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??? 12月11日財政部官方網站發出“……對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，并適當調整稅率，以保證國內棉花市場供需基本穩定”的消息后，業內人士對政策將如何調整非常關注，2012年財政部網站于12月17日發布的2013年確定關稅調整方案和公式，預計近幾日2014年如何調整的*終版本也發布在即。市場目前傳聞*多的是下調滑準稅稅率，那我們就根據市場一些傳聞來分析一下如果下調滑準稅稅率對市場會有何影響吧。
????**，如果*高稅率40％下調有何影響。目前筆者聽到的版本中，其中一項是由40％下調至20％。那我們就來看看，如果下調到20％的影響大不大。

????影響不大？何解？——如上圖，按照2013年的滑準稅公式計算，約55美分及以下的棉花滑準稅率為40％，約71-73美分及以下的棉花滑準稅率為20％。有一個前提是中國企業進口以中高等級棉花居多，低等級棉花占比不高。而按照現在國際市場的實際情況，ICE棉花期貨在80美分左右窄幅波動，棉花現貨價格除印度棉在此基礎上多數升水1000-2000點之間，印度棉目前升水300-600點間不等，整個市場上低于80美分的中高等級棉花是基本沒有的。所以，在滑準稅公式變動不大的情況下，即使稅率下降到20％，按照當前的棉花價格行情，對市場并沒有太大影響。我國現在以152 0173 3840元/噸進行拋儲，對國際市場的棉花價格是一種支撐，除非是外棉現貨價格再下跌20美分，才有可能進一步刺激滑準稅稅率大幅下調后的采購興趣。
????影響大？何解？——這主要是從價差方面來分析。目前外棉價格從滑準稅下折算相比國內棉花要低出4000元/噸左右，如果滑準稅率進一步下調，企業采購外棉的成本將進一步減少，對于有配額的企業而言優勢明顯要比拿不到配額的企業大，紡織企業之間的競爭將更大。
????其次，我們來看看調整*低稅率有何影響。市場也有傳言稱政府可能會調整從量關稅價格。2013年當完稅價格高于14元/公斤時，適用從量關稅，每噸570元，這也相當于滑準稅的*低稅率為4％。如圖，按照2013年公式計算約103美分棉花是征收從量稅的。目前能達到100美分以上棉花，棉花等級較高。所以，如果*低稅率下調，對于價格較高的棉花進口有利。
????筆者認為，*高稅率如果下調，從理論上將更有利于偏低價格和偏低等級棉花的進口。*低稅率越低，將會越利于高等級棉花的進口。
????以上僅是針對市場傳聞進行的分析，滑準稅公式會否調整，稅率*終如何調整，具體政策如何我們還需要等待。

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