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??? 8月14日和16日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳分別下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)棉花質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于開展棉花質(zhì)量監(jiān)管和棉花市場(chǎng)專項(xiàng) 整治行動(dòng)的通知》，要求進(jìn)一步強(qiáng)化棉花質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管工作，使新疆的棉花產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高，棉花市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效治理。
????《通知》指出，近年來，受棉花收購、加工環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，棉農(nóng)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)爭(zhēng)搶原料、混等混級(jí)收購加工及氣候、棉花品種等因素影響，我區(qū)棉花質(zhì)量狀況呈下降趨勢(shì)，“三絲”含量超標(biāo)，一、二級(jí)棉比例下降，嚴(yán)重影響新疆棉花質(zhì)量信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
????為提高棉花產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊棉花摻雜摻假、非法收購、加工、銷售等違法行為，維護(hù)棉花市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，按照自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，近期自治區(qū)將組織開展一次全區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)管和棉花市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
????《通知》指出，此次棉花質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）自查清理階段(2012年8月20日至9月20日)：各地、各有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)棉花收購、加工和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，并逐一登記造冊(cè)。（二）整頓治理階段(2012年9月21日至10月31日)：根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)別不同情況，依照有關(guān)法律法規(guī)，予以關(guān)閉取締、停產(chǎn)整頓、限期整改、行政處罰或依法懲處。停產(chǎn)整頓和限期整改逾期達(dá)不到要求的，要依法關(guān)閉取締。（三）檢查驗(yàn)收階段(2012年12月1日至12月31日)：各地、自治區(qū)各有關(guān)部門對(duì)全區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)管和棉花市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并報(bào)自治區(qū) 黨委農(nóng)辦匯總后報(bào)自治區(qū)人民政府。
????《通知》要求，（一）各地、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)棉農(nóng)加強(qiáng)后期棉花管理。做好棉花推行并壟，防止?fàn)€桃，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；根據(jù)土壤墑情適時(shí)停水，加快棉花成熟，提高纖維長(zhǎng)度和棉花等級(jí)；對(duì)晚熟棉田，要采用催熟辦法，促使棉花及早吐絮。
????(二)各地、各部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)已取得棉花收購加工經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)、單位進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查,對(duì)不具備收購加工能力的認(rèn)證企業(yè)，要限期整改，不能按期完成整改的要堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)資格；堅(jiān)決取締無證、無照經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊無證、無照棉花收購、加工經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)棉花的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于“打白條”的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即封存，嚴(yán)肅查處。
????（三）各地、各部門要強(qiáng)化棉花收購加工運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，依法大力開展監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真復(fù)查棉花加工企業(yè)的質(zhì)量保證能力，對(duì)不具備質(zhì) 量保證能力的企業(yè)，及時(shí)反饋發(fā)改部門，限期整改；督促棉花加工企業(yè)按照國(guó)家收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)加工打包，依法查處企業(yè)收購加工中存在的異性纖維、混等混級(jí)、包裝標(biāo)識(shí) 等質(zhì)量問題；認(rèn)真做好棉花公證檢驗(yàn)，重點(diǎn)抽查未經(jīng)公檢的成包皮棉是否存在虛高等級(jí)的現(xiàn)象，查處公檢后的皮棉自行撕毀條碼的行為；做好棉花包裝材料和棉花打包帶質(zhì)量監(jiān)督工作。
????（四）加強(qiáng)棉花加工資格復(fù)查，對(duì)取得棉花加工資格證書的企業(yè)和生產(chǎn)線，要嚴(yán)格復(fù)查其收購資金、場(chǎng)地、消防、檢驗(yàn)設(shè)備和合格棉檢人員等條件，不符合條件的要限期整改，不按時(shí)完成整改的要堅(jiān)決取消其加工資格；要嚴(yán)查使用國(guó)家明令淘汰的小軋花機(jī)、小皮輥機(jī)、土打包機(jī)的違規(guī)行為。要高度重視棉花加工“一廠多線”問題，堅(jiān)決鏟除非法加工窩點(diǎn)。要嚴(yán)查取得加工資格認(rèn)定的企業(yè)以掛靠、租賃、承包等方式，為沒有取得資格的企業(yè)從事棉花加工提供便利的違規(guī) 行為。
????（五）各地、各部門要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)棉花質(zhì)量和市場(chǎng)管理宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)棉農(nóng)做好分摘、分曬、分存、分售工作, 引導(dǎo)棉農(nóng)采摘棉花時(shí)穿戴白布拾棉兜、帽，用白棉布口袋裝籽棉，用白棉線繩扎口袋；摘花、曬花時(shí)防止異性纖維混入，棉花運(yùn)輸工具不得墊、蓋毛類、化學(xué)纖維織物。要引導(dǎo)收儲(chǔ)加工企業(yè)分級(jí)分等收購、軋花、堆垛，遵守棉花收購市場(chǎng)秩序。
????（六）各地要立即組織發(fā)改、工商、質(zhì)檢、供銷、公安、稅務(wù)等部門，組成聯(lián)合工作組，深入棉花收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，扎實(shí)開展一次本地區(qū)棉花市場(chǎng)清理整頓自查活動(dòng)。各級(jí)發(fā)改、工商、質(zhì)檢等職能部門要建立部門間信息通報(bào)制度、協(xié)作制度，共同做好棉花質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管。在棉花質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作中，不論涉及哪個(gè)環(huán)節(jié)、部門、地縣的違法案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，并依法懲處，不得姑息遷就，不得以罰代刑。要加大對(duì)查處棉花違法案件的曝光力度，強(qiáng) 化社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造輿論氛圍。
????（七）各地、各有關(guān)部門要將近期市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送自治區(qū)人民政府辦公廳。同時(shí)，2012年9月1日至12月31日期間，要按月將棉花質(zhì)量和市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作情況報(bào)送自治區(qū)人民政府辦公廳。

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