近年來(lái)，江蘇蘇北廣大平原傳統(tǒng)糧棉種植區(qū)（以鹽城、南通等地為主）以推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和實(shí)施連片種植為推手，大面積展開土地整理復(fù)墾，建設(shè)村莊、農(nóng)田區(qū)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一和諧的連片種植區(qū)。土地整理到位后，各地又在結(jié)合農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，將一度收回用于整理復(fù)墾了的土地按高效、設(shè)施、規(guī)模農(nóng)業(yè)的規(guī)劃要求，在尊重原土地承包人意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)承包或轉(zhuǎn)型升級(jí)為聯(lián)耕聯(lián)種模式。從實(shí)際操作的情況看，通過土地的平整復(fù)墾，原先散布于大田中央或連片種植區(qū)內(nèi)的老民房、廢棄舊窯廠、廢舊殘宅、淤塞型溝塘被拆除或推土并夷為平地，農(nóng)田與農(nóng)莊形成分離且集中連片，比較有利于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，而連片種植區(qū)域的形成，有利于種植品種的調(diào)整安排，尤其便于新品種推廣、新技術(shù)實(shí)施，更大的利處在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化更便捷、更節(jié)儉、更有力的得到普及推廣。

眾所周知，廣大的蘇北平原，尤其是沿江沿海墾區(qū)，因?yàn)橛械锰飒?dú)厚的自然資源，是全國(guó)內(nèi)陸*傳統(tǒng)也是*大的優(yōu)質(zhì)棉花主產(chǎn)地，從解放前絮棉食油的支前濟(jì)兵到開國(guó)后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廣大的棉農(nóng)守住一方土地，面朝黃土背朝天，生產(chǎn)出無(wú)數(shù)雪白的棉花，給大地以溫暖，給庶民以財(cái)富。如今，大規(guī)模的土地產(chǎn)出形式調(diào)整加上一度不濟(jì)的棉花市場(chǎng)，那曾經(jīng)雪海汪洋般的棉花命運(yùn)如何，它們都去了哪兒了？

棉區(qū)土地整理復(fù)墾后流轉(zhuǎn)承包?棉花成重裁對(duì)象

在名聞全國(guó)的鹽城、南通等蘇北傳統(tǒng)主產(chǎn)棉區(qū)調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，從2010年起，各地花2-3三年時(shí)間復(fù)墾土地，原則上還是調(diào)整并劃分給原承包戶后，有的仍歸農(nóng)戶自由耕種，有的則由工商及民間資本注入，成片轉(zhuǎn)由一主或股份合作者經(jīng)營(yíng)，其顯著特點(diǎn)是“老板” 接地后對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大投入、大調(diào)整，特別是種植棉花的面積較流轉(zhuǎn)前流失更多，被流轉(zhuǎn)的土地大多數(shù)被用于大面積水稻生產(chǎn)或棚栽蔬菜瓜果等高效立體種植模式，幾乎少有將流轉(zhuǎn)而來(lái)的土地用于植棉的。大豐市萬(wàn)盈鎮(zhèn)某村一約三百余畝的土地，2011-2012年冬春進(jìn)行了復(fù)墾，拆除了其間的老舊民房，填平了原來(lái)區(qū)域內(nèi)已不頂用的淤溝廢塘，三百余畝地配套了墑溝后成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這片土地平整復(fù)墾前由30多個(gè)農(nóng)戶承包，多年來(lái)主要用于糧食棉花的間套種生產(chǎn)，多數(shù)屬于麥后植棉，夏收麥油秋收棉的茬口布局。整理復(fù)墾后，鎮(zhèn)村鼓勵(lì)實(shí)行流轉(zhuǎn)承包，于是與涉及原農(nóng)戶做工作，結(jié)果順利流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)匾荒苋松a(chǎn)水稻。這位新承包人當(dāng)年便全部栽上了水稻，而下茬又種上了麥子，問及今后安排，該承包人在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和種植比較效益的權(quán)衡后，暫無(wú)植棉意向，這樣，該村自2012年起就減少了三百多畝的植棉實(shí)績(jī)。同市小海鎮(zhèn)緊靠沿海高速公路一出口的某村也有一塊數(shù)百畝的連片土地，過去多年以植棉為主，產(chǎn)量品質(zhì)一直較高。從兩、三年前起，一外地特經(jīng)種植科技戶看中這塊有水有道的寶地，找到鎮(zhèn)村干部希望流轉(zhuǎn)給他。如今，這塊傳統(tǒng)棉田上大棚連棟，西瓜、反季節(jié)蔬菜源源不斷被運(yùn)出棚外銷往蘇南，昔日棉農(nóng)成瓜農(nóng)，不掙收入拿工錢，比較效益使當(dāng)?shù)孛藁L(fēng)光不再了。

據(jù)了解，開展土地平整復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種等等是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。江蘇提出提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，全省土地平整復(fù)墾的重點(diǎn)在蘇北蘇中，而全省現(xiàn)行尚有的棉花面積又全部集中于長(zhǎng)江以北沿江沿海地區(qū)的里下河地區(qū)。一直以來(lái)，當(dāng)?shù)厮袇⑴c平整復(fù)墾或流轉(zhuǎn)的土地，政府基本上都在鼓勵(lì)或創(chuàng)造條件進(jìn)行流轉(zhuǎn)承包，而實(shí)行流轉(zhuǎn)承包的地塊又必須是現(xiàn)代、高效的規(guī)模、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所要求的品種。因此，在所有中標(biāo)得到土地種植使用權(quán)的個(gè)人和企業(yè)中，除露天生產(chǎn)水稻外，幾乎都是實(shí)施的特經(jīng)種養(yǎng)的大棚生產(chǎn)項(xiàng)目品種，有的甚至建造了鋼架房式智能連棟溫室，生產(chǎn)高檔蔬菜瓜果，養(yǎng)殖精品魚蝦畜禽等，棉花種植少人問津。

那么，隨著棉花目標(biāo)價(jià)格不斷改革，棉花市場(chǎng)不斷調(diào)整，內(nèi)地棉花還有希望恢復(fù)以前的繁榮景象嗎？