??? 商務(wù)部對外貿(mào)易司貿(mào)易處處長????王東堂
????尊敬的駱主任，周會長，各位嘉賓，女士們，先生們上午好！
????我受江帆副司長委托，下面就中國外貿(mào)基本形勢以及紡織品貿(mào)易問題跟大家做一個簡單的交流。
????一、中國外貿(mào)發(fā)展運行情況。
????今年以來中國整個對外貿(mào)易保持持續(xù)增長的態(tài)勢，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1-4月，全國進(jìn)出口達(dá)1.33萬億美元，同比增長14%，其中 出口6958.7億美元，增長17.4%，進(jìn)口6348.8億美元，增長10.6%，其中紡織服裝出口801.6億美元，增長16.5%。當(dāng)前，中國外貿(mào) 運行中有以下幾個值得關(guān)注的特點：
????一是中國外貿(mào)出口增速高于其他主要貿(mào)易伙伴。1-4月除香港出口增長14.0%以外，其他主要貿(mào)易伙伴增速普遍較低甚至負(fù)增長。美國、韓 國、臺灣出口分別增長0.8%、0.4%和1.5%（1-3月），歐盟增長5.7%（1-3月），日本下降13.2%，印度增長0.9%，巴西、俄羅斯、 南非分別下降4.3%、38.7%和9.5%，遠(yuǎn)低于中國同期17.4%的出口增速。
????二是對外貿(mào)易的市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化。一方面，對歐盟和日本兩大主要出口市場份額均在下降。今年一季度，我占?xì)W盟進(jìn)口市場份額與2012年相 比下降了0.8%，其中紡織服裝所占市場份額下降了1個百分點，日本進(jìn)口市場里面我們份額與2012年相比下降了1.2%，其中紡織服裝所占市場份額下降 了2.2%，與此同時我們對東盟、俄羅斯、非洲等新興市場的貿(mào)易都保持了較高的增長速度。1-4月，我國紡織服裝對東盟增速達(dá)到了61.2%，俄羅斯出口 達(dá)到45.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口總體增速。
????三是目前勞動密集型產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移加快，據(jù)不完全統(tǒng)計，中資企業(yè)在馬來西亞，越南，柬埔寨，孟加拉、印尼、老撾等國設(shè)立勞動密集型企業(yè)投資 總金額已超過10億美元。由于國內(nèi)勞動力等綜合成本不斷上升，加之棉花國內(nèi)外市場價格倒掛仍然嚴(yán)重等因素，外資企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移也日益明顯，訂單隨之向外轉(zhuǎn) 移。2012年，我七大類勞動密集型產(chǎn)品（紡織品、服裝、家具、玩具、箱包、鞋帽和塑料制品）在歐盟市場所占份額跟2011年相比下降0.7個百分點，美 國市場下降0.5個百分點，日本市場份額下降2.1個百分點。
????二、當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢盡管今年前四個月的外貿(mào)運行情況好于預(yù)期，但全年中國外貿(mào)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，充滿變數(shù)。
????一是主要出口市場需求增長乏力。世界經(jīng)濟(jì)仍然深受發(fā)達(dá)國家量化寬松政策影響和主權(quán)債務(wù)危機困擾。外需不足現(xiàn)象沒有根本改善。國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織，近期也都將2013年全球經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易量增長預(yù)期下調(diào)了。
????二是國際競爭更加激烈。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和其他發(fā)展中國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)開始正面競爭，與發(fā)展中 國家在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈。同時，相當(dāng)一部分外貿(mào)企業(yè)，包括紡織服裝企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)制定、營銷網(wǎng)絡(luò)和資源整合能力等方面仍然較弱。
????三是外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化。當(dāng)前，原材料，勞動力成本上升、能源資源環(huán)境約束加大，特別是近期人民幣匯率升值等原因削弱了企業(yè)低成本競爭 優(yōu)勢。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)由于缺乏必要的資金，技術(shù)，人才積累，風(fēng)險承受能力較弱也處在生存發(fā)展與競爭調(diào)整之間的兩難境地。迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級，培 育國際競爭新優(yōu)勢。
????四是貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫。2012年我國共遭遇21個國家和地區(qū)對我發(fā)起的貿(mào)易糾紛調(diào)查77起，涉案金額277億美元。同比分別增長 12%和369%。其中，紡織服裝行業(yè)一直是貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)。今年一季度，又有12個國家和地區(qū)向我發(fā)起貿(mào)易糾紛調(diào)查22起，數(shù)量上又同比增長 22%。
????三、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，提升紡織服裝出口競爭力。
????紡織服裝行業(yè)是中國傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，也是涉及眾多就業(yè)的民生行業(yè)，推動紡織服裝出口健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要 的意義。與此同時，長期以來中國憑借產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和加工成本優(yōu)勢，為世界各國和我們的主要貿(mào)易伙伴提供了物美價廉的商品。如果沒有價格公道， 質(zhì)量可靠的中國制造的紡織服裝，全球很多國家和地區(qū)消費者的生活都將受到影響。人們的衣櫥有可能空了一大半，起居室，辦公室的面貌可能也會與現(xiàn)在截然不 同。
