在新疆棉花目標價格改革試點工作中，一個重要的環(huán)節(jié)是，為防止“轉圈棉”套取補貼資金的情況，自治區(qū)對皮棉實行“專業(yè)監(jiān)管倉儲，在庫取樣公檢”的辦法。即棉農交售籽棉后，棉花加工企業(yè)將加工好的成批皮棉按規(guī)定時間全部存入指定的新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫，由新疆纖檢機構組織進行在庫取樣、重量核查和公證檢驗。

在9月17日下午舉行的新疆棉花目標價格改革試點工作新聞發(fā)布會上，新疆纖維檢驗局局長李巖表示，為保證新疆棉花目標價格改革試點工作的順利實施，全區(qū)各級質量技術監(jiān)督部門及其所屬專業(yè)纖維檢驗機構將嚴把質量關，精準計量，加強監(jiān)督，全力規(guī)范棉花加工企業(yè)經營活動，提高棉花質量，準確核定全區(qū)棉花產量，維護新疆棉花公證檢驗的公信度，堅決防止出現“轉圈棉”套取補貼資金的行為。

李巖說，新疆從2005年以來全面推行棉花儀器化公正檢驗，促進了棉花檢驗體制改革。而這回棉花目標價格改革試點又為新疆棉花檢驗體制帶來了新一輪改革。以往棉花儀器化公檢是由企業(yè)在棉花加工成包時取下樣品，纖檢部門到企業(yè)與企業(yè)交接樣品后，拿回儀器化公檢實驗室檢驗后給企業(yè)提供檢測數據，這給不良企業(yè)作弊提供了機會。這回是“監(jiān)管棉公檢”，就是企業(yè)將棉花送入到監(jiān)管庫后由纖檢機構進行取樣，送公檢實驗室檢驗，企業(yè)想作弊也沒機會，這樣就保證了樣品的真實性;二是原來的儀器化公證檢驗纖檢機構只做棉花的品質檢驗，重量是由企業(yè)自檢。監(jiān)管棉入庫公檢增加了公定重量檢驗，由于是第三方的重量檢驗，真實性更高，在棉花交易時公信度也更高;三是監(jiān)管棉入庫公檢是建立現代物流體系的要求可以以此搭建網絡銷售平臺，實行遠程網上集中交易，為棉紡企業(yè)提供更加多元化的選擇，減少不必要的物流成本。同時有利于銀行監(jiān)管，減少信貸風險，這種方式也是國際上通行的作法。

李巖說，監(jiān)管棉花質量、重量數據是中央財政撥付新疆棉花目標價格補貼總額額的重要參考數據。因此做好棉花質量、重量數據統(tǒng)計、分析和上報工作意義重大。目前，新疆質監(jiān)部門已開發(fā)棉花公證檢驗管理軟件，正進行聯調聯試，今年新棉加工入庫開始后，質監(jiān)部門將及時、準確地向自治區(qū)政府、新疆棉花目標價格改革領導小組及相關部門報送監(jiān)管棉公檢數據，保證價格補貼“公正、精準、透明”。