——兵團棉花產業現狀、問題與路徑調查

“中國棉花看新疆，新疆棉花看兵團”，棉花產業一直是兵團的驕傲。兵團棉花年產量占全國五分之一以上，棉花整體科技應用水平、生產水平在全國**。近年，兵團棉花品質不斷提高，享譽國內市場，同時，也面臨嚴峻考驗。

不同程度存在重產輕質思想、種質資源創新能力不足、銷售存在“諸侯經濟”等，已成為兵團棉花產業累積的突出問題。破解難題，讓兵團棉花在競爭中強者恒強，底氣在哪里？記者通過深入調查，認為增強核心競爭力，加快推進棉花產業供給側結構性改革是必由之路。

現狀?　外棉大量進口，競爭日趨激烈，紡織企業對棉花可紡性能要求不斷提高，兵團高品質棉花匱乏，棉花產業形勢嚴峻，到了亟須提升質量、拓展市場的緊急關口

《2016 年—2017 年兵團棉花公檢報告》顯示，兵團棉花主要6 項質量指標中，馬克隆值、軋工質量、平均長度整齊度等4 項質量指標高于上年，其中軋工質量、平均長度整齊度等3 項質量指標為近3 年*優。

提高棉花質量非一朝一夕之功。兵團農業局副局長沈自云表示，雖然兵團棉花質量關鍵指標有所提高，但在國內外激烈的市場競爭下，兵團高品質棉花依然缺乏，棉花產業形勢嚴峻，到了亟須提升質量、開拓市場的緊急關口。

“**，在國家棉花收儲政策影響下，前幾年棉花產出來基本不愁銷的寬松環境，造成一些植棉師團依賴思想加重?！鄙蜃栽普f，“過于追求產量，質量意識淡化，市場意識不強，造成兵團棉花纖維長度、斷裂比強度等重要品級指標與美棉、澳棉存在一定差距?！?/p>

“其次，兵團棉花種質資源創新能力不足?！鄙蜃栽票硎?，兵團棉花優良種質資源短缺，品種同質性較高，遺傳性狀穩定、適宜機采棉要求的優良品種匱乏。

在內地植棉強區，都有叫得響的一致的棉花品種。而兵團棉花在品種育、擴、繁環節存在一些問題，棉花品種多、雜，不少師都各自有主打品牌。

近年，有的團場一味追求高產量，盲目大量引進種植內地棉花品種。這些品種受氣候、種植模式等多方影響，生育期偏長，機采后，棉花斷裂比強度、纖維長度、成熟度等重要品級指標均有不同程度降低。

新疆棉花協會會長肖玉清表示，2015 年新疆棉花質量問題集中爆發，外在因素是氣候變化，內在因素就是品種的多、亂、雜，棉花育種片面追求高產高衣分的結果。

“在銷售方面，兵團棉花產量處于世界前列，但在主導權上底氣不足，原因之一是兵團棉花銷售沒有真正統一起來?！北鴪F棉麻公司總經理梁東亞說，在競相壓價下，經銷商一個師一個師地“各個擊破”，價格難以整體提高。

對此，兵團已在近年建起棉花購銷平臺，發揮了準集團作用，但從體制、機制上沒有根本解決問題，仍存在各師自行散亂銷售等情況。

問題 ?　一些師團重視程度、科學謀劃不夠，重產輕質思想未根除，棉花品種選優步調不統一，缺乏提質增效激勵機制，棉花銷售未打破“諸侯經濟”格局

冰凍三尺非一日之寒。兵團一直非常重視棉花質量，致力于解決棉花質量深層次問題，多方強調按照農業供給側結構性改革要求提質增效，但各植棉師團重視程度不一，舉措不一，差距明顯。

棉花目標價格改革實施后，北疆地區一些植棉師團市場意識強，響應快，加快全產業鏈技術布局，迅速圍繞提高質量強種子、重田管、抓收獲，變化大，提升快。

尤其是八師、七師、六師，在優化棉花區域布局、強化種子管理、改善品種結構、改進栽培模式、完善加工工藝等方面，積*想辦法、定舉措，棉花質量明顯提高。

這些植棉師團問題意識強，擯棄重產輕質思想，致力于走質量效益型發展道路。比如在棉花品種選擇上，嚴格執行“一主一副”制，即主栽品種確定下來后，若受災再用輔助品種做補充，避免了棉花品種雜亂現象；從源頭上抓管理，棉花“三絲”少，深受紡織企業青睞，不僅不愁賣，而且賣價高。

而南疆地區一些師團對棉花質量的重視程度、科學謀劃還不夠。棉花生產中，種子問題是重中之重。有的團場沿用高產低品質棉花老品種多年，沒有及時選優、統一品種，影響了棉花質量。

隨著國家紡織工業轉型升級，中高端紡織品產能增加，對棉花生產提出了更高要求。兵團棉花要減少低端供給，必須進一步提質。在完善激勵機制方面，應適度將補貼金額與質量掛鉤。質量好、賣得好，補貼給利，否則不補，通過優質優價提高棉花質量。

