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??? 一、為什么要開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)？
????改革開放以來，我國堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化改革，陸續(xù)放開了大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。2004年以來，我國建立了以臨時(shí)收儲(chǔ)政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、進(jìn)出口調(diào)節(jié)措施為主要內(nèi)容的棉花價(jià)格調(diào)控體系。這個(gè)體系的運(yùn)行總體上是有效的，但也積累了一些矛盾和問題。
????一方面我國棉花種植成本持續(xù)上升，國內(nèi)棉花價(jià)格在臨時(shí)收儲(chǔ)政策的支撐下高位運(yùn)行。另一方面，國際棉花價(jià)格大幅走低。國內(nèi)棉花價(jià)格遠(yuǎn)高于國際市場價(jià)格，且價(jià)差越來越大，現(xiàn)行棉花價(jià)格調(diào)控方式面臨新的挑戰(zhàn)。棉花價(jià)格超過配額外進(jìn)口繳稅后價(jià)格，關(guān)稅配額保護(hù)將失去作用。市場主體不愿入市收購，國家收儲(chǔ)壓力急劇增加，上下游價(jià)格關(guān)系扭曲，市場活力減弱，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。從根本上講，必須更充分地發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的決定性作用，才能更好地調(diào)動(dòng)實(shí)際種植者（以下簡稱種植者）和各類市場主體的積*性，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康可持續(xù)發(fā)展。
????二、棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是什么？
????目標(biāo)價(jià)格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，釋放價(jià)格信號引導(dǎo)市場預(yù)期，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。棉花目標(biāo)價(jià)格改革的主要內(nèi)容：一是取消棉花收儲(chǔ)政策。政府不干預(yù)市場價(jià)格，價(jià)格由市場決定，生產(chǎn)者按市場價(jià)格出售棉花。二是對兵團(tuán)棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。種植前公布棉花目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場價(jià)格的差價(jià)對試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼；當(dāng)市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。
????三、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與現(xiàn)行其它農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的區(qū)別
????主要區(qū)別有兩點(diǎn)：一是現(xiàn)有涉農(nóng)補(bǔ)貼大多按照面積發(fā)放，與是否種植和種植何種農(nóng)作物不掛鉤，屬于普惠制補(bǔ)貼；目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼要與農(nóng)作物實(shí)際種植面積或產(chǎn)量、銷售量掛鉤，多種多補(bǔ)，不種不補(bǔ)。二是現(xiàn)有補(bǔ)貼相對固定，一般只增不減，每年發(fā)補(bǔ)貼；目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼要與市場價(jià)格掛鉤，只有當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)才發(fā)補(bǔ)貼；低的越多，補(bǔ)貼越多。
????四、兵團(tuán)與自治區(qū)方案的主要區(qū)別
???? 一是公示次數(shù)和內(nèi)容不同。自治區(qū)只對種植面積在村級或縣級進(jìn)行一次公示，兵團(tuán)7月和11月分別對面積和產(chǎn)量進(jìn)行兩次公示。二是結(jié) 算票據(jù)不同。自治區(qū)棉花加工企業(yè)購進(jìn)籽棉時(shí)，使用統(tǒng)一稅票。兵團(tuán)團(tuán)場棉花加工企業(yè)出具結(jié)算票據(jù)（磅單），由各師統(tǒng)一印制。三是補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)不同。自治區(qū)需要憑種植證明、籽棉收購票據(jù)以及有關(guān)身份證明領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，兵團(tuán)只需要籽棉收購結(jié)算票據(jù)（磅單）和有關(guān)身份證明領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。四是補(bǔ)貼發(fā)放方式不同。自治區(qū)補(bǔ)貼分兩次發(fā)放：**次按面積發(fā)放補(bǔ)貼資金總額的60%；第二次按產(chǎn)量發(fā)放40%。兵團(tuán)則按產(chǎn)量一次發(fā)放。目前，國務(wù)院要求自治區(qū)選兩個(gè)縣進(jìn)行全部按面積、按產(chǎn)量一次性發(fā)放補(bǔ)貼試點(diǎn)，以檢驗(yàn)不同政策效果。五是銷售方式不同。自治區(qū)由加工企業(yè)自行銷售，兵團(tuán)由兵、師棉麻公司統(tǒng)一銷售。
