新疆巴州2014年棉花成本與收益情況分析
作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-12-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)
?? 棉花是國家的重要戰(zhàn)略物資，也是巴州實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)作物之一。為了更好的掌握今年巴州棉花成本與收益情況，及時(shí)反映棉花生產(chǎn)過程中存在的問 題，保障巴州棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，巴州發(fā)改委積*組織對庫爾勒市、尉犁縣24戶棉花種植農(nóng)調(diào)戶進(jìn)行了走訪，對巴州2014年棉花生產(chǎn)、成本及收益情 況進(jìn)行了調(diào)查分析。結(jié)果顯示：棉花種植面積增加，棉花總產(chǎn)下降，出售價(jià)格下滑明顯，成本上升，農(nóng)戶收益大幅度下降。
????一、2014年棉花生產(chǎn)情況
????今年巴州棉花生產(chǎn)形勢：棉花種植面積大幅度增加，棉花普遍貪青晚熟，生育期有所推遲，新棉市場比較低迷，農(nóng)民植棉熱情降低。
????（一）棉花面積大幅度增加。今年巴州棉花種植面積470.92萬畝，與去年同比增加152 0173 3840.98萬畝，增長62.98%。
????（二）氣候?yàn)?zāi)害影響棉花產(chǎn)量。今年4月棉花種植初期遭遇大風(fēng)沙塵天氣， 5-6月雨日頻繁，低溫陰雨寡照，棉花普遍復(fù)播遲發(fā)；8月中旬-9月中旬，陰雨天較多，光照不足，而且氣溫冷涼，導(dǎo)致成鈴率低，秋桃減少，棉田普遍貪青晚 熟，棉花生育期較常年推遲10-15天，產(chǎn)量明顯下降。
????（三）新棉市場疲軟低迷。今年新疆作為棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的試點(diǎn)，面臨如此形勢，棉花收購企業(yè)入市非常謹(jǐn)慎。又加之氣溫偏低，棉花采摘 期延后，9月中旬才開始零星收購，籽棉收購價(jià)為5.50元/公斤，國慶節(jié)后棉價(jià)略有回升，白棉3級、衣分40%以上的籽棉收購價(jià)格6.00元/公斤，棉花 價(jià)格呈現(xiàn)“低開低走”形勢，平均收購價(jià)格5.80元/公斤，與去年同比下跌70.7%，跌幅較大，巴州棉價(jià)已創(chuàng)下近五年來的新低。
????二、2014年棉花成本收益情況
????（一）農(nóng)調(diào)戶數(shù)增加。2014年是國家實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格政策、取消臨時(shí)收儲政策的**年，新疆作為此次棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的**試點(diǎn)省 份，為全面掌握棉花種植成本、收益情況，根據(jù)自治區(qū)要求，大量增加棉花調(diào)查農(nóng)戶。2013年僅為尉犁縣6戶，2014年增長為庫爾勒市和尉犁縣2個(gè)縣市 24戶，增長了4倍。
????（二）畝產(chǎn)產(chǎn)值大幅度減少。今年巴州多低溫陰雨天氣，棉花生產(chǎn)中秋桃生長發(fā)育遲緩，特別是對晚期棉桃吐絮非常不利，棉花單產(chǎn)比去年減產(chǎn)。 2014年棉花平均畝產(chǎn)皮棉126公斤，與去年同比減少10公斤，皮棉產(chǎn)量下降7.3%。今年棉花出售價(jià)格下降，產(chǎn)量減少，產(chǎn)值大幅度減少。2014年畝 平均總產(chǎn)值1870.40元，與去年同比減少1133.93元，產(chǎn)值下降37.7%。
????（三）畝種植成本上升。2014年棉花畝均總成本2689.18元，與去年同比增加424.02元，增長17.3%。
????棉花畝均總成本包括生產(chǎn)成本和土地成本。其中：生產(chǎn)成本2140.35元，與去年同比增加475.19元，增長28.53%；土地成本548.84元，與去年持平。
????生產(chǎn)成本包括物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用和人工成本。其中：物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用1015.88元，與去年同比增加92.50元，增長10.02%；人工成 本1124.47元，較去年減少231.15元，下降17%。棉花產(chǎn)量下降，雇工費(fèi)用也相應(yīng)減少。今年平均每公斤拾花費(fèi)用2.50-3.00元（含伙食 費(fèi)），基本與去年持平。
