棉花保價服務首期試點補貼發放
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
2016年初，根據中央一號文件 “擴大保險+期貨試點”的政策精神，以及上海關于支持新疆對口地區發展及服務國家脫貧攻堅戰略的要求，棉交中心正式啟動棉花“現貨交易+保價服務”（ 以下簡稱“保價服務”），并列入2016年上海對口支援新疆項目，實施過程中得到了喀什地區行署、上海援疆指揮部的指導和資金支持。一 、二期試點重點選擇莎車、巴楚兩縣進行，承保棉花數量合計為3000噸（折合
莎車是喀什地區棉花種植大縣，2016年莎車棉花種植面積達到80萬畝，棉花是農民的主要收入來源之一，做好棉農增收工作事關精準脫貧、精準扶貧大局。莎車縣農業辦公室副主任趙建波稱，在莎車進行的保價服務試點，解決了一直困擾棉農的棉花“賣什么價”“什么時候賣”的難題，保障了棉農一年種植棉花的基本收入。
在保價服務試點建設過程中，上海援疆前方指揮部、喀什地區發改委以專項扶持資金用于補償棉農的投保費用，在保證棉農種植利益的同時降低其初期參與負擔，實現支農惠農目的，履行精準扶貧社會責任。
上海國際棉花交易中心總經理邱建華表示，保價服務直接對接了西部貧困產棉地區和東部沿海金融發達地區，實現了多方共贏。對于國家來說，通過市場選擇形成的保價行權價格，可逐步取代新疆棉花目標價格改革的市場采集價，國家只負責保價行權價格以上部分的補貼；保價行權價格以下部分，國家僅少量補貼，通過市場化運作來降低棉花價格補貼的直接成本；對于地方政府來說，保價服務成為精準扶貧、精準脫貧的抓手，棉花產業參與者通過棉花質量、植棉收益和市場競爭力的全面提升來推進棉花產業的供給側結構性改革；對于金融機構來說，保價服務規避了棉花價格波動的風險，相當于為涉棉貸款增加了一道保險，可以解決金融機構惜貸、限貸的問題；對于棉農來說，保價服務將有效規避棉花種植價格風險的主動權交還于棉農，棉花“賣什么價格”“什么時候賣”由棉農自主決定，從而確保基本收入；對涉棉企業來說，軋花廠可以通過保跌的保價產品鎖定風險，紡織廠可以通過保漲的保價產品鎖定成本。
在保價服務補貼現貨發放儀式現場，棉農臉上洋溢著滿滿的幸福。來自莎車阿拉買提鄉的植棉大戶伍斯曼·王表示，自己去年種了280畝地的棉花，剛剛領到3430元補貼，保價服務讓植棉收入得到保障，并表示今年要繼續增加棉花種植面積，積*參加保價服務。
據介紹，保價服務前兩期試點*大調動了當地棉農的參與熱情，原試點方案中設計的3000噸皮棉投保量遠不能滿足當地棉農尤其是維吾爾族棉農的參與需求。邱建華對此表示，棉交中心計劃在保價資金落實后，2017年努力實現保價兩萬噸皮棉，同時更貼近市場需求，實現合約多樣化、啟動棉農負擔10%保費的試點，力求盡早形成可復制、可推廣的模式在新疆全面實施，助力棉花供給側結構性改革，推動喀什扶貧脫堅工作在更高、更廣、更深層面上取得成果，為政府的棉花價格補貼提供新思路，為精準扶貧提供新工具。
邱建華說，隨著保價服務試點的擴大和深入，面臨的困難日漸突出，棉交中心正在與相關部門密切溝通，爭取在提升保價服務試點的戰略定位、完善保價服務試點的政策支持、落實保價服務試點的資金支持三方面實現突破，確保保價服務試點有序推進。
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