????五、制定棉花目標(biāo)價(jià)格政策的主要原則是什么？
????1.市場決定價(jià)格。棉花價(jià)格由市場供求形成，政府不干預(yù)市場價(jià)格。
????2.保障基本收益。當(dāng)市場價(jià)格較低時(shí)，政府通過補(bǔ)貼保障種植者基本收益，穩(wěn)定試點(diǎn)地區(qū)棉花生產(chǎn)。
????3.平穩(wěn)過渡。在兵團(tuán)實(shí)施方案與自治區(qū)實(shí)施方案銜接的前提下，發(fā)揮兵團(tuán)體制優(yōu)勢，保持兵團(tuán)棉花生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)政策的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)過渡，促進(jìn)改革順利推進(jìn)。
????六、制定棉花目標(biāo)價(jià)格政策的目的是什么？
???? 開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，目的就是在保障棉花實(shí)際種植者利益的前提下充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，將價(jià)格形成交由市場決定，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。一是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。價(jià)格由市場決定，政府不干預(yù)市場價(jià)格，企業(yè)按市場價(jià)格收購，有利于恢復(fù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場活力，提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是完善補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼效率。政府對生產(chǎn)者的補(bǔ)貼方式由包含在價(jià)格中的“暗補(bǔ)”變?yōu)橹苯又Ц兜摹懊餮a(bǔ)”，讓生產(chǎn)者明明白白得到政府補(bǔ)貼，有利于減少中間環(huán) 節(jié)，提高補(bǔ)貼效率。三是提升農(nóng)業(yè)競爭力和生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，有利于使效率高、競爭力強(qiáng)的生產(chǎn)者脫穎而出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī) ?；潭?，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，控制生產(chǎn)成本。
????七、目標(biāo)價(jià)格如何確定的？
????試點(diǎn)階段采取生產(chǎn)成本加基本收益的方法確定目標(biāo)價(jià)格水平。之所以采取這一方法，是在立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧保護(hù)種植者利益和更多發(fā)揮市場作用等因素確定的。一是可以更好地保護(hù)種植者利益。生產(chǎn)成本加基本收益的方法，可以較好地適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本剛性上升的實(shí)際情況。無論市場價(jià)格和生產(chǎn)成本如何變動(dòng)，都可以保障種植者種植不虧本、有收益。二是有利于發(fā)揮市場機(jī)制作用。市場活動(dòng)天然有風(fēng)險(xiǎn)。種植者是市場主體之一，在通過參與市場活動(dòng)獲得收益的同時(shí)，必然也要承擔(dān)市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。在大多數(shù)行業(yè)，市場風(fēng)險(xiǎn)都是由市場主體全部承擔(dān)的，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，國家應(yīng)對少數(shù) 重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)給予適當(dāng)保護(hù)，但也不能由國家承擔(dān)全部市場風(fēng)險(xiǎn)。因此，目標(biāo)價(jià)格只保證種植者獲得基本收益而不是高額收益，當(dāng)市場價(jià)格較低時(shí)，種植者也要承擔(dān)部分收益下降風(fēng)險(xiǎn)，真正發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)種植者合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
????八、棉花市場價(jià)格指的是什么？棉花市場價(jià)格由誰監(jiān)測、如何核定？采集的是什么時(shí)候的價(jià)格？棉花市場價(jià)格跟補(bǔ)貼有什么關(guān)系？
????棉花市場價(jià)格為軋花廠收購的籽棉折皮棉價(jià)格。有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測的籽棉價(jià)格、棉籽價(jià)格、衣分率等指標(biāo)，按以下公式計(jì)算籽棉折皮棉價(jià)格：
???? 籽棉折皮棉價(jià)格=〔籽棉價(jià)格-棉籽價(jià)格×（1-衣分率）〕÷衣分率+加工費(fèi)用
????衣分率是指軋出的皮棉重量占籽棉重量的比例，即籽棉產(chǎn)皮棉率。
