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8月31日，浙江省產業援疆、精準扶貧項目——新疆阿克蘇柯坪縣棉花目標價格保險簽出了**單，試點地啟浪鄉的4萬多畝棉田提供棉花價格風險保障金額逾1億元，該鄉1200多戶棉農受益。

該項目是由太平洋產險浙江分公司與浙商期貨有限公司聯合推動，并被列為浙江省今年產業援疆、金融援疆的重要項目之一。其通過期貨市場對沖的棉花量達到5000噸，是當前國內*大的“保險+期貨”業務。

近年來，“保險+期貨”已成為農產品領域和金融領域的熱門話題，因連續兩年寫入中央一號文件備受社會各界關注。浙江省對口支援的新疆阿克蘇地區，是***優質商品棉生產基地，被譽為“中國棉都”和“長絨棉之鄉”，“中國棉花看新疆、新疆棉花看阿克蘇”已成為業界共識。“保險+期貨”試點地為柯坪縣，其2016年財政收入在阿克蘇地區排名第九位，屬***貧困縣。棉花是柯坪縣農業主導產業之一，也是當地農民主要收入來源之一。因而，該項目既是“產業援疆”又是“金融援疆”，發揮推進精準扶貧和增強產業“造血”的功能。

早在2016年9月，太平洋產險浙江分公司和浙商期貨開始探討“保險+期貨”項目合作。當年12月4日，在第十二屆中國（深圳）國際期貨大會鄭州商品交易所、浙商期貨“打通期貨支農的*后一公里”專場活動上，浙商期貨與柯坪縣政府就棉花“保險+期貨”試點簽署了合作意向書。一年時間里，太平洋產險和浙商期貨在浙江省援疆指揮部等政府部門的關心與指導下，著手棉花目標價格保險+期貨精準扶貧項目的調研和方案設計，在數易其稿后，獲得當地政府、農戶、軋花廠等多方面的肯定與認可。今年7月，該項目通過鄭州商品交易所組織的專家組答辯，獲得該交易所的立項支持。

2013年以后，國家調整棉花收儲政策，棉花價格劇烈波動，棉農種植積*性受挫，種植面積不斷減少。2017年3月，發改委、財政部聯合發布《關于深化棉花目標價格改革的通知》，自2017年至2019年新疆棉花目標價格為1.86萬元/噸。但從實際操作來看，新疆棉花參考價格取自全疆棉花平均價格，各個地區的收購價格有高有低，收購時間有前有后，質量好、售價較高的地區獲得的補貼少，反之獲得的補貼多，造成區域間不平衡和“養懶漢”現象。加之軋花廠有壓低收購價格的天然驅動，棉農獲得的實際收入與預期差距較大。提高棉農種植積*性,穩定農民收入，已成為當地政府面臨的重大難題。

該項目在產品設計上，以鄭商所棉花期貨合約152 0173 3840為保險標的，保險價格1.56萬元/噸，保險期限為2017年9月-11月，市場價格設定為保險期間標的合約收盤價的平均價。保險期間，軋花廠以1.56萬元/噸（折合二級籽棉7.6元/公斤）的托底價收購參保農戶的棉花。保險期結束后，以1.56萬元/噸為基準，均價每上漲1000元，補償農戶120元/噸（*多賠付480元/噸）；每下跌1000元，補償軋花廠180元/噸。對于棉農來說，種植棉花的物化成本在1500-1600元/畝，1.56萬元/噸的托底收購價格折算到棉花種植收益為1950元/畝，棉農銷售棉花現貨可以保證收益，不用擔心軋花廠壓價，激發棉花種植的積*性，加大優質棉生產投入。對于軋花廠而言，參與該項目獲得了基本的籽棉來源，減少了營銷成本，若遇市場跌價周期，可以獲得保險公司一定比例的賠付。

該項目試點首年，當地棉農不用出一分錢，政府不用補貼一分錢，不管期貨市場價格是漲是跌，棉農都能獲得穩定的收入保障。浙江省援疆指揮部副指揮長洪國良認為，該項目既是響應浙江省委、省政府號召，推進金融援疆、產業援疆的重要創新嘗試，也是阿克蘇棉花價格補貼機制創新改革的一次重要實踐。該項目真真切切做到了精準扶貧，值得一試，并將大力支持。

太平洋產險浙江分公司黨委書記、總經理酈曉東表示，公司將在浙江省援疆指揮部和上級公司的支持下，與浙商期貨、太平洋產險新疆分公司共同努力，全力以赴把今年的承保、理賠服務工作做好，并不斷優化、完善產品和服務，用符合當地實際需求的期貨保險來支持對口援疆工作。

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保險打通期貨支農最后一公里新疆阿克蘇1200多戶棉農將受益

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