中央補貼資金按兩種方式發放
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
???????????????????????????????????????????????????????????????????? 9月14日，兵團第六師102團1連，拾花工正在采摘新棉。
??
? ? ? 政策的靴子落地，新疆的棉農和軋花廠終于吃上了定心丸，只等接下來加勁采摘和收購
昨日，自治區人民政府公布了新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案。據悉，新疆是全國**公布這一改革試點方案的省區。
根據試點方案，棉花目標價格補貼的發放，將按照核實確認的棉花實際種植面積和
也就是說，中央財政補貼資金下達后，自治區財政廳根據自治區人民政府審定的當年全區棉花實際種植面積，將補貼資金總額的60%切塊下達各地（州、市）；根據自治區人民政府審定的當年籽棉交售量，將補貼資金總額的40%切塊下達各地（州、市）。
特種棉（包括長絨棉和彩棉）的補貼標準，按照自治區人民政府審定的陸地棉補貼標準的1.3倍執行。
業內人士認為，新的補貼方式更科學，將有效防止種棉戶只注重種植面積而忽視棉花質量，同時，對于那些依靠套種棉花來獲取補貼資金的種植戶也是約束。
新疆棉花目標價格補貼對象為全區棉花實際種植者，主要包括：基本農戶（含村集體機動土地承包戶）和地方國有農場、司法農場、部隊農場、非農公司、種植大戶等棉花生產者。對于沒有經過申報、公示、審核的棉花種植面積，以及在國家、自治區明確退耕的土地上種植棉花面積，或在未經批準開墾的土地、在禁止開墾的土地上種植的棉花面積，均不予列入補貼范圍。
需要注意的是，要領取到補貼，棉農必須得將籽棉交到經自治區資格認定的棉花加工企業，拿上企業開具的普通發票或收購發票，且票面項目應填寫齊全。
因今年棉花種植早期遭遇大風、低溫等異常天氣，使得棉花采摘時間比往年推遲10來天，目前，吐魯番、石河子等個別地方開始采摘收購棉花，而棉花大面積采摘則要等到一星期以后。
? 三大配套措施防止套取補貼
新疆實施棉花目標價格改革試點后，為防止企業套取補貼資金，自治區制定了各項配套制度。
**積*預防“轉圈棉”（企業將一部分已收購的棉花再次交售一遍）。自治區要求各級農業部門以縣市為區域，將當地推廣的棉花品種的衣分（皮棉占籽棉的比重），作為預防“轉圈棉”的重要指標。一般同一縣市區域衣分數值比較接近，若該區域軋花廠加工出來的皮棉折算出來的衣分數值，大于或者小于合理區域數值，則有可能出現“轉圈棉”。
同時，今年皮棉實行第三方在庫公檢，棉花加工企業將加工的皮棉全部存入經自治區資格認定的新疆棉花專業監管倉庫，由專業纖維檢驗機構在庫進行重量檢驗，逐包抽取品質檢驗樣品，并進行品質檢驗樣品的儀器公正檢驗。
其次禁止疆企收購疆外籽棉。自治區交通運輸廳、烏鐵路嚴格控制疆外棉進疆的公路和鐵路運輸渠道，除持有《進口棉花配額證》的進疆棉花外，其它凡是在入疆列車中轉載棉花的，需填報“棉花鐵路進疆申報單”。
由交通部門在星星峽等入疆主要通道，對入疆裝載棉花的車輛實施登記，由托運人填報”棉花公路進疆申報單”，此數據也要每月定期報送相關部門。
另外，各級質檢（纖檢）部門在公檢過程中若發現疆外棉花，不予公檢，并依法進行處置；棉花加工企業在收購籽棉時也要安排專人負責甄別棉花品種和質量，不得收購疆外籽棉。
三是杜絕虛報多報補貼面積。為防止套取補貼資金，政策要求堅決杜絕補貼面積多報、虛報、漏報、壓報現象發生。對于種棉戶出現虛報面積的情況，**次虛報的由村委會進行政策解說，并警告教育，第二次虛報的一經查實，取消其虛報面積的補貼，同時扣除當年實際種植面積補貼資金的50%。
對農業生產經營單位虛報面積的，取消虛假報面積的補貼，同時扣除當年實際種植面積的補貼，依法依紀處理。
新聞分析讓生產者明明白白得到補貼
2004年以來，我國建立了以臨時收儲政策、農業補貼制度、進出口調節措施為主要內容的棉花價格調控體系。目前，我國棉花種植成本持續上升，國內棉花價格在臨時收儲政策的支撐下高位運行；另一方面，
據統計，9月16日進口棉到岸價格為12315元/噸，這個價格遠低于國內棉花價格，市場主體更不愿意收購。
“必須更充分地發揮市場機制在農產品(000061,股吧)價格形成中的基礎作用，才能更好地調動農民和各類市場主體的積*性，進而促進整個產業鏈的健康可持續發展。開展新疆棉花目標價格改革試點，對保持新疆棉花種植面積和總產量的基本穩定，保障國家棉花安全具有重要作用。”自治區人民政府副秘書長張小平(博客,微博)表示。
