楊建平在2018’新疆棉花產業發展論壇上的主旨演講
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
各位嘉賓、棉花界的朋友們：
????今天我們再次相聚在烏魯木齊，參加2018’新疆棉花產業發展論壇，共商棉花產業發展大計。在此，我謹代表中華全國供銷合作總社對本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位嘉賓、涉棉行業的朋友們表示誠摯的歡迎!向為此次會議成功舉辦給予大力支持的新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生產建設兵團和中國農業發展銀行新疆分行表示衷心的感謝!
????新疆棉花產業發展論壇前身是新疆棉花展望論壇。論壇自2015年舉辦以來，始終堅持“創新、綠色、協調、開放、共享”的發展理念，緊緊圍繞新時期棉花產業變化的新趨勢，深入探討國內棉花產業持續發展的有效方式和路徑，為我國棉花產業高質量發展做出了積*貢獻。論壇已經成為產業界有影響、有魅力的論壇。本次會議主題是“新疆棉花產業高質量發展的路徑、機遇和挑戰”，緊扣當前棉花行業發展的主要矛盾，在新舊棉花年度更替之時，在新疆棉花產業發展承上啟下之際，在共建“一帶一路”重要發展階段，意義尤為重要。
????2013年9月習近平總書記在訪問哈薩克斯坦期間首次提出共建“一帶一路”倡議以來，越來越多國家予以熱烈響應，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。經過近5年的發展，“一帶一路”從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，通過共建“一帶一路”，大幅提升了我國貿易投資自由化便利化水平，推動我國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。
????新疆是“一帶一路”中“新絲綢之路經濟帶”的戰略核心區，是我國向西開放的橋頭堡，區域優勢明顯，戰略地位突出，各項重點項目扎實推進，經貿合作全面深化，產業建設蓬勃興起，尤其是通過加強與中亞地區國家的互聯互通和貿易往來，為新疆棉花和棉紡織服裝產業的長遠發展提供了寶貴的機遇。2014年度以來，新疆棉花目標價格改革經過三年試點和一年深化完善，有效激發了新疆棉花生產優勢，有力推動了棉紡織產業從東部逐步向西部的轉移，有力促進了新疆區域經濟發展和棉花產業進步。目前，新疆棉花產量已由2013年占全國總量的55％左右上升到2017年的80%以上，區內年用棉量已接近全國的20%并保持增長勢頭，紡織服裝生產及貿易企業超過2500家。新疆不僅成為我國*大的棉花生產基地、重要的棉紡織生產基地，而且產業不斷向下游織造、服裝產業拓展，生產效能不斷提高，產業競爭力持續增強。新疆棉花及棉紡織產業已經成為帶動新疆當地就業和經濟發展的支柱產業，有力推動著國內棉花產業的整體進步，也對全球棉花市場構成重要影響。
????進入2018年以來，新疆加快“絲綢之路經濟帶核心區”建設，努力構建全方位開放格局。在新疆推出的《絲綢之路經濟帶核心區建設發展報告（2018年）》中，明確了新疆將以核心區商貿物流中心建設為突破口，帶動交通樞紐中心、文化科教中心發展，同時積*承接東部地區產業轉移，吸引和鼓勵各類企業來疆投資興業?？梢灶A見，未來新疆作為“絲綢之路經濟帶”連接歐亞陸橋的橋頭堡作用日益顯現，經貿交流不斷擴大，發展機遇不可多得。
????同時我們也要清醒地認識到，新疆棉花和紡織產業在取得較快進步的同時，自身發展仍存在短板，有待持續改善。一方面新疆棉花產業發展面臨著生產瓶頸、生態瓶頸和競爭力瓶頸，主要表現在生產成本持續上漲，人力成本制約作用明顯；生態承載壓力不斷增加，地膜污染與環保發展要求的矛盾比較突出，水資源不足態勢越加突顯，土地資源產出效率尚需進一步提高；物流成本居高不下，棉花生產和加工水平尚不能滿足棉花產業高質量發展需要，與澳大利亞、美國等主要棉花生產國差距明顯。另一方面，棉紡織生產創新能力不足，低水平重復建設和盲目擴張的問題依然突出，流通和制造業運行還嚴重依賴國家政策扶持，尚未形成依靠產業自身實現可持續發展的模式。
