應(yīng) 法國棉花協(xié)會(huì)（AFCOT）的邀請(qǐng)，2015年10月6日-10日中國棉花協(xié)會(huì)派員赴法國參加AFCOT的年度工作會(huì)議。年會(huì)于10月8日在法國的多維爾 舉行，來自中國棉花協(xié)會(huì)、非洲棉花協(xié)會(huì)（ACA）、希臘棉花協(xié)會(huì)、比利時(shí)棉花協(xié)會(huì)、不萊梅棉花交易所等40多個(gè)國家的350多位棉業(yè)代表參加了會(huì)議。除了 參加AFCOT年會(huì)，協(xié)會(huì)代表團(tuán)還參觀了法國Geocoton公司所屬的棉花貿(mào)易公司和棉花檢驗(yàn)公司。

中國棉花協(xié)會(huì)派員出席AFCOT年會(huì)是中法兩國棉花協(xié)會(huì)交流合作的一項(xiàng)重要活動(dòng)，受到法國棉花協(xié)會(huì)及有關(guān)棉業(yè)同仁的熱情接待，不僅加深了對(duì)法國棉業(yè)及相關(guān)組織的了解，同時(shí)增進(jìn)了兩國棉業(yè)組織之間的交流、理解與互信。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、法國棉花協(xié)會(huì)（AFCOT）概況

法 國棉花協(xié)會(huì)（AFCOT）成立于152 0173 3840年，位于法國第二大港口--勒阿弗爾，目前有100多個(gè)會(huì)員，包含了世界主要棉花貿(mào)易商，其主要職責(zé)：一是制訂歐 洲棉花規(guī)則（European Cotton Rules，簡稱ECR）和仲裁規(guī)則，用以規(guī)范與西非國家的棉花貿(mào)易；二是處理貿(mào)易糾紛，促使企業(yè)履約；三是制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于西非棉花與美棉質(zhì)量差異較 大，為了處理質(zhì)量糾紛，根據(jù)美棉標(biāo)準(zhǔn)制訂了一套標(biāo)準(zhǔn)，以此作為裁定的依據(jù)。

作 為業(yè)內(nèi)交流的平臺(tái)，AFCOT一直秉持開放的理念，不局限于單一的方法、學(xué)派或概念，致力于促進(jìn)和維護(hù)棉花生產(chǎn)者、商人、紡織工業(yè)及相關(guān)涉棉從業(yè)人員的利 益，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)專家、協(xié)會(huì)組織、相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行交流，注重發(fā)展與CICCA內(nèi)其他協(xié)會(huì)之間的關(guān)系。每年召開一次年度會(huì)議，對(duì)涉及棉花產(chǎn)業(yè)的問題進(jìn)行研討和 對(duì)話，邀請(qǐng)各國棉業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)參加。

AFCOT的秘書處有4名專職工作人員，主要職能是處理日常事務(wù)，如督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行合同，組織召開年度會(huì)議，關(guān)注歐盟的政策變化等。

二、法國棉花協(xié)會(huì)（AFCOT）年度會(huì)議情況

10 月8日，AFCOT年度會(huì)議在法國多維爾舉行。上午，法國農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心的兩位博士：Bruno BACHELIER先生和Huyen MONTREAU女士分別以“棉花生產(chǎn)方式的可持續(xù)性”和“棉花與化妝品市場的負(fù)責(zé)任發(fā)展”為題作了演講，并與來自世界各地的參會(huì)代表進(jìn)行互動(dòng)交流。在正 式歡迎晚宴上，AFCOT主席Georges TOBY、馬里駐美大使Tiéna COULIBALY分別致辭。

