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習近平總書記在農村改革座談會上強調，深化農村改革，必須健全農業支持保護制度。目前，深化農村改革的一些重大試點已在全國鋪開。財政部有關負責人表示，推進農村改革，要完善農產品價格形成機制和收儲制度，不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大縣吃虧。

支持棉花、大豆目標價格改革試點，中央財政補貼力度加大

財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力支持玉米、大豆、棉花等農產品價格形成機制和收儲制度改革。“與2015年相比，2016年中央財政對棉花、大豆目標價格的補貼總量及補貼水平都進一步提高，并提前向試點省份預撥財政補貼資金，切實保障農民利益，促進產業鏈上下游協調發展。”財政部有關負責人表示。

目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上，釋放價格信號引導市場預期，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。財政補貼機制是，當市場價格低于目標價格時，中央財政根據目標價格與市場價格的差價，以及國家統計局調查的試點省（區）大豆、棉花產量，來安排補貼資金，由省級政府負責將補貼資金兌付給種植者。目標價格改革試點實施以來，中央財政積*優化財政支出結構，切實加大財政資金投入，足額保障目標價格改革補貼資金，并指導地方不斷完善補貼辦法，簡化操作程序，新疆等地區在兌付補貼資金方面做了大量工作。

這位負責人解釋，改革成效主要表現在兩個方面，一是價格合理回歸市場，大豆、棉花的市場供銷活動趨于活躍，特別是增強了棉紡企業競爭力，棉花庫存銷售明顯加快；二是國家財政對種植者的補貼力度進一步增加，農戶的基本收益得到保障，促進了農業平穩發展。

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