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?? 11月12日，自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于盡快做好棉花目標價格改革試點補貼資金兌付準備工作的通知》。當天，我市迅速轉(zhuǎn)發(fā)了該通知，并就認真落實通知精神進行了安排部署。
????一是要按照《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》規(guī)定，補貼對象為全市棉花實際種植者，棉花實際種植者是指為棉花生產(chǎn)投入人力、物力、財力成本的種植單位或個人。
????二是要協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系。做好承包土地的棉花實際種植者與土地發(fā)包人及其他利益相關(guān)人之間存在利益分配問題，并按以下兩種方式區(qū)分補貼對象：一、土地出租方（人）向棉花實際種植者（承租人）出租土地，并通過合同約定以定額現(xiàn)金形式收取土地承包費，且不承擔棉花種植成本和風(fēng)險的，補貼資金應(yīng)全額屬于棉花實際種植者（承租人），土地出租方（人）不應(yīng)分享補貼資金；二、土地出租方（人）與棉花實際種植者（承租人）以合同約定，雙方通過特定形式共同承擔棉花種植風(fēng)險和種植成本，且土地出租方（人）不以定額現(xiàn)金方式收取土地租金的，補貼資金應(yīng)屬于合同雙方共同所有。在對以上兩種補貼對象兌付補貼資金前，必須由承租雙方共同簽字達成補貼資金分享協(xié)議，并向財政部門出具協(xié)議后，再申領(lǐng)補貼。財政部門要將相關(guān)協(xié)議作為兌付補貼資金的依據(jù)留存?zhèn)洳椤?
????三是要切實加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)。對鄉(xiāng)、村兩級兌付準備工作，必須切實抓好落實。全市涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)要加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把工作做細做實，盡快組織人員進一步深入宣傳棉花補貼資金兌付具體政策，積*幫助棉農(nóng)理順受益關(guān)系，把受益分配問題妥善解決在補貼資金發(fā)放之前。市財政、農(nóng) 業(yè)、審計等部門要加強對補貼資金兌付各項工作的指導(dǎo)及監(jiān)督管理，確保此項惠農(nóng)政策真正惠及廣大棉花實際種植者。

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