內地棉花補貼向棉花高產創建示范片傾斜的設想
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
????國家制定內地棉花補貼政策的初衷表面上看是對棉花實際種植者在棉價低于種植成本時的一種價格補償，但根本目的是穩定內地植棉面積，促使棉 花優質高產。從目前9個省棉花補貼方案看，棉花補貼對象為該省棉花實際種植者，補貼方式為以縣(市、區)為單位，按照當年棉花實際種植面積或良種補貼面積 以及當地畝均補貼標準發放補貼資金。而按棉花良種補貼面積核算，筆者發現在實際執行過程中，出現了補貼標準低、沒種的也能享受到補貼的情況。筆者認為這樣 的補貼方式有撒胡椒面感覺，家家有一點補貼，但起不到太多激勵作用，不利于有限的資金發揮出更大的作用來，與國家制定內地棉花補貼政策的根本目的并不相 符。“好鋼要用在刀刃上”，要發揮資金效率，為此，筆者設想內地棉花補貼或可向棉花高產創建示范片傾斜。
????為何補貼要向棉花高產創建示范片傾斜
????內地補貼如何具體執行，目前眾說紛紜。有的建議補貼要對優質棉基地傾斜，但由于近些年來優質棉基地植棉面積大幅減少，還有不少農戶棉田被 拋荒，已很難看到過去棉田連成整片景象了；有的建議對種棉大戶和農場主照顧，但目前產棉區的土地流轉數量不多，規模很小，在安徽安慶，所謂種棉大戶也只有 幾十來畝，無法與糧田的集中經營規模相比。而去年承租別人土地的種棉大戶因比散戶多了租地費用和拾花費用，幾乎個個都是倒貼老本，所以他們還是比較在意棉 花補貼的；而一般種棉散戶因為田畝少拿的補貼也少，相反并不太在乎，再加上現在安慶許多地方去年的棉花補貼還沒有發放到戶，時間長了，棉農不在乎也懶得 問。
????筆者認為，若對棉花高產創建示范片范圍的種植戶進行補貼傾斜，情況可能會大不相同?，F在全國各地主產棉區都有棉花高產創建示范片。 2014年僅安徽省就建立了19個棉花高產創建萬畝示范片，其中江淮棉區1個、沿江棉區18個，這中間包括在安徽省植棉面積前三位的無為、望江、宿松縣設 置的3個整建制示范片。棉花整建制高產創建試點將萬畝高產創建示范片的成熟技術組裝成區域性、標準化的高產高效模式，示范帶動棉花大面積均衡增產。農業部 開展的棉花高產示范片創建項目通過多年摸索實踐，到現在規模逐漸增大，面積逐漸增多，效果越來越明顯，可以說棉花高產創建示范片建設符合實行內地棉花補貼 政策要達到的“棉花高產優質”*終目的。單產上去了，但
????對高產創建示范片進行補貼傾斜有何好處
????一是示范片運行多年，積累了一定經驗，能確保優質高產，棉花補貼的傾斜發放能保護棉花種植者利益，激發種棉者種棉熱情，便于達到穩定植棉面積甚至擴大植棉面積目的。
????二是便于以高產創建為平臺，積*推動生產經營方式轉變，加快土地流轉，培育扶持種植大戶并繼續向規?；?、機械化過渡，這就必須改變傳統做 法，走輕簡化、機械化路線，只有集中成片才能適應今后規模化經營和機械化作業。目前長江、黃河流域許多棉產區都在開展適合機采棉的栽培品種和栽培技術試驗 以及采棉機械研制，從中棉所和安徽省農科院棉花研究所近幾年開展的機播機收試驗來看已取得重大進展。
????三是便于吸引當地新體制棉花加工企業與示范片進行對接，組建棉花專業合作社，讓棉花企業增加在棉花生產上投入，指導棉農在采摘過程中進行“四分”，防止混等混級和混入異性纖維，實行統一收購、統一加工，提高皮棉質量，滿足紡織企業用棉需要。
????四是便于提高補貼資金利用率。若將有限的資金遍地撒，可謂杯水車薪，發揮不了作用，若集中向高產創建示范片傾斜，能發揮補貼資金*大功效，能穩定示范片植棉面積，還可以起到示范作用，鼓勵示范片周邊農戶加入。