????2018年以來，我國經濟形勢整體保持穩健，經濟增長保持在合理區間，通脹率和就業率指標較為平穩，供給側結構性改革扎實推進，金融領域穩杠桿效果顯著，政府財政收支運行狀況良好。但與此同時，制約經濟發展的外部不利因素顯著增多：美國開啟緊縮貨幣政策周期，并在全球范圍掀起貿易保護主義風潮，給世界經濟發展帶來更多不穩定因素；歐洲經濟復蘇動能持續減弱，新興市場國家金融風險加劇；主要經濟體增長放緩、通脹上升，全球經濟面臨動蕩。與此同時，美國打著公平貿易的旗幟，無視全球普遍性貿易規則，挑起中美貿易戰，并對中國高技術產業發展等設置障礙，試圖遏制中國發展。整體來看，全球經濟形勢較上一年有所弱化，我國面臨的外部環境不利因素增多，經濟面臨的困難和挑戰加大，相應對我們制定和執行宏觀經濟政策提出了更高的要求。為此，國家及時出臺各項措施，補短板、去杠桿、促改革、保民生，在保持經濟平穩健康發展的同時，堅定不移地深化國際合作，擴大改革開放，對沖和緩解中美貿易摩擦的不利影響。
????從來機遇與挑戰共生并存，并終將成為產業發展的主導力量。在去年的會議上，我講到研究中國棉花產業，不能忽視三大因素，一是新疆棉花產業，二是目標價格改革，三是供銷社主導作用。今年，應該在這三大因素上再加上“中美貿易摩擦”因素。從目標價格改革看，經過三年試點和一年深化，新疆棉花目標價格改革成效顯著，實現了棉花價格由市場供求形成、價格與政府補貼脫鉤，市場在資源配置中的決定性作用得以體現，棉花市場化改革步伐加快。從新疆棉花產業看，新疆棉花產業化發展模式有了新的拓展，以土地流轉為基礎的棉花集約化、規模化生產方式取得有益的探索和實踐，產業鏈上下游資源整合、合作共贏形成共識并有效推進；新疆生產建設兵團棉花產業綜合改革全面推進，產業運營模式面臨深刻調整；新疆紡織產業創新驅動、提質增效步伐加快；流通業市場化意識和服務能力顯著提升；依托互聯網、大數據實現棉花行業線上線下交易互聯互通、有機融合；依托新疆棉花專業倉儲的實施，有效帶動商業模式不斷創新，棉花購銷形式更趨多樣，流通效率持續提升。從供銷社在棉花產業中發揮的作用看，從152 0173 3840年開始的統購統銷，到2001年后的市場放開，再到當前的目標價格改革，供銷合作社在棉花領域始終發揮著不可替代的作用。以本次會議的主辦單位——全國棉花交易市場為例，經過近二十年的發展，全國棉花交易市場已經成為供銷合作社系統服務我國棉花產業的一面旗幟，下一步還將著力推進戰略重心向新疆轉移，加快信息化、數據化、互聯網化建設步伐，打造**的棉花供應鏈綜合服務平臺。當前，供銷合作社正在積*構建社有企業支撐的經營服務體系，推動跨區域橫向聯合和跨層級縱向整合，推進社有企業并購重組，棉花等重要涉農領域已經逐步培育并形成了一批大型企業集團，**和帶動全行業市場競爭力提升和整體發展水平的提高，為我國農業及相關產業持續健康發展發揮著重要作用。從中美貿易戰來看，戰火不斷提升，對棉花行業的影響將是長遠的、深刻的，它不僅僅是一個美棉進口的問題，而是全產業里都會受到影響，尤其是紡織品的出口如果受阻嚴重，會倒推到棉花行業的低迷，所以今天棉花產業論壇我們是站在新疆而要看全球的貿易發展，我們是在棉花這個話題下研究問題，但是從棉花行業入手要看到全球經濟的變化趨勢。
????同志們，今后一段時期，全球經濟仍將面臨更多不確定性，大國博弈還將繼續，中國經濟和產業發展還將面臨更多挑戰，為此，更需要全行業保持定力，把握歷史發展機遇，增強產業發展內生動力。希望通過本次會議，廣大與會代表能夠激揚改革思路，創新發展理念，增進交流合作，強化產業協同，以“一帶一路”倡導的“共商、共建、共享”原則為指導，促進棉花產業鏈上下游互利共贏，推動我國棉花產業實現高質量發展。也希望各位嘉賓、參會代表秉承會議宗旨，群策群力，暢所欲言，為新的年度行業發展和進步貢獻真知灼見。
????*后，預祝本次論壇取得圓滿成功！
????謝謝大家！
????今天我們再次相聚在烏魯木齊，參加2018’新疆棉花產業發展論壇，共商棉花產業發展大計。在此，我謹代表中華全國供銷合作總社對本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位嘉賓、涉棉行業的朋友們表示誠摯的歡迎!向為此次會議成功舉辦給予大力支持的新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生產建設兵團和中國農業發展銀行新疆分行表示衷心的感謝!