Georges TOBY先生在致辭中將年會(huì)主題定位為“分析、理解與團(tuán)結(jié)”。他認(rèn)為，當(dāng)前非洲地區(qū)棉花的供求平衡關(guān)系，有很多不確定因素，隨時(shí)可能打破這種平衡。如 2014/15年度，埃博拉疫情、薩赫勒地區(qū)沖突等地區(qū)內(nèi)因素，區(qū)外因素則有中國政策調(diào)整、中國進(jìn)口下降、印度纖維庫存增加、全球庫存不確定、全球產(chǎn)大于 銷、油價(jià)歷史性下滑、人造纖維廉價(jià)等因素都影響著非洲地區(qū)的棉花市場供求形勢。他引用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）數(shù)據(jù)， 2014-2024年間全球棉花消費(fèi)量將以每年1.9%的速度增長，到2024年，全球棉花價(jià)格比2012-2014年間價(jià)格將下降25%，中國仍然是* 大棉花進(jìn)口國和消費(fèi)國，印度棉花消費(fèi)將增長38%-41%，西非和巴西的棉花出口將增長10%-20%，越南和印度尼西亞的棉花進(jìn)口將顯著增長。他呼吁 AFCOT、非洲棉花協(xié)會(huì)（ACA）和產(chǎn)業(yè)鏈各方團(tuán)結(jié)起來，幫助非洲實(shí)現(xiàn)化肥的獨(dú)立生產(chǎn)，以保障未來的農(nóng)業(yè)收益和食物自給。他表示，AFCOT將繼續(xù)完善 歐洲棉花貿(mào)易規(guī)則（ECR），保障買賣雙方的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的一致性。*后，他以AFCOT執(zhí)行委員會(huì)的名義邀請(qǐng)非洲棉花公司加入AFCOT，并期待明年 10月6日在西班牙巴塞羅那的年會(huì)上與大家再見。

三、與法國棉花協(xié)會(huì)（AFCOT）會(huì)談情況

10 月8日下午，中國棉花協(xié)會(huì)參會(huì)人員與法國棉花協(xié)會(huì)主席Georges TOBY、副主席Franck NIEDERGANG、秘書長Gérard KASSARIAN等進(jìn)行了會(huì)談。雙方介紹了各自協(xié)會(huì)的發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)工作和會(huì)員情況，并就中國棉花產(chǎn)銷形勢、新的《棉花包裝》國家標(biāo)準(zhǔn)、 AFCOT貿(mào)易和仲裁條款、非洲棉出口等一系列彼此關(guān)心的問題進(jìn)行坦誠交流。

AFCOT 指出，所有直接采購非洲產(chǎn)地的棉花，使用的貿(mào)易規(guī)則和仲裁條款，都不是國際棉花協(xié)會(huì)（ICA）的，而是法國棉花協(xié)會(huì)（AFCOT）制定的歐洲棉花規(guī)則 （ECR）和仲裁條款。AFCOT擔(dān)心，中國實(shí)施新的棉花包裝標(biāo)準(zhǔn)后，由于非洲的棉花包裝達(dá)不到中國的要求，是否會(huì)被拒收。AFCOT也十分關(guān)注中國的棉 花生產(chǎn)、庫存和消費(fèi)形勢。

針對(duì)法方所關(guān)注的問題，中方作了詳細(xì)解答，并指出中國棉花協(xié)會(huì)在維護(hù)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面所做出的努力。同時(shí)希望AFCOT利用其影響力敦促非洲相關(guān)出口企業(yè)能夠改進(jìn)棉花包裝，使出口到中國的棉花符合國家包裝標(biāo)準(zhǔn)要求。

雙方一致認(rèn)為，中法棉花協(xié)會(huì)之間的交流將有利于增進(jìn)兩國棉業(yè)界的理解與合作。

四、參觀Geocoton公司情況

10月7日下午，中國棉花協(xié)會(huì)參會(huì)人員參觀考察了法國棉花協(xié)會(huì)現(xiàn)任主席Georges TOBY所在的Geocoton公司。Geocoton公司是法國ADVENS集團(tuán)旗下農(nóng)業(yè)企業(yè)，其所屬的棉花貿(mào)易公司和棉花檢驗(yàn)公司，主要從事棉花的貿(mào)易、物流和檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。