對此，有些師團未完善激勵機制，棉花品質高低一個樣，全程監管不到位，影響了兵團棉花品牌形象。而有的師團激勵機制到位，植棉戶受益，棉花質量也得以提高。

在供給側結構性改革中，提升質量、降低成本是重要內容。與人工采收棉花相比，機械采收棉花*大的優點是生產率高、成本低。在北疆師團，機采棉應用率已達到80%，部分師團機采棉質量接近澳棉，超過美棉。而南疆有的師團近年機采棉面積不到植棉總面積的40%。成本高，品質平平，很可能會造成競爭力弱，去庫存困難。

“北疆是特早熟棉區，南疆為早熟棉區，而近年北疆植棉師團的棉花質量反而比南疆好，這充分證明，管與不管不一樣，重視與不重視不一樣?！鄙蜃栽普f。

在銷售方面，過去在各師，兵團棉花是分散經營，暴露出很多弊端：棉花市場好，毀約率高，簽訂的合同不算數；市場不好，相互壓價，惡性競爭，嚴重損害了植棉戶利益和兵團棉花產業效益。

對此，兵團近年不斷完善棉花購銷管理辦法，由棉麻公司建平臺統一簽合同、結算，各師通過平臺來銷售，形成定價聯盟機制。2014 年，各師在平臺銷售結算的棉花達到70%，2015 年為90% ，2016 年接近****。實踐證明，每一次兵團出價，都對國內期貨現貨市場產生巨大影響，收到明顯成效。

“這一平臺雖已產生巨大成效，但作用發揮得還不夠徹底。市場好時，還是各師在賣棉花，形成‘諸侯經濟’；不好時，是兵團在賣棉花，壓力大、負擔重。兵團亟須成立棉花集團，實現更符合規律、更高水平的市場化運作?！绷簴|亞說。

路徑?　既強調供給側，又關注需求側，減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，建立棉花生產全程質量管控和質量追溯體系，真正推動棉花產業走上質量效益型發展之路

“十三五”時期，在國家積*推進“ 一帶一路”建設、棉花“ 整體西進”、棉紡產業轉型升級、國家棉花目標價格改革“ 三年一定”的新形勢下，在國內市場低等級棉花供大于求、高品質棉花短缺的嚴峻競爭下，兵團棉花產業既逢重大機遇，也面臨*大挑戰；既要強調供給側，又要關注需求側。

“推進供給側結構性改革，為兵團轉變棉花發展方式指明了出路?！鄙蜃栽普f，“去庫存、降成本、補短板，形成產出高效、產品安全的供給體系，是鞏固和提升兵團優質商品棉地位、增強品牌競爭力的主要路徑?！?/p>

推進供給側結構性改革，要做好減法、加法，減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，這就要在棉花提質、節本、增效上下功夫。

“兵團將加快轉變棉花發展方式，優化創新，強化管理，力爭到2025 年初步建立棉花生產全程質量管控和質量追溯體系，棉花品質達到美棉、澳棉質量水平?！鄙蜃栽普f。

補短板，就是要提升棉花品質，品種是決定棉花質量的關鍵因素。

對此，兵團將支持棉花育種力量加速選育適應南北疆區域特點，具有基本豐產性的優質、早熟、適宜機采、抗病的突破性棉花品種；鼓勵內地和疆內棉花育種力量參與兵團棉花新品種選育；建設兵團新品種試驗、展示平臺，做好棉花“雙30”優良品種推介和選用。嚴格實行一個師一個主栽品種、一個輔助品種，進一步解決棉花品種雜亂繁多的問題。

質量決定棉花價格與銷量，所以兵團棉花質量必須適應市場和紡織品由中低端向中高端轉變的新需求。兵團棉花不僅要從單純追求提高單產向全面提升遺傳品質、生產品質、軋花品質轉變，還要進一步優化種植模式、管理方式，多生產中高端品質棉。

對此，各師團要認真總結近年棉花選種、種植、采摘、加工、銷售等各環節的經驗教訓，堅持良種良法配套、農機農藝融合，實施棉花全程機械化配套栽培模式；抓好棉花采收質量管控，推進棉花加工全程機械化、信息化，提高軋花質量。

“在市場倒逼下，兵團棉花種植、采摘、加工須更精細，這就需要機制做保障?！鄙蜃栽普f，兵團要積*探索建立棉花生產全程質量管控和質量追溯體系，把棉花質量與植棉戶、企業利益緊密結合起來，促進優質優價，實現棉花種植、生產、加工全過程質量管控。

近年，兵團機采棉面積大幅增加，有效降低了成本。今年機采棉面積約占到80%，但南疆一些師團機采棉的推廣應用力度依然不大，存在適宜機采棉要求的優良品種缺乏、加工工藝不優等問題。

對此，一方面，兵團要對機采棉品種培育、栽培模式、機械采摘及加工環節進行更加系統的探索、規范和提高；另一方面，植棉師團要積*轉變思想，大量推廣應用機采棉。成本下去了，質量上去了，錢一樣能到植棉戶的口袋里。

推進棉花產業供給側結構性改革，是一場深刻的生產關系變革。兵團一些師團已經邁開步子，得到了實惠。只有全力推進改革，兵團棉花產業才能爬坡過坎，增強底氣，實現強者恒強。