????今年的棉花種植中，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用漲幅較明顯，主要有化肥費(fèi)用325.19元，與去年同比增加37.65，增長13.1%，今年化肥價(jià)格 雖有所下降，但同比用量增加，增幅為47%；農(nóng)藥費(fèi)用62.07元，與去年同比增加16.64元，增長36.6%；燃料動力費(fèi)用32.54元，與去年同比 增加24.88元，增長424%。2014年物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中的化肥、農(nóng)藥費(fèi)用增加較明顯，主要是今年低溫氣候影響棉花生長，農(nóng)民加大化肥、農(nóng)藥的投入 量，促進(jìn)棉花生長。而燃料動力費(fèi)較去年增加4倍多，主要是今年水資源匱乏，農(nóng)民種植棉花渠水灌溉量較少 ，大部分為自打井抽水滴灌，所耗電費(fèi)較高，另外，隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)戶廣泛購買使用農(nóng)用機(jī)械作業(yè)，在提高工作效率的同時(shí)也加大了柴油耗費(fèi) 支出。
????（四）畝凈利潤、現(xiàn)金收益為負(fù)增長。今年國家取消了連續(xù)實(shí)施三年的臨時(shí)收儲政策，啟動了棉花目標(biāo)價(jià)格改革，棉花市場運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變 化，棉花價(jià)格回歸市場調(diào)節(jié)，并與國際接軌，在失去收儲政策的托市保障后棉花價(jià)格大幅下跌。再加上種植成本的上升，使得棉花種植收益大幅下滑，為負(fù)增長，農(nóng) 戶基本處于虧損狀態(tài)。2014年巴州棉花每50公斤出售價(jià)格639.15元，較去年減少333.96元，下降34.31%；每畝凈利潤-280.63元， 較去年減少520.06，下降117.21%；每畝現(xiàn)金收益-35.89元，較去年減少450.22元，下降191.33%。
????三、現(xiàn)有的棉花補(bǔ)貼政策
????1b.良種補(bǔ)貼。中央棉花良種推廣補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/畝。
????2.政策性保險(xiǎn)。目前，棉花政策性保險(xiǎn)保費(fèi)按單位面積棉花生產(chǎn)物化成本（800元左右/畝）的7%征收（約56元/畝），由中央、自治 區(qū)、縣市和農(nóng)戶共同承擔(dān)，其中：中央財(cái)政承擔(dān)40%，自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)25%，縣市財(cái)政承擔(dān)15%，農(nóng)戶承擔(dān)20%，保額*高上限800元/畝。
????3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中涉及棉花生產(chǎn)機(jī)械的有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械六大類，各類機(jī)械分檔進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額在190元-40萬元不等。
????4、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。今年國家對新疆棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，根據(jù)中央財(cái)政撥付補(bǔ)貼資金時(shí)間，按照核實(shí)確認(rèn)的棉花實(shí)際種植面積和籽棉交售量相結(jié)合的補(bǔ)貼方式，中央補(bǔ)貼資金的60%按面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際籽棉交售量補(bǔ)貼。
????當(dāng)前良種補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等已計(jì)入補(bǔ)貼收入，因棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間在明年的元月、2月份，故棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼未計(jì)入成本收益。
????四、棉花生產(chǎn)中存在的問題
????（一）棉花價(jià)格的持續(xù)走低，嚴(yán)重影響了棉農(nóng)的種植積*性。今年臨時(shí)收儲政策退出，棉花價(jià)格回歸市場，讓市場主體有些措手不及，沒有了價(jià)格 風(fēng)向標(biāo)，棉企都不敢放手收棉。籽棉初期收購價(jià)格執(zhí)行農(nóng)發(fā)行對新疆貸款企業(yè)的籽棉收購價(jià)指導(dǎo)價(jià)5.50元/公斤，高于這個(gè)價(jià)格部分貸款比較困難，企業(yè)也不敢 過高價(jià)格收購。低迷的棉花價(jià)格，棉花生產(chǎn)基礎(chǔ)的薄弱和生產(chǎn)成本的不斷提高，對棉農(nóng)都產(chǎn)生了較大沖擊，嚴(yán)重影響了棉農(nóng)種植的積*性。
????（二）棉花生產(chǎn)仍然是個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，災(zāi)害天氣影響棉花品質(zhì)和產(chǎn)量。棉花種植受自然條件影響很大，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，“靠天收”的狀況沒有從根本上得到解決。同時(shí)巴州棉花種植的機(jī)械化作業(yè)程度低，耗時(shí)耗力強(qiáng)度大。
