轉(zhuǎn)型升級刻不容緩

　　近年來，伴隨紡織工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，我國作為全球*大的紡織纖維生產(chǎn)加工貿(mào)易和消費國的地位得到鞏固和提升。2012年，我國化學纖維產(chǎn)量達到 3800萬噸，占全球比重的70%。纖維加工總量4500萬噸左右，占全球比重約55%。紡織品服裝出口總額2626億美元，占全球比重約為36%。紡織 行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級也取得了新的進展，化學纖維占纖維加工總量的比重超過75%，以自主技術(shù)、裝備為主體的化纖工業(yè)在保障紡織原料供應方面發(fā)揮了重要 作用。產(chǎn)業(yè)用紡織品占纖維加工量比重，2012年達到了22%，紡織終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步改善。全國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值增速連續(xù)六年高于同口徑出口， 增速十個百分點以上，內(nèi)需市場對行業(yè)發(fā)展的支撐作用更加突出。骨干企業(yè)競爭力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，中西部紡織企業(yè)產(chǎn)值占比五年累計提高 7.4%。產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)日趨合理。

　　但是同時也要看到，近年來，外部形勢變化對中國紡織行業(yè)的影響也日益加深。國內(nèi)棉花管理體制對行業(yè)所引起的各種不利影響突出，生產(chǎn)要素價格持續(xù) 上漲，行業(yè)節(jié)能環(huán)保任務更趨艱巨，多種因素使行業(yè)運行與發(fā)展的壓力明顯加大，行業(yè)的內(nèi)在矛盾也更加凸顯。自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力與紡織強國目標要求存在 差距，中小微企業(yè)整體發(fā)展水平與技術(shù)素質(zhì)有待提高，部分行業(yè)以及產(chǎn)品同質(zhì)化、過度競爭問題亟待有效的遏制。在經(jīng)濟增速總體放緩情況下，出口增長主要來自于 價格支撐，企業(yè)盈利空間壓縮，小微企業(yè)生存困難，等等轉(zhuǎn)型升級過程中的陣痛逐一顯現(xiàn)。

　　當前我國正處于落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的重要階段，紡織行業(yè)肩負著更好滿足全國13億人口衣著消費需求、保障各個領(lǐng)域纖維材料供 給，以及創(chuàng)造就業(yè)機會、增加就業(yè)收入、推進城鎮(zhèn)化進程等多重歷史重任。同時作為世界紡織大國，我國紡織工業(yè)的發(fā)展也關(guān)系著全球紡織產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化和國際供 應鏈的順暢運轉(zhuǎn)。所以更加深入地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效應對各種外部風險，化解內(nèi)在矛盾，確保實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，為全面建成小康社會 發(fā)揮積*作用，是我國紡織工業(yè)當前面臨的緊迫任務。

　　原料保障至關(guān)重要

　　紡織工業(yè)是纖維加工產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)原料的穩(wěn)定合理供應是行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，受到國內(nèi)棉花管理體制、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及化工原料建 設(shè)中一些社會輿論方面的影響，我國紡織原料供應面臨的問題日益增多，對紡織行業(yè)發(fā)展的制約也日趨明顯。當前比較突出的問題一是國內(nèi)棉花種植效率低，種植成 本及市場價格過高，品質(zhì)下降，難以為下游加工產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢。二是棉花儲備管理措施未能充分結(jié)合國內(nèi)外市場供需形勢，造成國內(nèi)棉價持續(xù)大幅高于國 際市場，紡織企業(yè)市場競爭力嚴重受損。三是重要的化工原料受到環(huán)境保護以及社會輿論的影響，多個大型工程建設(shè)項目陷入停滯，成為化纖原料的瓶頸隱患。四是 化纖仿真技術(shù)、廢舊纖維再生利用技術(shù)等仍需進一步加強研發(fā)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)應用開發(fā)，真正在緩解短缺矛盾方面發(fā)揮作用。