????兵團(tuán)棉花市場價(jià)格由兵團(tuán)發(fā)展改革委監(jiān)測，國家發(fā)展改革委根據(jù)自治區(qū)和兵團(tuán)發(fā)展改革委監(jiān)測的數(shù)據(jù)，按監(jiān)測的全疆平均價(jià)格水平核定。即棉花市場價(jià)格是指全疆平均價(jià)格，不是指單個(gè)種植者的出售價(jià)格。棉花市場價(jià)格采集期為當(dāng)年的9月至11月。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)前，采價(jià)期新疆棉花交售量可達(dá)到全年交售量的85%左右，基本能夠代表試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際出售價(jià)格。
????對兵團(tuán)的補(bǔ)貼總額是根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場價(jià)格的價(jià)差和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的產(chǎn)量測算確定的。在產(chǎn)量不變的情況下，市場價(jià)格越低，補(bǔ)貼總額越多。
????九、目標(biāo)價(jià)格什么時(shí)候發(fā)布？全疆價(jià)格是否一致？
????試點(diǎn)階段棉花目標(biāo)價(jià)格每年確定一次，在棉花播種前公布，以向種植者和市場發(fā)出明確信號，引導(dǎo)種植者合理種植，安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。兵團(tuán)與地方實(shí)行統(tǒng)一的棉花（皮棉）目標(biāo)價(jià)格。
????十、補(bǔ)貼對象包括哪些？
????試點(diǎn)階段，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼對象為兵團(tuán)棉花種植者。主要包括：植棉團(tuán)場、植棉職工及兵團(tuán)范圍內(nèi)的其他各種所有制形式的種植主體。
????但下列棉花不予補(bǔ)貼：（1）沒有經(jīng)過公示的；（2）沒有籽棉交售票據(jù)的；（3）兵團(tuán)以外單位流入的棉花。
????十一、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金怎么撥付？
???? 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼撥付分兩步進(jìn)行，一是采價(jià)期結(jié)束后，如果新疆棉花市場平均價(jià)格低于當(dāng)期公布的棉花目標(biāo)價(jià)格，國家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場平均價(jià)格的差價(jià)和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的兵團(tuán)棉花產(chǎn)量，測算補(bǔ)貼資金總額，撥付兵團(tuán)。二是兵團(tuán)財(cái)務(wù)局根據(jù)中央財(cái)政撥付補(bǔ)貼資金的時(shí)間，按照核定的各師棉花產(chǎn)量，向植棉師撥付補(bǔ)貼資金，并由師、團(tuán)財(cái)務(wù)根據(jù)種植者籽棉交售票據(jù)將補(bǔ)貼資金逐級撥付至種植者手中。彩色棉由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局按照統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的彩棉產(chǎn)量，將補(bǔ)貼資金直接撥付彩棉集團(tuán)，彩棉集團(tuán)負(fù)責(zé)兌付給種植者。
????十二、補(bǔ)貼資金怎么發(fā)放到種植者手中？
????團(tuán)場財(cái)務(wù)部門憑種植者的籽棉交售票據(jù)、身份證等，按照《兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》和各師、團(tuán)場具體操作辦法，將產(chǎn)量補(bǔ)貼資金兌付至種植者手中，具體由各師負(fù)責(zé)。
????十三、棉花種植面積如何統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)量如何核實(shí)？
????年初，各植棉師根據(jù)兵團(tuán)下達(dá)的各師年度棉花種植面積計(jì)劃，將計(jì)劃分解下達(dá)到各植棉團(tuán)場。團(tuán)場以此為依據(jù)安排落實(shí)種植計(jì)劃。兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局于每年6月25日起開始統(tǒng)計(jì)、核實(shí)棉花實(shí)際種植面積。團(tuán)場7月份完成面積登記、核實(shí)工作，分別在連隊(duì)和團(tuán)場公示，公示期不少于7天，公示后逐級上報(bào)兵團(tuán)。8月底以前完成測產(chǎn)工作。預(yù)測產(chǎn)量作為統(tǒng)計(jì)籽棉交售量的主要依據(jù)，兩者相差一般不超過5%。
????11月20日前，團(tuán)場棉花加工企業(yè)將種植者實(shí)際交售籽棉相關(guān)數(shù)據(jù)匯總后報(bào)團(tuán)場，經(jīng)團(tuán)場審核后，將面積、預(yù)測產(chǎn)量和籽棉交售量分別在連隊(duì)和團(tuán)場公示，公示期不少于7天，無異議后，上報(bào)師統(tǒng)計(jì)局。師審核后，將籽棉交售量于11月25日前報(bào)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局匯總、審核。
