山東省濱州市農喜棉花專業合作社理事長王建軍告訴筆者，雖然今年棉花能賣到9塊錢一公斤，也已售出八成多，但許多棉農計劃把種植面積減少兩成。“國家不收儲了，我那500來戶棉農是觀望的態度，可能種樹、玉米、小麥?！蓖踅ㄜ娬f。

　　“不收儲了”是影響許多內地棉農種植意愿的因素之一。從中央的安排來看，2014年可能對新疆的棉花先行試點臨時收購價格，其他根據試點的情況 進一步推進。卓創資訊市場分析師孫立武認為，面對國家的新政，會出現兩種不同的狀態：在新疆，棉花的種植面積將保持穩定;而在內地棉區，種植面積將大幅回 落。“即使內地有政策出現，種植意向也會大幅度下滑，*重要的是實際銷售價格跟實際收益遠遠達不到棉農的預期，棉花種植面積連續3年下降，現在有可能會跌 到2000年前后的種植面積。”孫立武表示。

　　根據國家發改委1月24日發布的資料顯示，去年12月，進口棉的價格為每噸152 0173 3840元，而我國內地和新疆的皮棉銷售價格在19000元以上， 國產棉比進口棉每噸能貴4000元。即便如此，棉農也沒有從中獲得太多收益。渤海商品交易所棉花產品經理趙祎林認為，種植成本居高不下，導致棉農不愿種 棉。

　　隨著新政策即將啟幕，2014年將是中國棉花的轉折和轉型之年。面對著進口棉的價格沖擊，我國將在繼續保護國內棉花產業安全的基礎上，逐步減少國家的政策性干預因素，向市場化方向發展。

　　“已經形成秋儲習慣的棉花市場，在缺少了直接收儲政策扶持之后，會出現相對比較明顯的一個震蕩。我覺得2014年9月份籽棉的銷售價格平均下來 會低5%~10%。接下來，國內的棉花價格會逐漸向國際棉花價格靠攏。”孫立武認為，由于政策的不確定性因素較多，今年的棉花市場將會出現波動。

　　在這樣的預期下，趙祎林認為，從長遠來看，國內、國外的棉價差距將逐漸縮小，所以轉變生產方式、提高機械化程度、降低生產成本是中國棉農和棉花產業的根本出路。