自2014年中央1號(hào)文件提出關(guān)于啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的要求以來，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部已連續(xù)三年聯(lián)合發(fā)布棉花目標(biāo)價(jià)格。目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策，按照生產(chǎn)成本加基本收益確定。2014年棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸19800元，2015年為每噸19100元，2016年為每噸152 0173 3840元。2014、2015兩年，棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)棉花生產(chǎn)成本，并保障農(nóng)民獲得了基本收益，從價(jià)格上來看，2016年目標(biāo)價(jià)格水平低于前兩年，那么補(bǔ)貼額度會(huì)是多少呢？

據(jù)了解，截至目前，2015年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼款已基本下發(fā)至新疆棉農(nóng)手中，按照細(xì)絨棉籽棉交售量補(bǔ)貼1.99元/公斤。2015年度新疆籽棉收購(gòu)價(jià)格基本在5.3-5.8元/公斤，補(bǔ)貼下發(fā)后棉農(nóng)售棉價(jià)相當(dāng)于7.29-7.79元/公斤。2016年棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸152 0173 3840元，比2015年每噸減少500元，按照畝產(chǎn)籽棉300公斤推算，2016年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼下發(fā)后預(yù)計(jì)棉農(nóng)籽棉平均交售價(jià)格在7.44元/公斤，與2015年相比上下浮動(dòng)范圍在0.2元/公斤左右。

2015年度以來，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)持續(xù)低迷。近一周來代表內(nèi)地2129B級(jí)棉價(jià)的國(guó)家棉花價(jià)格A指數(shù)（CNCotton A）均價(jià)為12597元/噸，代表內(nèi)地3128B級(jí)棉價(jià)的國(guó)家棉花價(jià)格B指數(shù)（CNCotton B）均價(jià)為12001元/噸。近日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副處長(zhǎng)尹堅(jiān)在行業(yè)會(huì)議上表示儲(chǔ)備棉輪出預(yù)計(jì)在4月中下旬啟動(dòng)，價(jià)格將隨行就市動(dòng)態(tài)確定輪出低價(jià)，國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)預(yù)計(jì)后期棉價(jià)仍有下跌空間。在當(dāng)前棉花市場(chǎng)不景氣的情況下，國(guó)家發(fā)布每噸152 0173 3840元的棉花目標(biāo)價(jià)格，遠(yuǎn)高于現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格，無疑是為了保障農(nóng)民的基本收益和棉花市場(chǎng)供求。