開展棉花目標價格改革試點，目標就是在保障農民利益的前提下，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。一是政府不干預市場價格，企業按市場價格收購，有利于恢復國內產業的市場活力，提高國內農產品的市場競爭力。二是將政府補貼由包含在價格中的“暗補”變為直接支付的“明補”，讓生產者明明白白得到補貼，這有利于減少中間環節，提高補貼效率。三是充分發揮市場調節生產結構的作用，有利于使效率高、競爭力強的生產者脫穎而出，提高農業生產組織化、規?；潭?，激勵農業技術進步，控制生產成本過快上升。
據了解，新疆棉花總產量占全國棉花產量一半以上。
繼續閱讀把握好市場節奏爭取賣個好價錢
棉花目標價格在種植前公布，今年4月，國家發改委、財政部、農業部聯合發布了2014年棉花目標價格為152 0173 3840元/噸，并取消了在新疆已實行3年的棉花收儲政策。
目標價格政策是在市場形成的價格基礎上，釋放價格信號引導市場預期，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業政策。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價對試點地區生產者給予補貼，當市場價格高于目標價格時，不發放補貼。
記者從自治區農業廳了解到，棉花市場價格采價是采集到廠（庫）價格作為市場價格，即采集軋花廠收購籽棉的價格，目前全疆主要產棉縣市軋花廠都設有采價監測點，這些數據直接傳至國家農業部。
市場價格按監測的全?。▍^）平均價格水平核定，不是單個農戶的實際出售價格，而農民領到的補貼是按照目標價格與市場平均價格的差額計算的。
“如果農民賣出的棉花價格高于市場平均價格，實際得到的收入就會多一些，因此農民要盡可能提高棉花品質，并努力把握好市場節奏，爭取棉花賣個好價錢。”自治區農業廳相關負責人解釋。
保障收棉資金撥付做到“錢等棉”
為確保棉花收購資金到位，9月2日中國農業發展銀行新疆分行已撥付出首筆棉花收購貸款資金兩億元，近期還將陸續投放15-20億元棉花貸款鋪底資金。中國農業發展銀行新疆分行相關負責人表示，今年預計將撥付500-550億元收棉貸款收購資金。
“中國農業發展銀行新疆分行等金融機構要切實做好新棉收購資金供應工作，特別要確保國慶節、古爾邦節長假期間的收購資金提前到位，做到"錢等棉"?！弊灾螀^人民政府副秘書長張小平表示。
記者了解到，目前新疆開秤收購棉花的個別區域，給出的收購價格各有不同，從6.5元/公斤到7.5元/公斤不等。
據悉，今年國家臨時收儲政策取消，全疆各軋花廠得參考國際國內皮棉現貨以及期貨價格來收購棉花，因此習慣“旱澇保收”的軋花廠今年得積*跟市場靠攏，同時還得主動聯系紡織廠找到合適買家。
???
百檢能給您帶來哪些改變？
1、檢測行業全覆蓋，滿足不同的檢測；
2、實驗室全覆蓋，就近分配本地化檢測；
3、工程師一對一服務，讓檢測更精準；
4、免費初檢，初檢不收取檢測費用；
5、自助下單 快遞免費上門取樣；
6、周期短，費用低，服務周到；
7、擁有CMA、CNAS、CAL等權威資質；
8、檢測報告權威有效、中國通用；
客戶案例展示
相關商品
相關資訊
行業熱點
版權與免責聲明
①本網注名來源于“互聯網”的所有作品，版權歸原作者或者來源機構所有,如果有涉及作品內容、版權等問題，請在作品發表之日起一個月內與本網聯系，聯系郵箱service@baijiantest.com，否則視為默認百檢網有權進行轉載。
②本網注名來源于“百檢網”的所有作品，版權歸百檢網所有，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用。想要轉載本網作品，請聯系:service@baijiantest.com。已獲本網授權的作品，應在授權范圍內使用，并注明"來源：百檢網"。違者本網將追究相關法律責任。
③本網所載作品僅代表作者獨立觀點，不代表百檢立場，用戶需作出獨立判斷，如有異議或投訴，請聯系service@baijiantest.com
關于我們 萬檢（上海）信息科技有限公司（簡稱：百檢網）是國內知名B2B檢測電商服務平臺，專注于為第三方 檢測機構以及中小微企業及個人用戶搭建互聯網+檢測電商服務平臺。平臺匯集了國內外權威檢測機構（CNAS/CMA）,其中不乏國家級、省級重點實驗室以及國際知名檢測機構，為廣大用戶提供一站式檢測服務。
客服熱線 400-101-7153 專屬服務：156 0190 2607 企業郵箱：Service@Baijiantest.Com 聯系地址：上海市徐匯區宜山路700號
微信公眾號
官方微博
百檢集團
滬ICP備19010749號經營許可證編號:滬B2-20190666Copyright@2019www.szlhsb.comAll Rights Reserved
- 微信客服
- 電話咨詢
- QQ客服
返回頂部
400-101-7153
15201733840