Geocoton 公司詳細(xì)介紹了其在烏茲別克斯坦控股的一家股份制軋花廠。該軋花廠位于Boukhala省karvon市（首都塔什干西北方），是良種棉加工廠。工廠設(shè)施 優(yōu)良，年加工能力為兩萬噸籽棉（手摘棉），是目前烏茲別克斯坦國內(nèi)**的合資軋花廠。Geocoton公司擁有55%的股權(quán)（包含土地和廠房），擁有經(jīng)營 決策權(quán)，其他45%歸當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社，但基本不參與管理。由于Geocoton公司偏重于非洲業(yè)務(wù)，因距離遙遠(yuǎn)和管理模式差異等，該軋花廠未能充分運(yùn)營。 因此，Geocoton公司想出售其55%的股權(quán)，希望中國棉花協(xié)會(huì)協(xié)助尋找有收購意愿的中國棉花企業(yè)。如果需要，Geocoton公司愿提供更多資料， 并為中方企業(yè)實(shí)地考察提供便利。

五、啟示與建議

（一）保持與AFCOT的高層交流，促進(jìn)互信與合作

AFCOT 在非洲，尤其是西非，有很強(qiáng)的影響力和話語權(quán)，其會(huì)員企業(yè)對(duì)非洲棉花有著較強(qiáng)的控制力，是非洲棉花市場中不可忽視的重要行業(yè)組織。保持與AFCOT的高層 交流，對(duì)于相互關(guān)心的問題進(jìn)行及時(shí)溝通，可以有效避免政策、意向的誤讀，進(jìn)而有利于歐洲、非洲棉花業(yè)界對(duì)中國涉棉政策的正確解讀，有利于雙方會(huì)員企業(yè)的互 信合作。

（二）參考AFCOT的ECR，完善《中棉協(xié)條款》

AFCOT 制定的歐洲棉花貿(mào)易規(guī)則（ECR），在非洲棉花貿(mào)易中應(yīng)用較為普遍，AFCOT稱其簡單明了，對(duì)買賣雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行了細(xì)致規(guī)范的劃分，有力的減少了貿(mào)易糾 紛。同時(shí)，AFCOT還有自己的仲裁規(guī)則和仲裁員名單，涉非棉花貿(mào)易的仲裁，均采用AFCOT的仲裁規(guī)則，貿(mào)易糾紛雙方可從仲裁員名單中選擇仲裁員。不僅 是AFCOT，還有國際棉花協(xié)會(huì)（ICA）,他們既制定貿(mào)易規(guī)則、又制定仲裁規(guī)則，對(duì)中國棉花協(xié)會(huì)今后完善《中棉協(xié)-進(jìn)口棉條款》，以及條款如何與中國國 際貿(mào)易仲裁委員會(huì)的仲裁規(guī)則對(duì)接，有其借鑒意義。

（三）加強(qiáng)與AFCOT的信息互換，彌補(bǔ)國際信息不足

AFCOT在歐洲、非洲棉花市場信息方面有著獨(dú)特優(yōu)勢，可以通過信息互換，逐步形成協(xié)會(huì)的一個(gè)重要信息來源，彌補(bǔ)協(xié)會(huì)對(duì)這兩大洲棉花市場信息的缺失，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)的國際信息服務(wù)能力。

（四）為雙方會(huì)員搭建合作平臺(tái)，擴(kuò)展會(huì)員服務(wù)內(nèi)容

?“一帶一路”為中歐、中非棉商合作提供了新機(jī)遇，AFCOT對(duì)非洲棉花控制力強(qiáng)，會(huì)員分布廣泛，中法棉花協(xié)會(huì)作為雙方會(huì)員的合作平臺(tái)，擁有各自的地緣優(yōu)勢，在推動(dòng)企業(yè)誠信合作、促進(jìn)雙方棉花貿(mào)易方面有著巨大的發(fā)展空間。

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中國棉花協(xié)會(huì)參會(huì)人員：楊照良、張? 鵬

2015年10月15日