孔書記指出，新疆棉花產(chǎn)量占全國總量的83.8%，其中兵團棉花產(chǎn)量占到全國的33.5%，新疆棉區(qū)已是名副其實的國家棉花生產(chǎn)基地。棉花產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)和兵團國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，也涉及到千家萬戶人民群眾的利益。

　　孔書記介紹了兵團深化改革的背景和對棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。2017年初黨中央做出關(guān)于兵團深化改革的決策部署，對兵團深化改革作出了管根本、管方向、管長遠的頂層設(shè)計。兵團黨委以強烈的“四個意識”堅決貫徹落實黨中央的決策部署，以全力打好團場綜合配套改革、國資國企改革兩大攻堅戰(zhàn)為突破口，帶動兵團深化改革，全面發(fā)力，取得了歷史性的突破，兵團的體制機制全面重塑，由過去突出農(nóng)墾企業(yè)的屬性轉(zhuǎn)變?yōu)槁男姓穆毮埽貏e是團場綜合配套改革，徹底破除了以“五統(tǒng)一”為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制。兩年多的改革實踐，充分證明兵團深化改革有力地促進了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年，兵團棉花的單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，皮棉質(zhì)量也有明顯提升，主要質(zhì)量指標均高于全國的平均水平。棉農(nóng)的收益是實實在在的，獲得感是實在的。

　　孔書記指出，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，兵團棉化產(chǎn)業(yè)由弱變強、由小到大，形成了一整套比較成熟的生產(chǎn)栽培技術(shù)體系和相應(yīng)的物資裝備體系，主要標志有以下幾個方面：一是畝產(chǎn)籽棉基本穩(wěn)定在400公斤左右;二是全程機械化水平，目前已經(jīng)達到94%;三是精量播種和滴灌技術(shù)應(yīng)用目前已經(jīng)達到****;四是棉花的生產(chǎn)、加工、銷售體系已基本形成;五是籽棉生產(chǎn)和加工的標準化、皮棉的質(zhì)量標準已基本建立，棉花品牌在市場上具有一定的知名度;六是培養(yǎng)了一大批棉花育種、種植栽培、籽棉加工、皮棉檢驗方面的人才隊伍，也形成了在國內(nèi)棉花科研、籽棉加工、棉花銷售等方面多方位的體系。現(xiàn)在兵團棉花產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)加工發(fā)展、皮棉質(zhì)量方面具有了一定的水平，可以完全按照棉紡企業(yè)的要求來生產(chǎn)。

　　孔書記認為，從推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來講，棉花產(chǎn)業(yè)在新疆和兵團是*具備條件來實施的。關(guān)于今后的發(fā)展方向，重點是扎實的推進棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、提高市場的競爭力。具體來講有幾個方面：

　　**，進一步提高棉花的質(zhì)量。一是適應(yīng)國內(nèi)紡織企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要，主要供應(yīng)中高檔的紡紗企業(yè);二是把兵團供銷社辦好，使其真正成為服務(wù)于農(nóng)業(yè)、服務(wù)于社會、服務(wù)于政府的紐帶;三是全面推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，建立到戶的質(zhì)量追溯體系。今年全面推行籽棉交售的車車檢，把追溯體系落到實處，也將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價真正落到實處，落實到每一戶棉農(nóng);四是兵師團的農(nóng)業(yè)部門將根據(jù)棉花協(xié)會的信息反饋，向棉農(nóng)推介符合中高檔皮棉的優(yōu)良品種。

　　第二，著力構(gòu)建棉花生產(chǎn)的科研和技術(shù)推廣體系。從棉花的科研和技術(shù)研究來講，主要是通過石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)和兵團的農(nóng)墾科學(xué)院來實現(xiàn)。從棉花的技術(shù)示范和推廣來講，主要是通過兵師團的三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站來實現(xiàn)。

