山東省德州市是全國重點產棉區之一，今年68萬畝棉花大豐收，預計籽棉畝產520斤以上，是近六年來產量*高的一年。今年當地干旱少雨，纖維發 育好，棉花吐絮暢、色澤白，衣分高到38%-39%，白棉二三級達到60%以上，棉花質量也是近年來*好的。目前，有個別棉企已試探性開秤收購，但收購量 *小，價格在每斤籽棉3.5元左右，絕大部分棉企和棉農都在等待觀望。由于棉價太低，農民一家一戶分散種植基本無效益可言;租地種棉的(每畝每年租地費 1000元)，每畝虧損300元以上，沒有政策支持，明年農民都不敢種棉花了。

由于內地棉花補貼政策的空缺，有關部門和棉花協會都無法開展有效工作，銀行不敢發放貸款;棉農不敢出售，怕賣早了吃虧;棉企不敢收購，怕收早了 虧損，目前都在謹慎等待內地棉花補貼具體政策及早落地。德州地區再有半月就要種小麥了，農民是留地種棉花?還是拔棉種小麥?政策出臺晚了，直接影響農民安 排農業生產，可能會造成明年棉花面積銳減。德州地區明年棉花面積可能從*高峰的400多萬畝減到40萬畝左右，成為近四十年來*少的一年。

為穩定內地棉花面積，確保棉花產業健康發展，筆者建議：一是盡快明確內地棉花補貼具體政策，以利于棉農安排生產、適時銷售，棉企及早安排收購加 工。二是加大科技投入，推進機械化種植，降低種棉成本。目前，一家一戶分散種棉，成本高，基本無效益可言，實現棉花種植的規?；蜋C械化是根本出路。建議 國家出臺政策，大力扶持棉花專業合作社、棉花農場、植棉大戶，促進棉花規模種植，對機械化、規?；a給予補貼，減少用工，降低生產成本。三是鼓勵開發鹽 堿旱地種植棉花。山東、河北、江蘇等省有大量瀕海灘涂鹽堿地，部分內地縣(如山東夏津縣)也有大量鹽堿地，不宜種糧食蔬菜，適宜種植棉花。國家應制定開發 鹽堿地植棉支持政策，鼓勵企業、個人開發鹽堿旱地發展棉花生產，緩解糧棉爭地矛盾。