棉花者，既是農產品，更是商品。商品的精髓在于交換，通過交換實現使用價值的轉移，交換者從而各取所需，實現商品的價值。而在這個交換過程中，首要的是“自由”，只有“自由”地交換，才能實現商品價值的*大化。

棉花即是如此。現今“新常態”漸成熱詞，筆者撫案思之，棉花的“新常態”之核心應該是什么呢？應該只有兩個字，即是“自由”。

第 一，棉農賣棉的自由。在計劃經濟時代，棉花要賣給供銷社。現今時代，棉花可以賣給“個人”，這是一大進步。但是，這樣仍然不夠。比如，2014年，新疆棉 花開始直補，這是政策上的一大突破。為市場自由交易創造了條件：1、不論市場籽棉價格高與低，棉農差不多都能夠拿到相對比較穩定的收益；2、棉農只要把棉 花賣給“目標價格改革試點企業”，憑正規發票就能領到補貼，且補貼拿的順暢，有保障，棉農底氣足。市場認為，新疆棉花直補是一次革命性政策調整，將為未來 中國棉業騰飛打下堅實基礎。不過，由于政策調整甫行，還有一些“壇壇罐罐”尚未打破，在未來的實行過程中，一些細節問題有待完善。

筆者所想象的棉花新常態，**個就是要能夠讓棉農自由地賣棉，不僅規模夠大的軋花廠能買，棉商、小商販、紡企等所有主體都能夠買，這樣的市場才活躍，這樣的市場棉農才不愁賣棉。這也是目標價格政策的使命所在。

第 二，棉花加工的自由。2009年開始，400型軋花廠在政策的保駕護航之下，替代了200型小廠。看似是一種產業的升級，實則拔苗助長。**，三年收儲， 被寄予厚望的400型軋花廠并未成長起來，反倒分崩離析；其次，200型小廠“僵而不死”，只不過轉移到了“地下”，對市場虎視眈眈。再次，2014年， 中國改臨時收儲為目標價格政策，200型死灰復燃，直逼得400型退到懸崖邊上。

記得一位市場人士說過，中國人口14億，農村達到9億。中國的優勢是勞動力資源豐厚，弱勢是勞動力就業難度增大。坐擁如此大的勞動力資源，即使從解決就業角度計，也應該允許小微企業存活，只要其符合環保要求，產品過關，就應允許其生存，而不應根據規模取舍。

所以，棉花新常態，第二個就是要棉花加工領域的放開，放低準入門檻，大家憑真本事吃飯，黑貓白貓一起抓耗子。

第 三，棉花交易的自由。平等性、競爭性、法制性和開放性是市場經濟的四大特征。以我們的配額制為例，中國對于進口外棉有嚴格的配額制度限制，不能說配額制不 好，只能說其在執行過程中，產生了很多的不平等。我只想說，現在國內棉花至少存在四個價格體系。其一，新疆棉自成體系，由于新疆棉實行的是“差額補貼”， 補貼力度大，這使新疆棉擁有了低價競爭的底氣。其二，內地棉花雖有補貼，但其定額2000元/噸的補貼，力度小，且由于內地多數省份對如何發放這部分補 貼，大多沒有更好的辦法。是撒胡椒粉，還是集中辦大事？大多心里沒譜，這也造成了內地棉花何去何從，無從確定。其三，一千多萬噸的儲備棉，未來將以何價格 進入市場，完全由聽從政策安排。