　　第三，著力構(gòu)建棉花生產(chǎn)的經(jīng)營和服務(wù)體系。主要是發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社，發(fā)展家庭農(nóng)場適度規(guī)模化，有利于棉田向種棉能手集中，從而有利于優(yōu)質(zhì)和豐產(chǎn)，也有利于節(jié)本增效;發(fā)展專業(yè)合作社有利于規(guī)模化、標準化種植，提升棉花的質(zhì)量，增強影響力。

　　第四，著力構(gòu)建有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益分享機制。根據(jù)團場綜合配套改革、國企改革和供銷社深化改革的要求，團場的軋花廠不再由團場經(jīng)營，一部分通過拍賣、租賃的形式面向市場主體，一部分劃給師市暫時統(tǒng)一經(jīng)營。在這種大的變化下，有幾個問題需要進一步統(tǒng)一思想：一是棉花產(chǎn)業(yè)的利益鏈條怎樣分享，或者講這塊大蛋糕怎樣分。兵團這次深化改革非常重要的一個方面是在健全政策層面的情況下，真正確立棉農(nóng)的經(jīng)營主體地位，兵團不再利用行政手段參與棉農(nóng)的利益博弈;二是如何搞好服務(wù)，維護公平正義。棉花作為關(guān)乎國計民生的大宗作物，既要保護棉農(nóng)的基本利益，又要促進紡織企業(yè)的健康發(fā)展，因此利益分享的關(guān)鍵是要保有，一頭是棉農(nóng)，一頭是紡織企業(yè);三是加快構(gòu)建棉花的產(chǎn)業(yè)鏈。團場的軋花廠拍賣出售和租賃，我們希望買家或合作方是有相當規(guī)模的紡織廠或相當規(guī)模的棉花經(jīng)銷企業(yè)，兵師兩級的棉麻公司也希望能與大型的棉花經(jīng)銷企業(yè)和大型紡織廠合作;四是積*探索“龍頭企業(yè)+合作社+棉農(nóng)”的合作模式。合作社雖然是與棉農(nóng)聯(lián)合組織起來的經(jīng)營主體，但面對市場還是存在不少問題，這就需要和紡織企業(yè)、棉花經(jīng)銷企業(yè)建立長期的穩(wěn)定合作關(guān)系，有利于產(chǎn)品的銷售，又有利于市場端對產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，進一步改進提高。

　　*后，孔書記提出幾點建議：

　　**，應(yīng)進一步修改完善皮棉質(zhì)量的公檢指標。棉花因為有全國統(tǒng)一的皮棉公檢指標，對促進棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積*的促進作用。但指標是多年前制定的，目前看也存在一些問題：公檢指標中沒有異雜和異性纖維含量的指標，而新疆棉花是地膜種植的，含量不達標是影響皮棉質(zhì)量的硬傷之一，紡織企業(yè)對此意見很大。公檢指標中沒有短絨含量的指標，一些軋花廠人為的加大短絨含量，對紡織企業(yè)也是不利的。為此建議增加這兩個指標，以滿足紡織企業(yè)對高品質(zhì)棉花的需要。

　　第二，應(yīng)加大對棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進力度。建議中國棉花協(xié)會、中國棉紡協(xié)會以及有志于促進棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機構(gòu)和企業(yè)，圍繞提高棉花質(zhì)量、適應(yīng)紡織企業(yè)需求的主題，堅持問題導(dǎo)向，從市場端的需求促進生產(chǎn)供應(yīng)端的改進。

　　第三，應(yīng)進一步加大對新疆棉花的政策支持力度。連續(xù)六年的新疆棉花目標價格改革到今年將結(jié)束，據(jù)說對這種支持的方式有不同的意見，但我們感到這種支持的理念初心是完全正確的，也是符合國情的，實踐證明效果也是非常好的。建議在政策方面加以研究，但支持新疆棉花的政策的初心不能改變，力度不能減。

　　第四，誠摯邀請棉花經(jīng)銷企業(yè)和紡織企業(yè)參與兵團團場軋花廠和兵團師棉麻公司的改革，投資、控股皆可，也誠摯邀請相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)專家學(xué)者能加入兵團棉花協(xié)會，為兵團棉花產(chǎn)業(yè)的興旺把關(guān)號脈、獻計獻策。