我的邻家姐姐免费观看36集预告 ,国产精品无码电影在线观看,男女无遮挡猛进猛出免费视频

各位來賓，上午好！
????今年4月5日國務院公布了關于今年棉花目標價格補貼的試點方案，這個是落實中央十八屆三中全會精神，今年一號文件精神的*大的舉措。對于棉花價格來講，還有棉業、棉農，可以說是這么多年來政府重要的政策舉措。剛剛在會議上，有一位同志遞給我一份材料，是對中國目標價格，對過去的收儲提出的看法。我剛才看了一下，覺得這里面有一些說得很有道理，我想這個同志不是業內的。這就反映了棉花目標價格，收儲政策不光是我們的棉農，和棉花有關的都非常關注。當然，我今天講演的主題是就中央一號文件介紹一下相關的政策。
????從去年十八屆三中全會以后，到今年的中共中央農村工作會議，一直到現在，整個新一屆中央領導高度關注的三農工作。我歸納為四個板塊，**個板塊是產業發展板塊，主要是關注現代農業發展，糧食安全和水安全，農業可持續。第二個板塊是關于農業的經營體制創新的板塊，這里面涉及的三個內容，一個是農村經營體制的改革，一個是深化供銷合作社改革，還有黑龍江現代化農業綜合配套改革。第三個板塊是關于價格調控的。這里面農產品價格和市場調控機制就涉及到目標價格，涉及到如何完善現在*低價格方案，還有一個是農業保險。因為大家都知道，有一些價格的出臺方案是和我們配套政策相輔相成的。特別是農業保險，現在國家已經實現了農業保險的補貼，但是，還有一些比如說有專家提出對于下一步農民專業合作組織農民怎么更好的參與市場競爭，特別是關于期貨交易、套期保值，是不是應該給這些進行一些補貼，怎么樣在參與期貨市場交易的時候，政府多多少少要有一點的補貼，這樣可以減輕中央財政的壓力。*后一個板塊是農村土地制度的改革和土地承包經營權流轉與確權登記。從去年到現在，國務院開了多次會議，說明新一屆中央領導高度重視三農工作。特別是國務院分管農業的領導。在去年的4月，對整個農業的發展布置專門的調研，請新聞媒體對糧食安全問題，對土地問題，對中國現代化問題，對經營體制問題調研，調研對象有中央機關、專家學者，還有農民方方面面，對農業存在的問題提出了積*的建議，我想借這個機會，向大家介紹一下此前做的工作。
????去年年底召開的中央經濟工作會議明確了六個任務，習近平總書記**個講的就是確保國家糧食安全，在經濟工作會議之前特別聽取了國家發改委對糧食安全的匯報。今年中央一號文件對農村工作的總要求12個字，**個“穩定政策”，堅持中央農村基本政策不動搖，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，穩定保持現有農村土地承包關系并長久不變。同時，“改革創新”加快構建新型農業經營體系，深入推進農業發展方式，大力發展優質安全農產品。同時，“持續發展”注重有序發展，堅固高產高效與資源生態永續利用，加大生態保護建設力度。中央文件八部分33條政策措施，在這不一一說了。今年農村工作主旋律就是改革創新順應農業現代化發展。
????**，保障農產品供應與可持續發展。大家都知道2003、2004年糧食生產出現了一個拐點，引起了中央高度重視。在2004年以后，中央連續不斷的加大對糧食的投入，財政對糧食的投入去年達到了5000多億。現在糧食供求的形勢發生了一些變化，在糧食增產的同時，農產品進口也大幅的增加。152 0173 3840年在羅馬召開的世界首腦會議上，中國糧食白皮書的糧食安全目標“立足國內資源，實現糧食基本自給，利用國際市場調劑品種、豐歉余缺”。 2013年中央農村工作會議提出的糧食安全目標是“以我為主，立足國內，確保產能，適度進口，科技支撐”。從幾字之差，看出目標的微調，就是“適度進口” 反映出農產品進口的常態化趨勢。我們重視糧食發展同時，要考慮到農產品之間的關系。我們正處于城鎮化快速發展階段，農產品消費進入快速增長期，2012年城鎮化率為52.57%，2015年規劃目標為51%，2012年實際已經超過了2015年的城鎮化率。大家要注意，城鄉居民人均可支配收入決定了農產品的消費，2020年城鎮化60%，城鎮居民人均可支配收入超過38000元，要注意農民居民人均純收入超過10000元，相當于城鎮居民2006年水平。農村的消費和收入有直接關系，但更多的是與CPI的關系， 2012年農村居民人均農產品消費與2006年相比增長不多的原因是2006年農產品價格低，。但是，不管怎么說，到2020年，城鎮居民收入上一個臺階，人均農產品消費也會上一個臺階。消費的增長產生了兩個問題擺在中國農業面前，一個是水土資源的問題，現在看來水比土的約束更強。
