????為了解棉花市場及收購情況,今年10月24-27日,農業部市場與經濟信息司組織有關人員赴山東夏津、武城縣及江蘇鹽城市射陽縣、大豐縣和邳州市進行調研。總的看,棉花市場總體低迷,籽棉價格穩中略降,多數地區棉花質量良好,新棉收購進度快于上年;建議比照糧食對棉花生產實行農資綜合補貼,并盡早公布明年棉花臨時收儲政策,避免棉花生產大起大落。
????籽棉價格略降 現貨市場低迷
????籽棉價格穩中略降。盡管今年棉花市場整體不振,但在棉花臨時收儲政策的支撐下,籽棉價格總體較為平穩。10月中旬以來,受棉籽價格下跌影響,籽棉價格略有下跌。山東省夏津縣農戶反映,9月中旬棉花開秤價每斤4.1-4.15元,10月27日降至3.99-4.1元,比開秤初期跌2.5%,同比基本持平;主要是棉籽價格從9月中旬的每斤1.17-1.2元降到10月底的1.05-1.1元,對籽棉價格有下拉作用。江蘇省射陽縣9月底籽棉上市,開秤價每斤4.1-4.2元,11月初降到4.0-4.1元,跌2.4%;棉籽價格也由9月初的每斤1.2元下降到10月底的1.15-1.16元左右,跌3.8%。
????收購進度快于上年同期。截至10月26日,全國新棉采摘進度為73.7%,與上年基本持平。但由于臨時收儲政策支撐及今年棉花質量較好,加工企業收購、交儲積*性較高,籽棉收購進度快于上年。目前全國籽棉交售率為71.3%,同比提高15.8個點。江蘇鹽城市云瑞軋花有限公司負責人介紹,截至10月底,公司已收購籽棉152 0173 3840噸,同比增125%。射陽縣籽棉采摘進度已達61%,同比提高26個點。全國棉花交售率為87%,同比提高52個點。但山東德州地區因受災棉花質量較差,農戶打算混等銷售,銷花進度較慢。
????棉花現貨市場總體低迷。由于今年國內外經濟整體不振,棉花需求下降,加上國內外差價較大,國內棉花現貨市場交易清淡。目前市場上收購籽棉的企業95%以上都是交儲,無法交儲的200型小型軋花廠基本退出了市場。山東省武城華興棉業有限公司負責人說,按照目前每斤4.1-4.2元的籽棉價格加工,每噸皮棉僅原料成本就達19480元,再加上700元的加工費,每噸皮棉成本約20180元,比市場棉價高出1470多元,沒有交儲資格的企業根本不敢收購。現在紡織企業受需求不振及國內高棉價影響,堅持隨用隨買策略,也加劇了現貨市場不景氣。
????種棉比較效益低 國產棉銷售不暢
????據調研,當前棉花市場存在的主要問題包括:
????農戶植棉積*性繼續下降。從調查來看,今年棉花總體長勢較好,單產提高,植棉效益較上年提高。但由于棉花比較效益下降及費工費時等,多數農民不愿意種棉花。武城縣老城鎮沙莊村趙啟宏說,今年棉花單產較高,畝產450斤籽棉,肥料、地膜、耕地等物質投入444元,人工480 元,總成本達924元;按籽棉每斤4元計算,畝收入152 0173 3840元,純收入876元,較去年增三成。但如果種糧食,小麥、玉米兩茬,畝收入比棉花多350多元;且種糧機械化程度高、省工,可以抽出時間打工。因此,他決定明年少種2畝,只剩1畝。夏津縣農業局介紹,全縣冬小麥播種面積從去年的37萬畝增加到今年的41萬畝,增10.8%,這意味著明年棉花面積將減少4萬畝。射陽縣棉花協會對20個農戶調查,有15戶表示減少種植面積。大豐縣農業局根據目前棉花茬口預留情況統計,下年棉花種植面積約35萬畝,同比減少25.5%。
????收購資金緊張。棉企普遍反映,由于下游市場需求不振,紗、布、棉花銷售不暢,企業資金緊張。射陽縣棉花協會反映,部分企業為了解決收購資金緊張問題,將加工的3級皮棉以每噸18500元的評估價質押給江蘇大豐棉花交易中心,獲得評估價70%的款項,3個月的利率為 5.88%,6個月的利率為8.4%。棉花質押價格較上年調查的每噸19500元降5.1%,6個月的利率較上年高33.3%。
????國產棉銷售不暢。今年以來由于國內外棉花存在較大差價,企業普遍愿意用進口棉。射陽縣雙山集團介紹,今年以來企業總共用棉 3.6萬噸,其中外棉3萬噸,占83.3%。企業本身有配額4200噸,其他都是從棉花貿易公司或者有配額的企業手中買的,購買價格根據等級不同每噸在 2500-3000元間。雙山集團介紹,除了價格外,還有以下因素導致企業愿意用外棉:一是外棉回潮率低。外棉回潮率一般比公定的8.5%低2~5個點,每低一個點每噸的成本就降250元左右。二是國棉存在虧重現象。外棉是以凈重結算,國棉以公定重結算,每包外棉和國棉的重量差距在5公斤左右。
????紡織企業虧損限產狀況突出。由于紗、布銷售不暢,紡織企業庫存增加,企業普遍虧損限產。射陽大宏集團介紹,目前純棉紗企業普遍處于虧損狀態,32支純棉紗價格在25000~26000元,每噸虧1000元左右。雙山集團盡管沒有限產,但產品庫存大幅增加。以前每月布的庫存約 150萬米,現在達到280萬米,增86.7%。武城華興棉業有限公司介紹,武城縣30%左右的紗廠已經停產,但大部分企業為了留住員工仍在堅持生產,開機率僅為60%-70%。
????調動植棉積*性 支持使用國產棉
????針對調研中發現的棉花市場存在的問題,提出以下幾點建議:
????一是對棉花實行農資綜合補貼。為穩定棉花生產,促進棉花產業持續健康發展,建議國家比照糧食農資綜合補貼辦法,對棉農植棉實行農資綜合補貼政策。采取在新疆先試點,然后再逐漸推廣的方式,主要是穩定國內基本的棉花供給。
????二是盡快研究并公布明年棉花臨時收儲政策。為增強棉農信心,調動棉農植棉積*性,建議國家有關部門盡早研究制定2013年棉花臨時收儲政策,并于棉花播種前提前公布。
????三是進一步完善棉花進口配額發放機制。建議國家在統籌考慮國際、國內兩個市場的情況下,按照從緊原則,安排好年度棉花進口總量和進口配額,完善配額操作辦法,確保配額發放公開公平公正。同時,根據目前內外差價較大的實際,為避免進口棉花對國內市場的沖擊,建議適當調整棉花滑準稅,促使企業升級改造,更多使用國產棉。
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