棉花種植面積大、產量大，供過于求，再加上經濟不景氣，下游紡織產業步入寒冬，棉花消費減少，致使今年國際棉價大幅下降。??
??????? 沖上152 0173 3840年來價格*高位后的中國棉花，面臨著國際廉價棉花的重重包圍。在國家棉花戰略利益和紡織行業利益之間，該如何平衡？這是個問題。
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??????? 紡織業寒冬
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??????? 酷暑時節，卻是紡織企業的“寒冬”。
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??????? “紡織企業的生產量調到了一個很低的水平。就開工率來說，大的廠家30%-50%，一些小廠，很多都已經停工。訂單不足，市場不好，導致紡織企業生產的不足?！比f達期貨棉花研發中心總監張聞民告訴時代周報記者。
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??????? 我國是紡織大國，紡織含服裝行業的就業人數達4000萬以上。公開數據顯示，截至2011年，紡紗生產能力更是達到全球總產量的一半。而近期，中國棉花協會對17家省級骨干棉紡企業的調查顯示，2012年1-5月，規模以上企業累計紗產量同比下降1%。
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??????? 冰凍三尺，非一日之寒。紡織行業從去年就開始“入冬”了。據中國海關發布的數據，2011年中國紡織品累計出口947億美元，較去年同期上升22.9%， 但增速下滑6.5個百分點。全球*大的紡織企業—魏橋紡織HK.26982011年報顯示，2011年收入152多億元，同比減少14.8%。受國際需求 市場低迷及成本因素影響，一些國際訂單開始向成本更低的東南亞國家轉移。
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??????? 看來，國際市場低迷和紡織企業的成本，是寒冬降臨的主要原因。而紡織企業的成本中，棉花占70%，棉花價格，某種程度上決定了紡織企業的生死。
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??????? 2009年以來，國內棉花價格一路上漲，2010年10月到2011年2月，棉花價格一度達到驚人的32000元/噸。
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??????? 這期間棉花價格的上漲，山東省德州市棉花協會秘書長馬俊凱向時代周報記者分析，一方面，下游紡織行業需求旺盛，而國內產量偏低，即經濟學意義上的自然上 漲；而另一方面，則是游資的炒作。有分析者指出，當時有大量商業銀行的資金進入。由于國內棉花價格的帶動，國際價格也漲起來。
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??????? 漲*必跌。2011年9月份到今年3月份，國家趁棉花價格下降之時進行收儲，使得2011年底至2012年3月國內標準棉價格一直穩定在19300元-19600元/噸，近期才逐漸跌至18000元/噸左右。
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??????? 今年國際棉花價格的大幅下降，是因為全世界棉花種植面積大，產量大，供過于求，再加上世界經濟不景氣，消費不振，下游的紡織產業不景氣，棉花消費減少。
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??????? “到今年3月底，國家以19800元/噸的價格，收了330多萬噸儲備棉，還有2009年結轉的儲備，加起來有440萬噸左右。由于儲備過大，造成了國內與國際每噸3000到5000元的差價?！睆埪劽窀嬖V時代周報記者。
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??????? 目前澳大利亞棉花18000元/噸，印度棉花16000多元/噸，而在國內同等質量棉花要21400元/噸才能買到。
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??????? “現在的情況是，紡織企業用國產棉肯定虧損，用國外進口棉，還能勉強維持。”張聞民強調。
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??????? 但紡織企業必須根據配額進口棉花。根據世界貿易組織協定，我國每年棉花進口配額為89.4萬噸，征收1%的優惠關稅；配額以外的進口棉花，征收5%-40%的滑準稅。
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??????? 馬俊凱向時代周報記者介紹，中國每年消費棉花1000萬噸，生產700萬噸，平均進口量維持在每年300萬噸的水平。
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??????? 也就是說，300萬噸的剛性需求是實實在在的。這就意味著，除去89.4萬噸的配額，每年超過200萬噸棉花剛性需求要通過繳納高昂的滑準稅來進口。
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??????? 每年自產700萬噸，缺口300萬噸，而2011年度，國家又收儲300多萬噸，所以，現在的缺口至少有600萬噸。由于國家儲備制度的限制市場價格低的 時候收儲，托市保證價格；市場價格高的時候放量，平抑價格，多位接受時代周報記者采訪的業內人士認為，根據目前國內棉花穩定的價格趨勢，國家不可能在此時 拋售儲備；那么，解決缺口的**辦法就是加大進口。
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???????? 國家發改委近期發布的數據顯示，5月份我國進口棉花達50.2萬噸，同比增幅達246.2%；今年1-5月，我國累計進口棉花258萬噸，同比增長113.8%。
