為進一步降低關稅和制度性成本、構建開放型的世界經濟、擴大對各國高質量產品和服務的進口，從2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于*惠國稅率的進口暫定稅率；2021年7月1日起，我國將對152 0173 3840項信息技術產品的*惠國稅率實施第六步降稅。

本輪關稅調整中，對配額外進口的一定數量棉花仍適用滑準稅形式，但暫定關稅固定稅率起征點及稅率均較2019/2020年再度調低。

一是當進口棉花棉花完稅價格高于或等于14元/千克時，按0.280元/千克計征從量稅；而2019、2020年進口棉完稅價格高于或等于15元/千克時，按0.300元/千克計征從量稅；

二是當進口棉花完稅價格低于14元/千克時，暫定從價稅率按下式計算：Ri=9.0/Pi+2.69%*Pi-1；而2019、2020年當進口棉花完稅價格低于15元/千克時，暫定從價稅率按下式計算：Ri=9.45/Pi+2.60%*Pi-1，進口棉實際從價稅率有所下調。

據部分機構測算，按2021年棉花進口滑準關稅計算公式及1月份的海關適用匯率，當進口棉價格在97.17美分/磅以上（含97.17美分/磅，完稅價約14000元/噸），滑準稅按照固定280元/噸進行征收；而當外棉價格在52.17美分/磅-97.17美分/磅間適用于滑準關稅；而當外棉價格低于52.17美分/磅時，則按固定稅率40%征收。

本輪棉花進口滑準稅調整對棉花市場有哪些影響呢？從調查來看，貿易商、棉紡織企業的關注點歸納如下幾點：

一是2021年滑準關稅調整“與時俱進”，有利于降低外棉進口成本、保障棉花等原料供給，有助于企業盡快走出疫情的陰影。從目前美棉、巴西棉、印度棉、西非棉等報價來看，****都在滑準關稅適用范圍區間，新關稅下進口成本較2020年下降300-400元/噸，利好實實在在；

二是因2020年增發的50萬噸滑準關稅棉花進口配額可以展期至2021年2月底前使用（****加工貿易），利于外向型、代加工企業降成本、接訂單；