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產業轉移:向西新疆重拳出擊

作者:百檢網 時間:2021-12-15 來源:互聯網

? 稅收關稅的優惠、勞動力成本的低廉、當地政府的支持都是紡織服企開拓東南亞十足的誘餌,而新疆一個紡織服裝產業發展的新星,憑借豐富的原料和政策的支持在承接轉移上絲毫不遜于東南亞。
????今年7月,新疆出臺了力度**的10項措施發展紡織服裝業。預計未來10年帶動就業100萬人,大手筆引來頗多關注。
????新疆出臺的扶持政策包括設立規模為200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金、實施稅收特殊優惠、低電價優惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、企業員工培訓和社保補貼、支持集中建設印染污水處理設施、加大對南疆地區支持力度、加大金融支持力度等。
????根據《新疆發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要》,新疆發展紡織服裝產業帶動就業目標分為兩個階段實施:**階段,從2014年至 2018年,紡織服裝工業總產值達到860億元,全產業鏈就業容量達42萬人;第二階段,從2019年到2023年,紡織服裝工業總產值達2125億元, 全產業鏈就業容量達到100萬人。
????向西轉移步伐緊趨
????據了解,這并非新疆首次出臺紡織業扶持政策。
????記者查詢發現,近年來,新疆出臺的紡織產業扶持措施還包括2011~2015年免征紡織企業所得稅地方分享部分,免征5年房產稅和 自用土地城鎮土地使用稅;鼓勵園區企業建自備電廠等;2013年底,新疆銀監局還出臺《關于銀行業支持新疆紡織服裝業發展的意見》,從而確保紡織服裝業貸 款持續增長、豐富和創新紡織服裝業金融服務方式。
????此外,來自國家層面的支持同樣重要。國家《紡織工業調整和振興規劃》就明確指出:“支持新疆發揮棉花資源優勢,發展棉紡工業,建設優質棉紗、棉布和棉紡織品基地。把新疆建設成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區域性國際商貿中心。”
????意在構建全產業鏈
????“新疆棉花產量占全國的60%,是全國*大的棉花生產基地,具備發展紡織服裝業的產業基礎。紡織業產業鏈長,屬于勞動密集型產業,能在發展經濟的同時帶動就業。
????新疆的紡織服裝產業近年來一直低迷,存在產業結構不合理的現象,是產棉重地,但卻不是紡棉重地。目前新疆紡織服裝產業整體呈現前大 后小的“倒錐形”結構,生產的棉紗85%以上銷往內地。這幾年棉花價格不斷上揚,棉紗價格也水漲船高,新疆棉經內地企業加工為棉紗再運回新疆,其成本便疊 加數次。
????今年上半年,新疆紡織行業由于產能過剩、內需不足等原因,工業增加值同比下降,是12個重點行業中兩個下降的行業之一。
????全產業鏈的缺失已經成為新疆紡織工業發展的攔路石,此次出臺的政策根本目的便在于建成紡織產業全產業鏈。
????承接轉移成績優異
????新疆近年來在承接紡織行業向西轉移方面的優異表現,成為國家加大力度扶持新疆發展紡織行業的一大誘因。
????據中國紡織工業聯合會數據顯示,2013年中國紡織工業投資同比增長17%,西部12省區市投資同比增長27%,遠高于全國平均水 平;其中,在新疆資源、能源成本、土地及政策的優惠條件吸引下,目前由外來投資者新建、重組的產能已占整個新疆紡織業產能規模的85%左右,化纖產能規模 更是占比高達90%以上。
????在新疆發展紡織服裝業,對產業本身也是一次轉型升級的契機。新疆棉花產量約占全國60%,且以優質棉居多。此次在新疆大力發展紡織業,使企業與原料基地無縫對接,通過扶持政策鼓勵企業使用新疆棉,降低企業生產、運輸成本。
????同時,新疆具備充裕的電力能源優勢和向西開放的區位優勢,不僅便于企業進行產業鏈整合,還可以發揮“絲綢之路經濟帶”核心區和喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區作用,建設面向亞歐地區的紡織品服裝出口加工和商貿中心,開拓新的出口市場。
????新疆維吾爾自治區人民政府經濟和信息化委員會主任胡開江說,新疆不僅要承接東部產業轉移,更要注重自身結構調整,在紡織節能減排、技術改造等方面有嚴格的目標和路線圖,嚴控單位產品能源消耗和主要污染物排放,確保印染污水****處理和達標排放。
????原本就產能過剩的棉紡,在如此高的目標下,如何避免再次過剩?對此,胡開江說,棉紡產能是結構性過剩和短缺并存,低端多,高端產品 緊俏。而新疆主要定位在發展高端棉紡產品,并對入疆企業嚴格遵循高標準、高門檻,“我們將以國內紡織500強的企業作為重點引進對象。”
????利弊權衡 政策優勢明顯
????這兩年來,新疆在發展紡織服裝產業方面力度超過全國任何一個地方,其產業優勢十分明顯。一是原料豐富,棉花產量占全國產量一半。二 是新疆有充裕和價格便宜的電力資源,平均電價在全國處于較低水平,對于電力成本占生產成本10%~15%的紡織服裝企業,非常有利。三是向西開放的區位優 勢,通過新疆向中亞和歐洲出口服裝可大幅減少運輸時間,物流成本更低。四是土地資源豐富,地域遼闊,是我國土地面積*大的省區。五是勞動力富裕,新疆每年 有近60萬人的城鎮勞動力需要就業,約200萬人的農村富余勞動力轉移就業。
????除了以上幾點優勢外,近期出臺的重點發展紡織服裝產業帶動就業的相關政策更是讓新疆在紡織服裝產業方面具有非常明顯的優勢。
????相關政策指出,在服裝產業方面,新疆將加大政策和資金支持力度,承接東部沿海地區服裝產業轉移,重點發展以新疆優質棉為主的梭織、針織服裝及系列產品。
????在棉紡織產業方面,新疆將繼續增強紡紗能力,提高棉花和粘膠纖維轉化率,重點發展用于中高檔面料生產的梭織紗和高檔針織用紗等產品,以及多纖混紡、彈性、功能性針織面料產品。
????在毛紡織產業方面,新疆將形成從原絨到成衣的現代化生產線。在針織產業方面,將以棉針織品和毛針織品為主,重點發展針織內衣、T恤衫、毛衫和襪類產品。
????在化纖產業方面,將推進漿粕、纖維一體化進程,提高附加值,延伸產業鏈。
????在印染產業方面,將適度發展,且印染項目建設必須采取*高的資源和環境標準,對印染污水進行****處理,確保達標排放。應用先進 成熟的數碼印花和用水量較少的氣流染色等新技術,建設國家新型數碼印花技術應用示范基地。在阿克蘇、庫爾勒、石河子綜合性紡織服裝產業基地布局印染企業, 集中建設污水處理等配套基礎設施。
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