【2012電視電話會】財政部：繼續發揮財政職能作用支持棉花產業健康發展
作者：百檢網 時間：2021-12-15 來源：互聯網
???????? ???? ????????????????財政部經建司副司長 柯鳳
???????? ???? ???? ????????????（2012年10月9日)
同志們：
????財政系統高度重視棉花工作，2011棉花年度，在紡織行業經營困難，棉花市場低迷情況下，積*參與宏觀調控，大力支持棉花生產，取得積*成效。2012棉花年度，各級財政部門將繼續密切關注市場形勢，完善政策措施，加強市場調控，努力實現國內棉花供求基本平衡和國內棉花價格相對穩定，促進棉花產業健康發展。下面我就財政支持做好棉花工作有關政策，談幾點情況及要求。
????一、落實財政補貼政策，支持發展棉花生產
????保證國內棉花供給的根本途徑是發展棉花生產。2011年度，中央財政繼續實施多項支持棉花生產的政策。一是支持改善棉田基礎設施，提高棉花單產和品質。2011年以來，累計撥付河北、新疆等8個棉花優勢產區棉田基礎設施建設資金22.6億元，建設棉花生產基地479.5萬畝，預計將促進新增棉花生產能力10萬噸以上。二是實施棉花良種補貼，改善棉花質量。2011年，安排棉花良種補貼資金11.27億元、比上年增加0.7億元，惠及全國2500萬農戶。2012年，進一步預撥棉花良種補貼資金，鼓勵農民購買抗蟲雜交棉種等優質棉花品種。三是加大農機購置補貼力度，提高棉花生產機械化水平。2012年，安排農機購置補貼資金200億元，比上年增長14％。目前，對大型棉花采摘機單機補貼限額由5萬元逐步提高到30萬元，是補貼額度*大的農機類型之一。四是全國推廣棉花保險保費補貼，降低植棉風險。2012年，棉花保險保費補貼政策覆蓋區域擴大到全國。2011年至2012年8月，累計撥付農作物(含棉花)保險保費補貼資金128.6億元。上述政策的實施對調動農民植棉積*性，提高棉花產量發揮了積*作用。2012年度，將繼續實施上述支持棉花生產的政策，各地財政部門要抓好政策落實，強化工作責任，確保政策取得實效。
????二、運用儲備和進口手段，加強棉花市場調控
????面對2011年度棉花需求低迷，紡織行業經營困難的不利局面，財政部會同有關部門加大了儲備和進口調控力度。一是按照國務院批準方案，及時啟動并圓滿完成2011年度臨時收儲，累計收儲312萬噸。二是配合有關部門研究提出了2012年度臨時收儲價格(20400元／噸)建議，報國務院批準后向社會公布。三是針對紡織企業反映2012年度新棉上市前用棉困難的問題，經報國務院批準，于2012年9月以來，會同有關部門啟動并已完成投放儲備約50萬噸。四是為防止低價進口棉沖擊國內市場，2012年進一步調整棉花滑準稅政策，適當提高適用從量稅(較低稅率)起始價格，并調整了相關參數。通過采取上述措施有效穩定了國內棉花市 場，保證了紡織企業正常經營。
????從目前形勢看，2012棉花年度棉花市場形勢更加嚴峻，調控壓力更大。財政部將會同有關部門進一步研究完善調控政策，重點加強臨時收儲工作監管，保證收儲政策順利實施，合理確定下年度臨時收儲價格，穩定農民種棉預期，同時，科學把握儲備出庫的總量和時機，并視情況完善棉花滑準稅調控政策，保證國內市場基本穩定。
????三、加大出疆棉運費補貼政策力度，促進新疆棉花及紡織產業發展
????新疆是我國*大的棉花產區，也是未來棉花產業發展空間*大的地區。為支持新疆棉花及紡織產業發展，2011年財政部發文明確，“十二五” 期間中央財政對出疆棉運費補貼標準由每噸400元提高到500元，并在原有對出疆棉花、棉紗補貼的基礎上，進一步將棉布納入補貼范圍。2011年中央財政累計撥付上年度出疆棉花運費補貼91152 0173 3840萬元，撥付出疆棉紗、棉布運費補貼14661萬元。
????2O12年度將繼續實施對出疆棉花、棉紗、棉布運費補貼政策，但為更好地支持和促進新疆棉花產業發展，補貼方法改為資金包干新疆自治區統籌使用，并將出疆棉花公路運費納入補貼范圍。各級財政部門，特別是新疆各級財政部門要密切關注政策正式出臺時間，認真做好政策調整后的落實工作，積*引導企業運用好上述政策，加快新疆棉花、棉紗及棉布運輸出疆，穩定國內市場供應。
????同志們!新年度棉花工作形勢復雜，任務艱巨。希望各級財政部門要高度重視，扎實工作，以高度的政治責任感，貫徹落實好本次會議精神，加強與有關部門團結協作，共同做好2012棉花年度財政工作，為我國棉花產業的健康發展做出新的成績!
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