12日至13日，2016中國棉業發展高峰論壇在漢舉行，來自世界主要產棉國和地區的近700位嘉賓齊聚一堂，各抒己見。

棉花消費市場潛力巨大

2001年至2015年，我國棉花需求量先增后降，目前又回到了世紀初的水平?！爱斍?，中國纖維消耗量中，棉花比重僅是世界平均水平的一半。”中國紡織工業聯合會副會長兼秘書長高勇預計，到2020年我國纖維加工量將達6000萬噸，每年將增加100多萬噸產業用紡織品，棉花消費量可恢復到750萬噸，為我國棉花產業提供了不小的發展空間。“世界已進入全棉時代，棉纖維不可替代。”業界代表、穩健醫療集團董事長李建全表示，如今人們對棉產品有了重新認識，減少化纖用量，返璞歸真，是不少媽媽們的消費理念?！叭绻妹迊碇圃旒埥?，不僅可以減少林木消耗量，還可實現產品升級?！崩罱ㄈe例說，以前醫用紗布有紗頭，也容易起絨毛，但無紡紗布專利技術已克服這些缺陷?！半S著棉紡織工業轉型升級，低端產品產能縮小，中高端產品產能增加，提質增效、擴大消費成為行業未來發展的新格局。”全國供銷合作總社理事會副主任駱琳指出。

提升棉花品質要抓供給側改革“當前，我國棉花質量普遍存在纖維短、強度偏低、異纖多、一致性差等問題，主要是品種多亂雜、生產采摘及交售方式不科學所致?！敝袊藁▍f會副秘書長楊照良指出，由于機采棉技術不配套等因素，中國機采棉含雜量大幅高于美棉和澳棉。

楊照良表示，這里還有政策導向問題，目前目標價格補貼政策只和產量、面積掛鉤，導致生產者忽視棉花的品質。政府應發揮政策導向作用，將補貼和質量掛鉤，從供給側源頭加強種子管理，扶持機采棉，推行規?；N植?！霸诖朔矫?，新疆提供了很好的經驗?！眹鴦赵喊l展研究中心研究員、國際合作局局長程國強表示，新疆目標價機制在保護棉農基本收益的同時，基本確立棉花市場定價機制，改變了過去補貼一味刺激產量，國產棉進倉庫，國外棉花進市場的局面。

發揮儲備調控作用去庫存

2014年，國家結束實施了3年的棉花收儲政策，改為對新疆目標價補貼、內地2000元/噸直補。今年，內地直補政策也取消。“此舉能有效推進棉花價格市場化，有利于促進上下游產業協調發展，但巨大國儲棉庫存消化問題不容回避。”中國棉花協會副會長盧懷玉指出。該協會統計數據顯示，2015年度我國棉花庫存1276.8萬噸，其中儲備棉高達1100萬噸，創歷史*高。

5月3日，經歷了漫長的市場等待，國儲棉輪出大幕終于正式拉開，出庫棉花為2011年至2012年及部分2013年度儲備棉，出庫總量暫按200萬噸安排。

中儲棉管理總公司總經理姚明燁認為，應發揮儲備在棉花調控中雙向調節作用，應充分利用國際國內兩個市場，輪換價格與市場價格掛鉤，避免儲備棉降級降等帶來的質量損失。

而中國去庫存的舉措緊密聯系著世界。英國考特魯克公司總裁巴克魯表示，中國去庫存越快，整個行業痛苦期就越短，中國棉業也越早恢復活力。

應形成新疆棉為主、內地棉為補充的新格局

? ? 湖北銀豐實業董事長蔡亞軍介紹，目前我國棉花生產主體在新疆，加大了棉花貿易物流成本，新疆棉花產業一枝獨秀也不利于我國棉紡行業穩健發展。他透露，因本省資源不足，我省一些棉花企業赴新疆租廠收購，異地收購成本高于當地企業近1000元/噸，競爭力比不過疆內企業，效益普遍不佳，近兩年全省400型棉花企業棉花經營虧損占80%以上，不少企業關停并轉?！皯纬尚陆逓橹?、內地棉為補充的新格局?！辈虂嗆娫嘘P調研數據說，長江、黃河流域棉紡產業占全國棉紡行業80%左右，說明消費主體仍在內地，僅湖北就有50多萬噸的自有缺口。建議國家在重點扶持新疆棉花產業發展的同時，加強對內地尤其是長江流域棉花產業根基的保護，穩定基本的棉田面積，對優質棉產區保留生產補貼；對龍頭企業給予政策扶持，形成本地帶動效應。