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棉花在新疆農產品經濟中是一個重要的支柱產業。6月28日，從自治區發展改革委、自治區質量技術監督局、自治區工商行政管理局召開的新聞媒體通氣會上獲悉，自治區將取消棉花加工資格認定行政許可，實行誠信“黑灰名單”體系建設，以加強棉花質量監管。

據了解，目前自治區共有899家棉花加工企業，1200條生產線獲得棉花加工資格認定行政許可。

2017年以來，國務院深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，自治區發展改革委、質量技術監督局、工商行政管理局和兵團發展改革委在深入調研、廣泛征求各方意見和多次修改完善的基礎上，制定下發《新疆維吾爾自治區關于取消棉花加工資格認定行政許可后加強棉花質量事中事后監管的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，自治區全面取消棉花加工資格認定行政許可，此前頒發的《棉花加工資格認定證書》停止使用。各地州市不得另行設立棉花加工行業行政許可事項，要依據國家標準、規范，明確自治區棉花加工企業基本技術要求，指導棉花加工企業提升加工水平、規范質量管理，要對新建的棉花加工企業或新增的棉花加工生產線進行驗收，對合格的進行公示并發放公證檢驗條形碼。

這也就是說，以前沒有獲得棉花加工資格認定行政許可的棉花加工企業，《意見》實施后，只要符合自治區棉花加工企業基本技術條件，并通過驗收和公示，就可以進行棉花加工。

此外，自治區將以誠信體系建設代替以前的資格審查，用信用分級評價體系對企業質量信用等級實施分類監管，建立“黑灰名單”，列入“灰名單”棉花加工企業將會提出警告，對列入“黑名單”的棉花加工企業依規實施聯合懲戒，并將企業信用與政府補貼、銀行貸款、品牌創建等掛鉤，加大對企業的示范**和失信懲戒作用。

自治區發展改革委經貿處副處長李凱說：“取消棉花加工資格認定行政許可是深化‘放管服’改革的重要舉措，對于激發市場活力，發揮市場在資源配置中的決定性作用，轉變政府監管方式，構建競爭有序的棉花市場體系有重要的作用。同時也是推進棉花質量體制改革和棉花目標價格改革的需要，有利于健全棉花質量體系，淘汰落后產能，引導棉花加工企業提升棉花加工質量。”

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