???? 團(tuán)場及師逐級申報(bào)、核定棉花播種面積、產(chǎn)量、籽棉銷售量，經(jīng)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局測算、核實(shí)后，于12月5日前報(bào)送國家、自治區(qū)。國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)遙感測量結(jié)果，結(jié)合兵團(tuán)上報(bào)資料，*終核定兵團(tuán)棉花播種面積和產(chǎn)量，作為測算兵團(tuán)補(bǔ)貼總額的依據(jù)。
????兵直單位的面積統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)量測定及籽棉收購量、皮棉加工量由所在師負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和發(fā)放補(bǔ)貼。特種棉（包括長絨棉和彩色棉）單獨(dú)統(tǒng)計(jì)面積、籽棉銷售量，單獨(dú)測產(chǎn)。
????十四、交售籽棉需要注意哪些事情？
????1.籽棉必須交售到經(jīng)兵團(tuán)授權(quán)認(rèn)定的棉花加工企業(yè)，不然影響領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
????2.在交售棉花時(shí)，要從軋花廠拿到籽棉結(jié)算票據(jù)（磅單）。票據(jù)應(yīng)注有交售時(shí)間、種植者姓名（生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱）、身份證號（證照號碼）、土地所屬單位、棉花加工企業(yè)全稱、籽棉重量、等級、回潮率、含雜率等主要信息。
????3.每次籽棉交售時(shí)如實(shí)填寫相關(guān)信息，并在簽章處加蓋企業(yè)公章。
????4.團(tuán)屬棉花加工企業(yè)不得收購地方棉花。
????十五、怎么知道軋花廠是不是已通過資格認(rèn)定？
????兵團(tuán)發(fā)展改革委已對符合條件的棉花加工企業(yè)核發(fā)帶有統(tǒng)一編號的牌匾（見附圖）,并要求棉花加工企業(yè)在廠區(qū)門口等明顯位置進(jìn)行懸掛。
????因此，只要看軋花廠廠區(qū)門口等明顯位置有沒有懸掛牌匾，就可以知道軋花廠是不是通過了資格認(rèn)定。也可以在兵團(tuán)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行查詢（首頁《信息公開通知公告》關(guān)于獲得“兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革加工企業(yè)資格”企業(yè)的公示，網(wǎng)址：http://www.szlhsb.com/gk/tzgg /）。
????十六、棉花加工企業(yè)資格認(rèn)定的退出機(jī)制是怎樣的，有怎么樣的處罰？
????經(jīng)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)如出現(xiàn)以下情形，經(jīng)兵團(tuán)發(fā)展改革委核查屬實(shí)的，或經(jīng)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局（纖檢局）等相關(guān)部門核查屬實(shí)轉(zhuǎn)交兵團(tuán)的，取消認(rèn)定，同時(shí)注銷棉花加工企業(yè)資格及相關(guān)資質(zhì)。
????1.采購兵團(tuán)以外的籽棉或皮棉、虛開籽棉收購票據(jù)等違規(guī)經(jīng)營行為，套取補(bǔ)貼資金的；
????2.不如實(shí)標(biāo)注、籽棉收購總量折算皮棉后大于或小于公檢量5%以上的；
????3.皮棉未按規(guī)定送到指定的棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫（自用棉除外），未進(jìn)行儀器化公證檢驗(yàn)的；
????4.收購棉花期間，未按要求在廠區(qū)門口等明顯位置懸掛帶有統(tǒng)一編號的棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資格認(rèn)定牌匾的。
????十七、什么是棉花專業(yè)倉儲(chǔ)和在庫公檢？
???? 為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)兵團(tuán)棉花產(chǎn)量，維護(hù)兵團(tuán)棉花公證檢驗(yàn)的公信度，防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈棉”現(xiàn)象，兵團(tuán)執(zhí)行棉花專業(yè)倉儲(chǔ)制度，即除特別規(guī)定的情形外，兵團(tuán)經(jīng)過資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)須將加工好的成包皮棉按規(guī)定時(shí)間全部存入經(jīng)過資格認(rèn)定的棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫。由纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行在庫取樣、重量核查，進(jìn)行公證檢驗(yàn)。
????十八、什么是棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)？
???? 棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)是指專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對棉花的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具公證檢驗(yàn)證書的活動(dòng)。證書內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、送檢（委托）單位、批號、包數(shù)、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)單位、檢驗(yàn)人員等內(nèi)容。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，對促進(jìn)棉花生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高棉花質(zhì)量，打擊摻雜使假，保障購銷雙方利益，發(fā)揮了重要作用。
