根據國家有關規定，儲備棉出庫銷售將于2014年8月31日停止，鑒于新棉上市將推遲的普遍預期，9-10月份紡織企業購棉渠道及庫存水平便成為市場關注的重點，同時也不乏對是否會延期拋儲或當市場供應出現斷檔時國家適量拋售儲備棉的猜測和憧憬。

　　從目前市場各方顯現的種種跡象來看，筆者認為，至少2014年度初期國家將不會拋售儲備棉，主要基于以下幾點考慮。

　　**，紡織企業需求仍不旺盛，從儲備棉開始出庫銷售以來的整體成交率便可見一斑，僅在4月初底價下調后出現過短暫回升。據*新統計數據顯示，截至8月20日，2013年度儲備棉出庫平均成交率為21.4%，比2012年度的35.99%下降14.59%。

　　第二，雖然今年部分棉花生長期有所延遲，但是眼下已有個別地區和企業開始零星采摘和收購籽棉，價格在3.3-3.5元/斤。在多數企業均感迷茫、按兵不動時卻有企業提前領跑新棉收購對未來整體收購市場來說是一利好現象，也是國家愿意看到的，因此不會再放儲備棉出山給市場帶來壓力。

　　第三，紡織企業根據生產情況會適量備貨，同時也有其他采購渠道。8月初國家曾釋放過拋儲即將結束，請企業根據自身情況積*參與出庫銷售的信號，雖然礙于需求不足、資金有限以及預計后期市場價格將大幅下跌等原因，儲備棉出庫成交沒有明顯放量，但是在投放量基本不變的情況下，整體成交率高于7月份，說明企業確實在為后期適量備貨。據*新統計數據顯示，8月份截至20日，儲備棉出庫平均成交率為15.59%，較7月平均成交率12.37%略高3個百分點。另有一些國際棉商反映，由于包括中國在內的買家對2014年度國際市場棉價預期較低，因此，目前紡織企業的滑準關稅、1%關稅棉花進口配額(一般貿易)的使用率較低。據中國海關數據顯示，6月我國棉花進口量同比下降19.11%，7月進口量同比下降16.8%。再加上參與拋儲搭配的棉花進口配額，由此可見，眼下多數紡企都有一定數量進口配額在握以備不時之需。

　　第四，讓市場在資源配置中起決定作用的主旨以及目標價格補貼政策方向已定，國家不會輕易再去干預市場，若收購市場果真呈現僵持狀態，國家即便出手，也是要想方設法如何讓市場動起來，解決“賣棉難”問題，而不是解決所謂的“用棉難”。再說，目標價格政策的實施必將帶來大量財政支出，國家又怎會用拋儲之矛去戳補貼之盾呢。

　　自從目標價格補貼政策出臺，市場各方迷茫、混沌、恐慌情緒迷漫，也難怪，無論棉花企業還是紡織企業，在近幾年政策的精心哺育下已經適應“衣來伸手、飯來張口”的日子，猛然回歸市場的確會有找不著方向之感。眼下，補貼細則呼之欲出，日后必將對新年度棉花市場的收購價格、收購進度及市場價格走勢產生較大影響，這也正是企業認為未來市場風險加大的原因所在。

　　無論何時，在市場運作中風險均無處不在，即便大家盡享其中的“政策市”也是如此。其實，風險并不可怕，可怕的是風險不可控。在市場發揮主導作用的今天，只要企業對基本面和技術面有清醒的認識，同時加強自身建設，積*進行設備升級改造，不斷加大調整產品結構力度以適應市場變化，*重要的就是設置好風險控制點，企業必定會在市場運作中游刃有余，屆時也將尋回以往在市場血拼博弈中必有的“狼性”。