????為推動包括紡織服裝行業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，2013年商務(wù)部外貿(mào)司將重點開展以下工作。
????一是加大外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作力度。推動“五個優(yōu)化”。優(yōu)化國際市場布局。在鞏固歐盟日港傳統(tǒng)市場的同時，提高新興市場和發(fā)展中國家在 全國外貿(mào)中的比重。優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，在鞏固東部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模的同時，逐步提高中西部地區(qū)在全國外貿(mào)中的比重。優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體。在堅持外貿(mào)多種所有 制主體共同發(fā)展的同時，逐步提高民營企業(yè)和中小企業(yè)在中國外貿(mào)中的比重。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口的同時，提高高附加值和出口品牌等產(chǎn)品在全 國外貿(mào)中的比重。優(yōu)化貿(mào)易方式。不斷創(chuàng)新貿(mào)易方式，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易方式。
????二是加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中提出要加強貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策銜接，逐步形成以技術(shù)、品牌、 質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。圍繞這個目標(biāo)，我們將開展“三項建設(shè)”工作。**加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，為基地內(nèi)的企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢 測、展示交易、貿(mào)易促進(jìn)、信息服務(wù)、培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品可追溯等公共服務(wù)。提高基地在全國外貿(mào)中的比重。2011年和2012年商務(wù)部核準(zhǔn)了***的轉(zhuǎn)型升級 示范基地117家，其中紡織服裝占到了24個，超過總數(shù)的20%以上。第二個就是加快貿(mào)易平臺建設(shè)，推動內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的商品市場和電子商務(wù)平臺建設(shè)。在 2012年商務(wù)部全國范圍內(nèi)確定了浙江義烏小商品城，江蘇疊石橋國際家紡城和浙江海寧皮革城作為內(nèi)外貿(mào)的試點。同時在英美和非洲舉辦中國外貿(mào)品牌展。把優(yōu) 秀的中國品牌包括紡織服裝品牌推向相關(guān)市場。依托廣交會平臺舉辦“設(shè)計促進(jìn)貿(mào)易”系列活動，舉辦產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新大賽，組織國內(nèi)企業(yè)與外國知名設(shè)計師對接活動 等。第三個是加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動企業(yè)在海外設(shè)立貿(mào)易展示中心、批發(fā)市場和專賣店等各類營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)自主渠道，提高企業(yè)外貿(mào)發(fā)展和服務(wù)能力。 以上三項重點工作是推進(jìn)外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
????三是推進(jìn)外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托每年東部地區(qū)舉辦的貿(mào)易博覽會，舉辦東中西部外貿(mào)訂單對接活動，將部分東部企業(yè)難以消化的訂單，轉(zhuǎn)移到成本更低的中西部地區(qū)，引導(dǎo)外貿(mào)相關(guān)制造業(yè)從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移，推動訂單資源在國內(nèi)優(yōu)化配置。
????四是進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。和有關(guān)部門密切配合，繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)各項增長政策，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。為業(yè)界提供穩(wěn)定的政策預(yù)期和貿(mào)易 環(huán)境。努力為企業(yè)做好服務(wù)，切實保障紡織服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性、健康發(fā)展。與此同時我們也積*推進(jìn)與主要貿(mào)易伙伴的自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作，完善我們的貿(mào)易摩擦應(yīng) 對機制，為我們企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
????女士們，先生們，多年來中國國際棉花會議在促進(jìn)中外企業(yè)、學(xué)者、行業(yè)、政府官員之間的交流、溝通與合作等方面發(fā)揮了重要的平臺和橋梁作 用。我們希望與大家共同努力，為中國的外貿(mào)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。也希望我們的相關(guān)企業(yè)在實際工作中堅持內(nèi)外貿(mào)并舉，堅持進(jìn)出 口并舉，著力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，為我國外貿(mào)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。
????*后祝本次會議圓滿成功，謝謝大家！