????（三）棉花的良種補(bǔ)貼僅為每畝15元，與糧食補(bǔ)貼還有相當(dāng)差距。對于新品種雜交棉種的價(jià)格來講，所占比例較小，與整個(gè)種棉成本比較更顯得微不足道，在調(diào)動農(nóng)民種棉積*性上發(fā)揮的作用十分有限。
????五、促進(jìn)棉花生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議：
????（一）減少棉花流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定棉花價(jià)格。在有效保障農(nóng)民利益和穩(wěn)定棉花種植面積的同時(shí)，減少國內(nèi)棉花流通環(huán)節(jié)，加大棉花儲備力度，將棉花市場從政府管控回歸到市場，使內(nèi)外棉價(jià)接軌。
????（二）建立棉花種植補(bǔ)貼制度，穩(wěn)定棉花面積。建議國家借鑒糧食生產(chǎn)的做法，實(shí)施棉花*低保護(hù)價(jià)政策，合理制定棉花*低保護(hù)價(jià)，防止出現(xiàn)棉價(jià)的大起大落，減少棉農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定種植面積。
????（三）加大對棉花主產(chǎn)區(qū)政策扶持力度，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。當(dāng)前農(nóng)資支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本比重仍較大，擠壓了農(nóng)民種植利潤空間，國家應(yīng)加大對棉花 種植的支持力度，給予棉農(nóng)更多扶持，如加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼力度，加大良種繁育力度，積*推廣先進(jìn)技術(shù)等，進(jìn)一步調(diào)動棉農(nóng)種植積*性，保證棉花生 產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
????（四）加強(qiáng)農(nóng)田基本水利建設(shè)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步加大水渠的保護(hù)和治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加大節(jié)水技術(shù)推廣力度，不斷創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制和節(jié)水模式，使農(nóng)民在災(zāi)害之年不減收。
????（五）提高棉花種植機(jī)械化水平，降低棉花種植成本。由于棉花獲現(xiàn)率高，種棉收入在農(nóng)民收入中的比重較大，建議進(jìn)一步加大規(guī)模種植、膜下滴 灌、機(jī)采棉、廢舊地膜回收利用等技術(shù)，降低成本。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)部門在技術(shù)推廣、培訓(xùn)、咨詢、科學(xué)施肥、精量播種、病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的 服務(wù)職能，降低種植成本。
????一、2014年棉花生產(chǎn)情況
????今年巴州棉花生產(chǎn)形勢：棉花種植面積大幅度增加，棉花普遍貪青晚熟，生育期有所推遲，新棉市場比較低迷，農(nóng)民植棉熱情降低。
????（一）棉花面積大幅度增加。今年巴州棉花種植面積470.92萬畝，與去年同比增加152 0173 3840.98萬畝，增長62.98%。
????（二）氣候?yàn)?zāi)害影響棉花產(chǎn)量。今年4月棉花種植初期遭遇大風(fēng)沙塵天氣， 5-6月雨日頻繁，低溫陰雨寡照，棉花普遍復(fù)播遲發(fā)；8月中旬-9月中旬，陰雨天較多，光照不足，而且氣溫冷涼，導(dǎo)致成鈴率低，秋桃減少，棉田普遍貪青晚 熟，棉花生育期較常年推遲10-15天，產(chǎn)量明顯下降。
????（三）新棉市場疲軟低迷。今年新疆作為棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的試點(diǎn)，面臨如此形勢，棉花收購企業(yè)入市非常謹(jǐn)慎。又加之氣溫偏低，棉花采摘 期延后，9月中旬才開始零星收購，
????二、2014年棉花成本收益情況
????（一）農(nóng)調(diào)戶數(shù)增加。2014年是國家實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格政策、取消臨時(shí)收儲政策的**年，新疆作為此次棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的**試點(diǎn)省 份，為全面掌握棉花種植成本、收益情況，根據(jù)自治區(qū)要求，大量增加棉花調(diào)查農(nóng)戶。2013年僅為尉犁縣6戶，2014年增長為庫爾勒市和尉犁縣2個(gè)縣市 24戶，增長了4倍。
