從發放節點、數量來推測，2019年增發配額應該延續2018年的模式：一、80萬噸滑準關稅配額很可能并非一次性下達給企業，而是隨用隨申請，相關部門只實行總量控制；二、增發配額有效期截止到2020年2月底，為紡企簽約進口2019/20年度外棉提供充足條件；三、如果80萬噸滑準關稅棉花進口配額明顯不夠，無法滿足企業需要，不排除2019年9、10月份二次增發的可能。

如果6月份才開始下達滑準關稅進口配額，我國棉紡企業有哪些2018/19年度保稅棉、即期或船期棉可選擇呢？筆者認為需要分為兩個方面：

其一、如5月份以后，中美貿易磋商達成一致，中方取消25%美棉進口加征關稅，則美棉、印度棉、巴西棉、西非棉、烏棉及少量澳棉、墨西哥棉等成為看貨、進口重點。考慮到美棉的品質、美國國內和國際棉商庫存的棉花資源，中國用棉企業再次詢價、采購2018/19年度美棉是大概率事件。部分涉棉企業估算，截至4月下旬前，國際市場可供的美棉資源約30萬噸左右；保稅的巴西棉雖然數量比較大，但因以中后期低品質、低可紡性的皮棉居多且銷售商在高成本的支撐下報價居高難下，因此并不受中國買家的關注；印度棉3/4月份裝運、抵港和保稅的數量持續增長，貿易商賭的就是中國增發滑準關稅配額，但印度棉“物不美價不廉”、出口商信譽度偏低都導致其在與美棉的競爭中處于下風；2018年澳棉已所剩無幾，重點是2019年澳棉產量和品質；烏棉、墨西哥、希臘棉、喀麥隆棉等都屬于“小眾”，進口量增減對整個中國進口市場的影響不大。一旦中美貿易談判結束，美棉進口量重回**毫無懸念；

其二、如5月份以后中美貿易談判仍分歧很大，短期無法簽下一紙協議，雙方有意拖下去（對進口商品均不再追加關稅），則2018/19年度美棉仍很難大量進入中國市場，印度棉、非州棉、低品質巴西棉等有望繼續發揮主導作用。俗話說“山中無老虎，猴子稱霸王”，如滑準關稅配額下達但中美雙方仍邊打邊談，高關稅下C/A、EMOT/MOT、ME等美棉清關價格相對2018/19年度新疆棉沒有任何優勢，因此中國買家詢價、提貨的重點只能轉向印度棉、烏棉、西非棉及少量品質稍好的巴西棉，但因品質、可供選貨空間及國內棉花周轉庫存較大、儲備棉輪出不確定等因素，2018/19年度外棉的進口量預計快速萎縮，80萬噸滑準關稅配稅將集中采購2019/20年度外棉。

對于3、4月份少數紡織廠、貿易商簽約采購美棉、澳棉、巴西棉（均為2019年新棉，傳言成交量比較大），主要是擁有1%進口配額的大型貿易企業和紡織廠所為，一是賭近期中美貿易磋商圓滿成功，中國取消美棉進口加征關稅；二是賭中國增發滑準關稅棉花進口配額。青島某棉企表示，即使中美談崩了，2018/19年度美棉進不來，買賣雙方可協商將合同調整為2019/20年度執行，風險處于可控位置。