　　加強紡織原料保障，不僅要求紡織行業(yè)自身加快創(chuàng)新發(fā)展，更要求行業(yè)與國內(nèi)農(nóng)業(yè)、化工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等部門深入溝通，與世界紡織產(chǎn)業(yè)及紡織原料相 關(guān)領(lǐng)域通力合作。我們真誠希望與國內(nèi)上游棉花生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進一步增強互動互信，針對提高棉花種植效率，改善棉花品種質(zhì)量，加強溝通交流，合作研究促進流 通環(huán)節(jié)，加快市場化改革的合理方案，盡快理順棉花產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，形成科學的市場化機制，促進價值利益在產(chǎn)業(yè)鏈上順利傳導。與此同時，我們也熱切期待與海外科 研機構(gòu)、原料生產(chǎn)商、供應商及紡織企業(yè)等加強紡織原料領(lǐng)域的各級合作，在天然纖維原料采購與供給、海外紡織原料生產(chǎn)基地建設(shè)、棉花生產(chǎn)加工技術(shù)、新型化學 纖維研發(fā)、應用、纖維再生循環(huán)利用等領(lǐng)域，增強交流，建立合作同盟關(guān)系和開展合作項目，真正將中國紡織工業(yè)的發(fā)展這一全球事業(yè)，加強原料生產(chǎn)與采購的全球 布局，為行業(yè)自身創(chuàng)造更好原料保障條件的同時，也為世界紡織原料業(yè)的發(fā)展提供市場動力與平臺。

　　優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)是重要基礎(chǔ)

　　當前，我國紡織工業(yè)已處于加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要時期，正致力于加快推進科技進步、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展以及人才培養(yǎng)等轉(zhuǎn)型任務，與此同時，進一步優(yōu)化紡織原料結(jié)構(gòu)，加強原料供應保障，確保行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)，也成為當務之急。

　　未來一個時期，紡織行業(yè)原料相關(guān)方面開展的工作及對外合作將著力于以下四個方面：一是積*推進棉花管理體制的市場化改革。棉花是紡織行業(yè)*重要 的天然纖維原料，為加緊研究棉花管理體制與市場供應問題，去年以來中國紡織工業(yè)聯(lián)合會不遺余力開展了大規(guī)模的調(diào)查研究，力圖理清棉花產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的突出問 題，研究政策、解決方案，聯(lián)合會下一步將根據(jù)調(diào)研結(jié)果，研究形成政策報告，就棉花直補、支持棉花規(guī)模化、季節(jié)化種植以及良種培育推廣、改革棉花體制等方 面，提出政策訴求和措施方案，促進國內(nèi)棉價與國際市場逐步對接，恢復市場調(diào)節(jié)機制對棉花產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良性調(diào)節(jié)作用，更好地確保國內(nèi)棉花供應。二是不斷提高 化學纖維的開發(fā)利用能力，有效填補天然纖維缺口以及更好地滿足多領(lǐng)域、多元化消費需求，充分發(fā)揮好相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新作用，進一步加強各種高仿真、超仿真、功能 性、差別化纖維的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)步擴大纖維供應規(guī)模，加強新型材料的優(yōu)質(zhì)化、系列化、個性化應用開發(fā)，有效滿足市場需求。制訂技術(shù)進步路線圖，突破關(guān)鍵 技術(shù)，大力發(fā)展各種利用農(nóng)副產(chǎn)品、海洋生物等非食用資源的新型纖維，擴大化學原料的可用范圍，緩解石油資源緊缺制約。立足保障化纖原料供給，持續(xù)關(guān)注PX 項目建設(shè)問題，及時提醒有關(guān)部門研究對策，化解相關(guān)矛盾，避免形成產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸。三是積*強化毛、麻、絲等天然纖維開發(fā)利用，發(fā)揮我國特色纖維資源優(yōu)勢，和 增加纖維原料品種多樣性，大力加強毛、麻、絲等天然纖維的種植、養(yǎng)殖與加工技術(shù)開發(fā)應用，促進毛、絲種植提升，與麻類植物的良種培育，在條件適宜的國內(nèi)和 海外地區(qū)加快建設(shè)種養(yǎng)殖基地，加快毛、麻、絲紡織專用設(shè)備的開發(fā)，結(jié)合市場需求，提高產(chǎn)品實際開發(fā)水平，有效保障多樣天然纖維的供給，豐富紡織產(chǎn)品的種 類。四是大力加強纖維資源再生循環(huán)與利用，將提高廢舊纖維制品再生利用水平作為化解紡織原料緊缺的戰(zhàn)略性重要途徑。加快纖維再生利用產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及成套 設(shè)備的研發(fā)與應用，提高相關(guān)技術(shù)的清潔安全性與經(jīng)濟可行性，盡快形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，研究建立覆蓋全社會的纖維制品循環(huán)利用體系，完善相關(guān)標準制度，建立回收 渠道，保障廢舊纖維原料供應，加強對綠色循環(huán)消費理念的宣傳與推廣，創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境與市場動力。