收儲政策影響過大

　自棉花收儲政策實施以后，國內棉花價格一路上行，并很快超過了進口棉成本。雖然收儲政策的實施一定程度上保護了棉農的利益，實施初期穩定了市場價 格，但由于沒有根據市場變化及時進行調整，國內棉花價格在超過進口棉成本之后仍呈現上漲態勢，*高時每噸價差達數千元，*終導致大量進口棉及其產品涌入國 內市場，國產棉則大部分進入了國儲庫，進而造成很多棉花下游企業無法承受高昂的成本，或倒閉、或關停、或外遷。

2014年，國家決定在新疆棉區實施目標價格政策，沒有了收儲政策的支撐，國內棉花價格一瀉千里，從每噸超3萬元跌至當前的1萬多元，一些涉棉企業因棉花及其產品庫存大，在棉價持續下跌的過程中吃盡了苦頭。

初現產不足需格局

據了解，去年國儲棉計劃拋售數量在152 0173 3840萬噸左右，實際成交量不足7萬噸，主要原因是拋售價格較高。市場預計，今年國儲棉拋售數量在200萬噸左右，拋 售價格可能和市場價格比較接近。由于當前市場對拋售成交數量心中無底，加之市場需求仍沒有有效恢復，在國儲棉拋售之前，涉棉企業在生產經營上不敢輕舉妄 動。

2015/2016年度，新疆棉花產量約在350萬—370萬噸，內地棉花產量約在100萬—110萬噸，國內消費量約在600萬 —660萬噸，國內棉市產不足需格局已經形成，產需缺口需要進口棉花與國儲棉拋售來彌補，如果進口棉成本上升或國儲棉拋售不及時，未來國內棉花價格額可能 上漲。

由于種植棉花補貼低，加上籽棉市場收購價近年來一直沒有達到棉農的心理預期，河北、山東、湖北、河南等內地棉區農民新年度種植棉 花的意愿不強。有關機構對產區農民所做的種植意愿調查數據顯示，今年內地棉花種植面積繼續下滑已成定局，即使未來棉花生產期間風調雨順單產提高，也不能完 全彌補面積下降對總產量造成的損失。在日前公布的市場目標價格高于心理預期的刺激下，新疆棉區農民種植棉花的意愿較強，估計今年新疆棉花種植面積變化不 大。

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