據預測，2013/14年度，中國國儲棉將達1100萬噸，這個庫存如要減少到合理水平可能需要幾年時間，而這個龐大的庫存無論何時拋售都將給世界棉花價格帶來巨大的供應壓力。業內人士分析，2014年有可能成為全球棉花庫存由增轉降的拐點，2014年全年棉花價格將會以下跌為主。

　　2010年全球主要商品大幅上漲，其中棉花漲幅*大，從152 0173 3840元/噸一路上漲至*高33000元/噸，中國政府的棉花儲備基本銷售一空，只剩下少量戰略儲備。政府為了保證棉花供應，防止棉花價格大起大落影響棉農的植棉積*性，在2011年出臺了棉花保護價敞開收儲政策并且持續了三年時間，2011年以19800元/噸收儲325萬噸，2012年以20400元/噸收儲651萬噸，2013年截至12月17日累計收儲410萬噸，按照目前進度，至2014年3月底本年度收儲總量將再度達到600萬噸以上。

　　連續三年的大規模收儲效果如何呢?**國內庫存特別是國儲庫存大幅增長，中國期末庫存從2010/11年度的230.9萬噸到2013/14年度預計將會增加到1247萬噸，其中國儲的庫存預計將達到1100萬噸左右。國儲三年時間大約積累了1000萬噸庫存，而這幾年全球棉花庫存增加的數字也正好是1000萬噸，可以說中國的棉花收儲是將全世界的過剩棉花都收進了國儲。2011年3月美棉期貨價格在210美分左右，2012/13年度美棉期貨價格始終在70~90美分之間波動，美棉這個價格水平對應滑準稅下的棉花進口完稅價格應該在14300~16400元/噸，遠低于國儲收儲的20400元 /噸的托市收購價格。中國政府前幾年的收儲政策實際上是以一國之力給整個世界棉花市場托底。

　　現行收儲政策持續不下去的原因：維持龐大的棉花庫存需要耗費國家巨大的資金，同時不斷累積的國儲庫存也給倉儲及國儲棉保管帶來了巨大壓力，例如 2013年中儲棉某倉庫失火就一次損失了幾萬噸棉花。國家的實際收儲只是抬高了國內的棉花價格，并不能抬高國際棉花價格，國內外價差拉大造成紡織行業成本大幅提高，經營面臨*大困難，高價收儲底價拋儲，造成國家財政需要巨額補貼棉花，財政壓力巨大。大量收儲和拋儲扭曲了市場定價機制，棉花價格回到了計劃體制下，造成資源配置失衡，損失巨大。

　　2013年中國新一屆政府成立后強調市場在資源配置中的主導地位，因此停止收儲政策轉為向棉農直補也就順理成章了。

　　棉花敞開收儲轉為直補，**是撤掉了中國和世界棉花的政策性支撐，棉花價格的底部將更多地由市場來決定，而不是依據中國政府制定一個價格;其次政府對棉農直補將會降低棉農的生產成本，有利于國內棉花價格下跌，因此可以預見的是國內棉花價格對于進口棉的高價差將會顯著縮小，而紡織行業的原料成本劣勢將會逐漸消失，國內紡織企業將會重新和世界紡織企業平等競爭，有利于紡織行業走出低谷;*后，國家明確不再收儲后，棉農可能選擇種植其他作物，減少棉花供應，這對于國內棉花去庫存將起到促進作用。