????（二）畝產(chǎn)產(chǎn)值大幅度減少。今年巴州多低溫陰雨天氣，棉花生產(chǎn)中秋桃生長發(fā)育遲緩，特別是對晚
????（三）畝種植成本上升。2014年棉花畝均總成本2689.18元，與去年同比增加424.02元，增長17.3%。
????棉花畝均總成本包括生產(chǎn)成本和土地成本。其中：生產(chǎn)成本2140.35元，與去年同比增加475.19元，增長28.53%；土地成本548.84元，與去年持平。
????生產(chǎn)成本包括物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用和人工成本。其中：物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用1015.88元，與去年同比增加92.50元，增長10.02%；人工成 本1124.47元，較去年減少231.15元，下降17%。棉花產(chǎn)量下降，雇工費(fèi)用也相應(yīng)減少。今年平均每公斤拾花費(fèi)用2.50-3.00元（含伙食 費(fèi)），基本與去年持平。
????今年的棉花種植中，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用漲幅較明顯，主要有化肥費(fèi)用325.19元，與去年同比增加37.65，增長13.1%，今年化肥價(jià)格 雖有所下降，但同比用量增加，增幅為47%；農(nóng)藥費(fèi)用62.07元，與去年同比增加16.64元，增長36.6%；燃料動力費(fèi)用32.54元，與去年同比 增加24.88元，增長424%。2014年物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中的化肥、農(nóng)藥費(fèi)用增加較明顯，主要是今年低溫氣候影響棉花生長，農(nóng)民加大化肥、農(nóng)藥的投入 量，促進(jìn)棉花生長。而燃料動力費(fèi)較去年增加4倍多，主要是今年水資源匱乏，農(nóng)民種植棉花渠水灌溉量較少 ，大部分為自打井抽水滴灌，所耗電費(fèi)較高，另外，隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)戶廣泛購買使用農(nóng)用機(jī)械作業(yè)，在提高工作效率的同時(shí)也加大了柴油耗費(fèi) 支出。
????（四）畝凈利潤、現(xiàn)金收益為負(fù)增長。今年國家取消了連續(xù)實(shí)施三年的臨時(shí)收儲政策，啟動了棉花目標(biāo)價(jià)格改革，棉花市場運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變 化，棉花價(jià)格回歸市場調(diào)節(jié)，并與國際接軌，在失去收儲政策的托市保障后棉花價(jià)格大幅下跌。再加上種植成本的上升，使得棉花種植收益大幅下滑，為負(fù)增長，農(nóng) 戶基本處于虧損狀態(tài)。2014年巴州棉花每50公斤出售價(jià)格639.15元，較去年減少333.96元，下降34.31%；每畝凈利潤-280.63元， 較去年減少520.06，下降117.21%；每畝現(xiàn)金收益-35.89元，較去年減少450.22元，下降191.33%。
????三、現(xiàn)有的棉花補(bǔ)貼政策
????1b.良種補(bǔ)貼。中央棉花良種推廣補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/畝。
????2.政策性保險(xiǎn)。目前，棉花政策性保險(xiǎn)保費(fèi)按單位面積棉花生產(chǎn)物化成本（800元左右/畝）的7%征收（約56元/畝），由中央、自治 區(qū)、縣市和農(nóng)戶共同承擔(dān)，其中：中央財(cái)政承擔(dān)40%，自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)25%，縣市財(cái)政承擔(dān)15%，農(nóng)戶承擔(dān)20%，保額*高上限800元/畝。
????3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中涉及棉花生產(chǎn)機(jī)械的有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械六大類，各類機(jī)械分檔進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額在190元-40萬元不等。
????4、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。今年國家對新疆棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，根據(jù)中央財(cái)政撥付補(bǔ)貼資金時(shí)間，按照核實(shí)確認(rèn)的棉花實(shí)際種植面積和籽棉交售量相結(jié)合的補(bǔ)貼方式，中央補(bǔ)貼資金的60%按面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際籽棉交售量補(bǔ)貼。