????五是便于政府部門在實際操作中節約成本。若對所有種植戶進行補貼，那就要在核實植棉面積上投入大量人工成本，而對示范片補貼有農業部門在實施創建過程中逐步把關，種棉戶基本信息清楚明了，補貼起來就顯得容易得多。
????當然，現在內地9個省份的棉花高產創建示范片數量還不多，面積不大。若一開始內地棉花補貼向棉花高產創建示范片進行傾斜，勢必影響示范片 以外地區農民種棉積*性，或造成頭幾年內地棉花面積會急劇下降造成總產減少的局面。但筆者認為這也是國家儲備棉吐庫消化的時機。只要各地堅持棉花高產創建 示范片活動不動搖，在基礎設施配套、財政補帖、技術服務等方面給予重點傾斜，并依靠棉花補貼資金對示范片區傾斜形成的對棉農激勵作用，讓示范片棉花種植者 覺得種棉很劃算，樂意種棉，通過以點帶面示范效應，筆者認為或許用不了幾年，各棉花高產創建示范片范圍便會逐年加大，棉花種植面積會逐年增加。對分散、不 成片，不平整的、排灌條件差的坡崗地，易澇易病蟲害的低洼田等低產棉區，要逐步取消棉花補貼，引導農民從棉田退出來改種其他適宜作物。筆者認為，只要政府 支持，各部門密切配合，示范片區棉花種植者在植棉比較效益不錯的前提下會恢復種棉的積*性，并*終由傳統分散經營向現代規模經營轉型，從而實現棉花全程機 械化，使內地植棉面積得到穩定、棉花優質高產。（安徽安慶袁良福）
百檢能給您帶來哪些改變？
1、檢測行業全覆蓋，滿足不同的檢測；
2、實驗室全覆蓋，就近分配本地化檢測；
3、工程師一對一服務，讓檢測更精準；
4、免費初檢，初檢不收取檢測費用；
5、自助下單 快遞免費上門取樣；
6、周期短，費用低，服務周到；
7、擁有CMA、CNAS、CAL等權威資質；
8、檢測報告權威有效、中國通用；
客戶案例展示
相關商品
相關資訊
行業熱點
版權與免責聲明
①本網注名來源于“互聯網”的所有作品，版權歸原作者或者來源機構所有,如果有涉及作品內容、版權等問題，請在作品發表之日起一個月內與本網聯系，聯系郵箱service@baijiantest.com，否則視為默認百檢網有權進行轉載。
②本網注名來源于“百檢網”的所有作品，版權歸百檢網所有，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用。想要轉載本網作品，請聯系:service@baijiantest.com。已獲本網授權的作品，應在授權范圍內使用，并注明"來源：百檢網"。違者本網將追究相關法律責任。
③本網所載作品僅代表作者獨立觀點，不代表百檢立場，用戶需作出獨立判斷，如有異議或投訴，請聯系service@baijiantest.com
關于我們 萬檢（上海）信息科技有限公司（簡稱：百檢網）是國內知名B2B檢測電商服務平臺，專注于為第三方 檢測機構以及中小微企業及個人用戶搭建互聯網+檢測電商服務平臺。平臺匯集了國內外權威檢測機構（CNAS/CMA）,其中不乏國家級、省級重點實驗室以及國際知名檢測機構，為廣大用戶提供一站式檢測服務。
客服熱線 400-101-7153 專屬服務：156 0190 2607 企業郵箱：Service@Baijiantest.Com 聯系地址：上海市徐匯區宜山路700號
微信公眾號
官方微博
百檢集團
滬ICP備19010749號經營許可證編號:滬B2-20190666Copyright@2019www.szlhsb.comAll Rights Reserved
- 微信客服
- 電話咨詢
- QQ客服
返回頂部
400-101-7153
15201733840