????新疆棉花產業發展論壇前身是新疆棉花展望論壇。論壇自2015年舉辦以來，始終堅持“創新、綠色、協調、開放、共享”的發展理念，緊緊圍繞新時
????2013年9月習近平總書記在訪問哈薩克斯坦期間首次提出共建“一帶一路”倡議以來，越來越多國家予以熱烈響應，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。經過近5年的發展，“一帶一路”從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，通過共建“一帶一路”，大幅提升了我國貿易投資自由化便利化水平，推動我國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。
????新疆是“一帶一路”中“新絲綢之路經濟帶”的戰略核心區，是我國向西開放的橋頭堡，區域優勢明顯，戰略地位突出，各項重點項目扎實推進，經貿合作全面深化，產業建設蓬勃興起，尤其是通過加強與中亞地區國家的互聯互通和貿易往來，為新疆棉花和棉紡織服裝產業的長遠發展提供了寶貴的機遇。2014年度以來，新疆棉花目標價格改革經過三年試點和一年深化完善，有效激發了新疆棉花生產優勢，有力推動了棉紡織產業從東部逐步向西部的轉移，有力促進了新疆區域經濟發展和棉花產業進步。目前，新疆棉花產量已由2013年占全國總量的55％左右上升到2017年的80%以上，區內年用棉量已接近全國的20%并保持增長勢頭，紡織服裝生產及貿易企業超過2500家。新疆不僅成為我國*大的棉花生產基地、重要的棉紡織生產基地，而且產業不斷向下游織造、服裝產業拓展，生產效能不斷提高，產業競爭力持續增強。新疆棉花及棉紡織產業已經成為帶動新疆當地就業和經濟發展的支柱產業，有力推動著國內棉花產業的整體進步，也對全球棉花市場構成重要影響。
????進入2018年以來，新疆加快“絲綢之路經濟帶核心區”建設，努力構建全方位開放格局。在新疆推出的《絲綢之路經濟帶核心區建設發展報告（2018年）》中，明確了新疆將以核心區商貿物流中心建設為突破口，帶動交通樞紐中心、文化科教中心發展，同時積*承接東部地區產業轉移，吸引和鼓勵各類企業來疆投資興業?？梢灶A見，未來新疆作為“絲綢之路經濟帶”連接歐亞陸橋的橋頭堡作用日益顯現，經貿交流不斷擴大，發展機遇不可多得。
????同時我們也要清醒地認識到，新疆棉花和紡織產業在取得較快進步的同時，自身發展仍存在短板，有待持續改善。一方面新疆棉花產業發展面臨著生產瓶頸、生態瓶頸和競爭力瓶頸，主要表現在生產成本持續上漲，人力成本制約作用明顯；生態承載壓力不斷增加，地膜污染與環保發展要求的矛盾比較突出，水資源不足態勢越加突顯，土地資源產出效率尚需進一步提高；物流成本居高不下，棉花生產和加工水平尚不能滿足棉花產業高質量發展需要，與澳大利亞、美國等主要棉花生產國差距明顯。另一方面，棉紡織生產創新能力不足，低水平重復建設和盲目擴張的問題依然突出，流通和制造業運行還嚴重依賴國家政策扶持，尚未形成依靠產業自身實現可持續發展的模式。