????當(dāng)前良種補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等已計(jì)入補(bǔ)貼收入，因棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間在明年的元月、2月份，故棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼未計(jì)入成本收益。
????四、棉花生產(chǎn)中存在的問題
????（一）棉花價(jià)格的持續(xù)走低，嚴(yán)重影響了棉農(nóng)的種植積*性。今年臨時(shí)收儲政策退出，棉花價(jià)格回歸市場，讓市場主體有些措手不及，沒有了價(jià)格 風(fēng)向標(biāo)，棉企都不敢放手收棉。籽棉初期收購價(jià)格執(zhí)行農(nóng)發(fā)行對新疆貸款企業(yè)的籽棉收購價(jià)指導(dǎo)價(jià)5.50元/公斤，高于這個(gè)價(jià)格部分貸款比較困難，企業(yè)也不敢 過高價(jià)格收購。低迷的棉花價(jià)格，棉花生產(chǎn)基礎(chǔ)的薄弱和生產(chǎn)成本的不斷提高，對棉農(nóng)都產(chǎn)生了較大沖擊，嚴(yán)重影響了棉農(nóng)種植的積*性。
????（二）棉花生產(chǎn)仍然是個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，災(zāi)害天氣影響棉花品質(zhì)和產(chǎn)量。棉花種植受自然條件影響很大，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，“靠天收”的狀況沒有從根本上得到解決。同時(shí)巴州棉花種植的機(jī)械化作業(yè)程度低，耗時(shí)耗力強(qiáng)度大。
????（三）棉花的良種補(bǔ)貼僅為每畝15元，與糧食補(bǔ)貼還有相當(dāng)差距。對于新品種雜交棉種的價(jià)格來講，所占比例較小，與整個(gè)種棉成本比較更顯得微不足道，在調(diào)動農(nóng)民種棉積*性上發(fā)揮的作用十分有限。
????五、促進(jìn)棉花生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議：
????（一）減少棉花流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定棉花價(jià)格。在有效保障農(nóng)民利益和穩(wěn)定棉花種植面積的同時(shí)，減少國內(nèi)棉花流通環(huán)節(jié)，加大棉花儲備力度，將棉花市場從政府管控回歸到市場，使內(nèi)外棉價(jià)接軌。
????（二）建立棉花種植補(bǔ)貼制度，穩(wěn)定棉花面積。建議國家借鑒糧食生產(chǎn)的做法，實(shí)施棉花*低保護(hù)價(jià)政策，合理制定棉花*低保護(hù)價(jià)，防止出現(xiàn)棉價(jià)的大起大落，減少棉農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定種植面積。
????（三）加大對棉花主產(chǎn)區(qū)政策扶持力度，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。當(dāng)前農(nóng)資支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本比重仍較大，擠壓了農(nóng)民種植利潤空間，國家應(yīng)加大對棉花 種植的支持力度，給予棉農(nóng)更多扶持，如加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼力度，加大良種繁育力度，積*推廣先進(jìn)技術(shù)等，進(jìn)一步調(diào)動棉農(nóng)種植積*性，保證棉花生 產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
????（四）加強(qiáng)農(nóng)田基本水利建設(shè)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步加大水渠的保護(hù)和治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加大節(jié)水技術(shù)推廣力度，不斷創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制和節(jié)水模式，使農(nóng)民在災(zāi)害之年不減收。
????（五）提高棉花種植機(jī)械化水平，降低棉花種植成本。由于棉花獲現(xiàn)率高，種棉收入在農(nóng)民收入中的比重較大，建議進(jìn)一步加大規(guī)模種植、膜下滴 灌、機(jī)采棉、廢舊地膜回收利用等技術(shù)，降低成本。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)部門在技術(shù)推廣、培訓(xùn)、咨詢、科學(xué)施肥、精量播種、病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的 服務(wù)職能，降低種植成本。
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