????第二個是農產品供給。在穩定糧食等農產品生產方面，我們提出保耕地，保水田，嚴防死守18億畝紅線。由于南方農村城鎮化發展快，水田是大幅度的減少。因為水稻是中國糧食的主糧，如果要調整結構的話，對中國的水稻是有一定影響的，所以保水田要放在非常重要的位置。第二要保護地方政府、生產者兩個積*性，完善現行糧食扶持政策，探索農業補貼與生產量掛鉤，存量穩定，增量傾斜，提高補貼的指向性。同時，完善價格形成機制，降低國內外價格倒掛的風險。現在國內外的價格，糧、棉、油、糖都是倒掛的，給相應的加工企業帶來了很大的負擔。同時在保國內農產品生產的前提下，要注意農業可持續發展。現在，農業環境污染問題非常的嚴重，今年國務院下決心啟動污染問題的治理，財政部已經撥付了資金，對河北地下水超采區，南方水稻區治理。重金屬耕地的治理指的是長江四省，兩湖、江西和安徽。面源污染治理區，覆蓋面大，主要是對養殖區，包括環淮海、西南等區域。陡坡耕地退耕還林主要是長江黃河上游。嚴重沙化耕地，主要是指西北地區農牧交錯帶。地下水漏斗區的結構調整，這個主要指出的是指河北。今后要重點對這些地區進行治理，國家財政撥付了大量的資金進行治理。
????改革的第二項就是要深化科研體制改革。中國改革開放三十年，農產品有了很大的提升。但是相對來講，農業的科研仍然是一個薄弱環節。在農業科研當中，種子又是中國*薄弱的環節。目前來看，除了袁隆平為代表的雜交水稻在國際上有很高的地位，其他方面相對薄弱。比如糖蔗生產到現在都是臺糖為主打品種，油菜籽雖有華中農大的雙低油菜，但需要適應機械化品種。由于不能機械化作業，長江流域的油菜面積有所減少，因此作業方式也是產品產量增加的保證。所以這次改革緊緊抓住科技這一重要環節。2013年12月20日在中央農村工作會議的前夕，國務院頒布了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，2013年12月20日《國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》這個文件是對2011年出臺的這個文件的補充。在這個文件里有幾個核心內容，強調市場在種業資源配置中的決定性作用，突出以種子企業為主體，推動育種人才、技術資源依法向企業流動，保護科研人員發明創造的合法權益，提高企業自主創新能力。這是文件核心的內容。有幾個要點：一個是強化企業技術創新主體地位。確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前實現與其所辦的種子企業脫鉤；其他科研院所逐步實行企業化改革。改革后，育種科研人員在科研院所和高等院校的工作年限視同企業養老保險繳費年限。我們一些農業院校教授有自己的種子公司，左手拿國家研究經費，右手賣成果，所以要研究確定種業科研機構研究成果與科研人員權益比例，在部分科研院所和高等院校試點，同時對科研人員怎么流動到企業，還有對養老保險問題提出了措施。
????第二個明晰和保護財政資助科研成果產權。
????（1）研究確定種業科研成果機構與科研人員權益比例，在部分科研院所和高等院校試點。
????（2）建立種業科技成果公開交易平臺和托管中心，制定交易管理辦法，禁止私下交易。
????（3）改變論文導向機制，加強種業實用型人才培養，商業化育種成果及推廣面積可以作為職稱評定的重要依據。
????第三提高基礎性公益性服務能力。國家財政科研經費加大用于基礎性公益性研究的投入，逐步減少用于農業科研院所和高等院校開展雜交玉米、雜交水稻、雜交油菜、雜交棉花和蔬菜商業化育種的投入。第四加快種子生產基地建設。在海南三亞、陵水、樂東等區域劃定南繁科研育種保護區、實行用途管制，納入基本農田范圍予以永久保護。
????第三項改革，完善重要農產品價格形成機制，這就涉及到目標價格。對目標價格而言，中央一號文件中提到今年出臺棉花大豆目標價格試點政策。改革的背景是現行價格扭曲，過去的棉花臨儲價格非常高，20400/噸；財政壓力非常重；國內外價格倒掛；政策效應遞減。我對價格扭曲提一點個人看法，中國棉花價格看新疆，新疆由于這兩年土地成本和機采棉大大推高了棉花成本，我個人認為，臨時收儲政策問題不是出在國家全部收購的問題上，而是要制定一個合理的價格，均衡農民和企業的利益。我們做一個設想，假如棉花臨儲價格不是這么高，國內外價格的價差不是這么大，政策效果可能就不一樣了。改革的方向是堅持市場定價原則，保障基本收益，統籌兼顧，平穩過渡，但要做到這點非常難。