????2018年以來，我國經濟形勢整體保持穩健，經濟增長保持在合理區間，通脹率和就業率指標較為平穩，供給側結構性改革扎實推進，金融領域穩杠桿效果顯著，政府財政收支運行狀況良好。但與此同時，制約經濟發展的外部不利因素顯著增多：美國開啟緊縮貨幣政策周期，并在全球范圍掀起貿易保護主義風潮，給世界經濟發展帶來更多不穩定因素；歐洲經濟復蘇動能持續減弱，新興市場國家金融風險加劇；主要經濟體增長放緩、通脹上升，全球經濟面臨動蕩。與此同時，美國打著公平貿易的旗幟，無視全球普遍性貿易規則，挑起中美貿易戰，并對中國高技術產業發展等設置障礙，試圖遏制中國發展。整體來看，全球經濟形勢較上一年有所弱化，我國面臨的外部環境不利因素增多，經濟面臨的困難和挑戰加大，相應對我們制定和執行宏觀經濟政策提出了更高的要求。為此，國家及時出臺各項措施，補短板、去杠桿、促改革、保民生，在保持經濟平穩健康發展的同時，堅定不移地深化國際合作，擴大改革開放，對沖和緩解中美貿易摩擦的不利影響。
????從來機遇與挑戰共生并存，并終將成為產業發展的主導力量。在去年的會議上，我講到研究中國棉花產業，不能忽視三大因素，一是新疆棉花產業，二是目標價格改革，三是供銷社主導作用。今年，應該在這三大因素上再加上“中美貿易摩擦”因素。從目標價格改革看，經過三年試點和一年深化，新疆棉花目標價格改革成效顯著，實現了棉花價格由市場供求形成、價格與政府補貼脫鉤，市場在資源配置中的決定性作用得以體現，棉花市場化改革步伐加快。從新疆棉花產業看，新疆棉花產業化發展模式有了新的拓展，以土地流轉為基礎的棉花集約化、規模化生產方式取得有益的探索和實踐，產業鏈上下游資源整合、合作共贏形成共識并有效推進；新疆生產建設兵團棉花產業綜合改革全面推進，產業運營模式面臨深刻調整；新疆紡織產業創新驅動、提質增效步伐加快；流通業市場化意識和服務能力顯著提升；依托互聯網、大數據實現棉花行業線上線下交易互聯互通、有機融合；依托新疆棉花專業倉儲的實施，有效帶動商業模式不斷創新，棉花購銷形式更趨多樣，流通效率持續提升。從供銷社在棉花產業中發揮的作用看，從152 0173 3840年開始的統購統銷，到2001年后的市場放開，再到當前的目標價格改革，供銷合作社在棉花領域始終發揮著不可替代的作用。以本次會議的主辦單位——全國棉花交易市場為例，經過近二十年的發展，全國棉花交易市場已經成為供銷合作社系統服務我國棉花產業的一面旗幟，下一步還將著力推進戰略重心向新疆轉移，加快信息化、數據化、互聯網化建設步伐，打造**的棉花供應鏈綜合服務平臺。當前，供銷合作社正在積*構建社有企業支撐的經營服務體系，推動跨區域橫向聯合和跨層級縱向整合，推進社有企業并購重組，棉花等重要涉農領域已經逐步培育并形成了一批大型企業集團，**和帶動全行業市場競爭力提升和整體發展水平的提高，為我國農業及相關產業持續健康發展發揮著重要作用。從中美貿易戰來看，戰火不斷提升，對棉花行業的影響將是長遠的、深刻的，它不僅僅是一個美棉進口的問題，而是全產業里都會受到影響，尤其是紡織品的出口如果受阻嚴重，會倒推到棉花行業的低迷，所以今天棉花產業論壇我們是站在新疆而要看全球的貿易發展，我們是在棉花這個話題下研究問題，但是從棉花行業入手要看到全球經濟的變化趨勢。
????同志們，今后一段時期，全球經濟仍將面臨更多不確定性，大國博弈還將繼續，中國經濟和產業發展還將面臨更多挑戰，為此，更需要全行業保持定力，把握歷史發展機遇，增強產業發展內生動力。希望通過本次會議，廣大與會代表能夠激揚改革思路，創新發展理念，增進交流合作，強化產業協同，以“一帶一路”倡導的“共商、共建、共享”原則為指導，促進棉花產業鏈上下游互利共贏，推動我國棉花產業實現高質量發展。也希望各位嘉賓、參會代表秉承會議宗旨，群策群力，暢所欲言，為新的年度行業發展和進步貢獻真知灼見。
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