????十九、怎樣獲取棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的*新政策信息？
????棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的*新消息，我們將在兵團(tuán)政務(wù)網(wǎng)站和各師政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布。同時(shí)，通過媒體宣傳，在主流媒體上獲取*新的政策信息。另外，我們還會(huì)在“兵團(tuán)物價(jià)”政務(wù)微信公眾平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。
????二十、如果發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)面積和產(chǎn)量、收購兵團(tuán)以外籽棉、虛開發(fā)票、制作虛假加工信息等，該怎樣反映和舉報(bào)？
????如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)面積和產(chǎn)量的可向各級統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)虛開結(jié)算票據(jù)（磅單）的可向各級財(cái)務(wù)部門進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)兵團(tuán)以外籽棉流入的可向各級發(fā)展改革部門舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)制作虛假加工信息的可向各級發(fā)展改革和質(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)。也可通過兵、師、團(tuán)公布的舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱（電子信箱）進(jìn)行舉報(bào)。
????二十一、有沒有鼓勵(lì)特種棉種植的傾斜政策？
????特種棉（包括長絨棉和彩棉）的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為陸地棉目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。特種棉的種植面積和產(chǎn)量需要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、單獨(dú)上報(bào)。
????二十二、常見問題解讀
???? 1、棉花市場價(jià)格是否是單個(gè)種植者的棉花實(shí)際出售價(jià)格？
???? 與補(bǔ)貼掛鉤的棉花市場價(jià)格不是指單個(gè)種植者的棉花出售價(jià)格，而是全疆平均的市場價(jià)格。棉花市場價(jià)格由國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門按監(jiān)測的全疆平均價(jià)格水平核定。
???? 2、棉花目標(biāo)價(jià)格是不變的嗎？
???? 棉花目標(biāo)價(jià)格不是不變的，而是一年一定。例如：2014年新疆棉花的目標(biāo)價(jià)格為每噸152 0173 3840元。2015年的新疆棉花目標(biāo)價(jià)格，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門綜合考慮棉花生產(chǎn)成本收益、市場供求狀況等因素制定。
???? 3、棉花目標(biāo)價(jià)格一般在什么時(shí)候公布？
???? 棉花目標(biāo)價(jià)格水平在每年的棉花播種前公布，這樣可以讓種植者事先心里有底，可以根據(jù)目標(biāo)價(jià)格水平和自身情況，提前做好種植計(jì)劃，決定當(dāng)年是適當(dāng)多種還是適當(dāng)少種棉花，使棉花生產(chǎn)更好地與市場需求相符合。
???? 4、每個(gè)種植者*后得到的收入都一樣嗎？
????在實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的地區(qū)，種植者收入包括兩部分，一部分是出售棉花的收入，另一部分是國家發(fā)放的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼收入。一般情況下，每個(gè)種植者領(lǐng)到的每公斤棉花的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼都是一樣的，但是，由于每個(gè)種植者實(shí)際出售的棉花價(jià)格不一定一樣，因此，同樣是種一畝棉花，畝產(chǎn)高的、價(jià)格賣得高一點(diǎn)的種植者，實(shí)際得到的收入就會(huì)多一些。
???? 5、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼是不是每年都會(huì)發(fā)放？
???? 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼不一定每年都會(huì)發(fā)放。當(dāng)棉花市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。

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