????一方面我們要均衡企業的利益，一方面又要保護農民的利益，所以過去制定的臨儲的價格是比較高的。還有一個問題，涉及到紡織企業。剛剛會上那位同志給我的材料上說：“中國20400元/噸收了98%的棉花，紡織企業要買就得買高價，你就是賠上錢17250元/噸賣給企業，棉花價格仍然是全球*高的，紡織企業怎么辦？中國是紡織出口大國，這幾年折騰的一點沒有競爭力，逼得關門大吉或逃到國外辦廠。”這只是反映了問題的一個方面。但我也想提醒在座的企業，前兩天網上一條消息關于世界品牌阿瑪尼在中國的暴利，他使用國內的面料，阿瑪尼在我們國內采購的面料非常便宜，山東面料質量非常好，平均面料的采購價格是100多元，有的更低，但是一轉手一件阿瑪尼就上萬，這足以說明，品牌的效益巨大，當然這里面有阿瑪尼的設計理念和制作工藝。我們反過來想，中國的紡織企業如何。所以我建議紡織企業還是要計算一下單件的出口銷售額，這些年是上升了還是下降了，如果是上升了，說明紡織工業的技術進步，包括你的設計理念都有了很大的進步。如果還是維持現狀，就說明我們還是在低水平徘徊，中國紡織企業怎么突破這個瓶頸。中國有2億的棉農，還有2000萬的紡織從業人員，我們只有靠技術進步和創新品牌，才能提高我國的出口競爭力和擴大市場，這個市場不是數量的市場，而是質量的市場，只有突破了這點，我國的棉花產業才會有出路。現在公布的棉花目標價格每噸19800，對紡織企業來講還是非常高，產業發展舉步維艱。所以我在此強調，紡織工業要加快科技創新，增加內生動力。當然這不是一個簡單的問題，是一個漫長的過程。
????關于棉花目標價格，還應有一些配套政策，比如美國在實行棉花目標價格過程中還有土地銀行的生產貸款，保險補貼等相關措施，現在我們也在研究下一步需要完善的相關措施，以保證我們的目標價格能夠走下去。目標價格對中國來說是一個新生事物，說明中國在市場決定價格方面已經邁出了可喜的一步，這一步走的怎么樣，要在整體配套政策框架下走得更扎實才好。
????第四個，加快建立新型農村經營體系。一是土地規模化經營。這幾年農村專業經濟合作組織發展非常快。
????
????
????土地規模化流轉速度快，但經營規模各異。2012年底，流轉土地2.78億畝，占承包土地總面積的21.2%。小散戶仍為主流,迫切需要各類專業合作組織。總體來講，土地經營規模有利于現代化，有利于規模化。在這上面我們仍然要注意一些問題，不能強求。特別要防止土地非農化，很多大企業進入農業領域，搞所謂的現代農業，其實都是休閑農業，塑料大棚，棚子里面開展旅游餐飲。在北京周邊比比皆是。在天子腳下都如此，那其他地方就可想而知了。特別要防止對土地規模化經營后要保持土地不改變性質。對于土地占補平衡，要特別關注，不能用貧瘠的土地換取城鎮周邊的優質良田搞開發。
????二是加快供銷合作社改革。供銷社的改革是農村社會化服務體系的改革中的重要部分。中央農村一號文件對供銷社有明確定位，供銷社要成為農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺。供銷社的職能是一肩擔兩頭，連接城鄉，一頭是工業產品送下鄉，一頭是農產品送進城，送進企業。特別是在農業生產資料的供應上有優勢，是主渠道，在把住農產品質量安全關上會起到積*的作用。把住化肥農藥質量關，供銷社有更大的優勢，起到產前監管作用。同時，加強供銷社隊伍建設，在農業社會化服務體系中也形成了一個市場競爭機制，兩支隊伍，一支是農業部的農業技術推廣隊伍，一支是供銷社農資供應。供銷社改革的核心是改造自我，服務農民。改造自我就是要改變過去的官辦作風，怎么樣服務好農民。下一步改革涉及到供銷社機構怎么設置，現在縣級縣以上是參公事業單位，這種設置可能有些問題。體制改革關鍵是使基層合作社發展的更快，更好的為農服務。
????*后，我要講的一點就是國家農業基礎設施投資重點。**個是向糧棉油糖主產區傾斜。我們預計今年的棉花面積可能要下滑，怎么辦？近幾年，新疆棉花的產量增長速度快，主要是靠節水灌溉，國家要加強棉花基地基礎設施，進一步提高棉花的單產。第二向新型農業經營主體傾斜，來增加市場的活力；第三向研發主體傾斜，真正提高農業生產的核心競爭力。
????謝謝大家！

欧洲处破女www人鲁,亚洲无玛,国产bbaaaaa片,三年片在线观看免费播放大全电影国语版

高峰論壇方言：新一輪農村改革與農業政策走向

百檢能給您帶來哪些改變？

客戶案例展示

相關商品

效力檢驗農業農村部公告第1176號中華人民共和國

性狀農業農村部公告第5號中華人民共和國附件3

非洲豬瘟病毒核酸檢測農業農村部公告第172號分子生物學法《》

NFC論壇一致性 NFC Forum Test Cases for Digital Protocol NFC論壇數字協議測試規范V2.1.00

效力檢驗農業農村部公告第608號中華人民共和國

安全檢驗農業農村部公告第608號中華人民共和國

安全檢驗農業農村部公告第1176號中華人民共和國

性狀農業農村部公告第8號中華人民共和國附件3

海南霉素農業農村部公告第197號飼料中的測定液相色譜一串聯質譜法 -4-2019

相關資訊

行業熱點

版權與免責聲明

欧洲处破女www人鲁,亚洲无玛,国产bbaaaaa片,三年片在线观看免费播放大全电影国语版

高峰論壇方言：新一輪農村改革與農業政策走向

百檢能給您帶來哪些改變？

客戶案例展示

相關商品

效力檢驗 農業農村部公告 第1176號 中華人民共和國

性狀 農業農村部公告 第5號 中華人民共和國 附件3

非洲豬瘟病毒核酸檢測 農業農村部公告第172號 分子生物學法 《》