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??????? 據整理的數據顯示，2011年度2011年9月至2012年9月的進口量大大超過往年，超過400萬噸。
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??????? 這時，配額僅征收1%的關稅優勢就顯現出來了，很多棉企和貿易商都寄望于拿到更多的進口棉花配額，以擺脫困境，因為有配額的進口棉花價格很低，盈利空間大。張聞民透露，市場上的進口配額倒賣價格竟超過3000元/噸。
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??????? 今年雖然**批棉花進口配額已經發放完畢，但數量只有100萬噸已超過89.4萬噸的標準，對于整個市場來說只是杯水車薪；而對于下一步的進口配額，業內人士認為，相關的政策還將進一步收縮。
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??????? 權威數據顯示：今年前3個月，我國出口日本的紡織服裝產品同比增長約7%，同期，日本自越南、柬埔寨進口的同類產品同比增長卻超過40%。而且，部分品牌服裝的原產地由中國變成了越南、孟加拉國等東南亞周邊國家和地區。
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???????? 現實已經敲響了警鐘—中國在原材料上的優勢已不明顯。如果想繼續搶占海外紡織品市場份額，必須另辟蹊徑，提高產品附加值，已經成為每個出口企業必須面對的課題。
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??????? 穩住棉花？
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??????? 為了不重蹈大豆的覆轍—整個油料產業鏈條被外資控制，通過托市收儲，來保證中國棉花種植面積和產量，*終保護整個棉花產業鏈，這是國家的良苦用心。包括征 收配額以外的滑準稅，相當于為進口棉價設置了底限，目的在于減少進口棉對國內棉花市場的沖擊，確保棉農收益。
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??????? 馬俊凱為時代周報記者算了一筆賬：德州地區每畝棉田的成本是480元，包括種子、農藥、化肥、澆地等不含人工，往年每畝正常出產520斤，但由于受災，2011年的棉花2011年4月種植到2011年11月采摘完畢，每畝平均產量僅為475斤。
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??????? 2011年9月至2012年3月，為保護棉農利益，國? 家敞口收儲棉花。按照國家19800元/噸皮棉的收購價格，折算后，每畝棉田的直接收益是1300元。?
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??????? “棉花只能一年種一季,”馬俊凱告訴時代周報記者，“如果一畝地種上一季小麥和一季玉米，收益是1600元左右”。顯然，種糧比種棉花的收益大。而且，種棉花比種糧食費工費時。
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??????? “幸虧有了國家的收儲，如果沒有這種保護性收儲，棉花的價格會更低，棉花就更沒人種了。”馬俊凱說?！叭绻麤]有收儲，下滑到17000-152 0173 384000元/噸都有可能?！?/div>
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??????? 即便如此，棉花的種植面積仍然在下降。馬俊凱介紹，山東德州2012年度棉花種植面積為130萬畝，比去年下降20%；而整個山東省則下降15%，全國范圍下降9%。
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??????? 基于此，國家近期又出臺2012年度收儲政策，價格比2011年度提高了600元，達到每噸20400元。
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??????? 至于收儲數量，張聞民透露，今年5月17日、18日在成都召開的中國棉業發展高峰論壇上，國家發改委相關領導一直在強調，新年度將繼續敞開收購。
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??????? 據報道，在上述會議上，國家發改委相關負責人表示：“有人建議放開棉花進口，多用進口棉降低成本，促進出口。實際上，從經濟學角度來看，價格下降并非能擴大需求，相反會進一步抑制需求，還會帶來惡性競爭。這方面，我們一定要挺住，棉花市場就是要穩定?！?/div>
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??????? 官方態度引發業內人士的思考。一位業內人士評論：“放開進口對刺激需求無益，不能從根本上解決當前紡織消費低迷的癥結所在；國家會堅持之前的方針，維護市場穩定。穩定二字耐人尋味，到底要把棉價穩定在何種水平？”
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??????? 收儲是把雙刃劍。國家棉花收儲價格政策對提高棉農種植意向、穩定國內棉花價格、避免棉花價格劇烈波動，起到了重要作用；但導致的另一個結果，是國內棉價受 收儲價的支撐難以下調，國內外棉價倒掛，造成中國棉紡織行業成本偏高，對紡織品服裝出口造成一定阻力。
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??????? “一方面要保護棉農利益，另一方面也要保護棉紡織業的利益，這是要兼顧的。紡織行業也不容忽視：每年2000億美元的產值、4000萬的工人?！睆埪劽窀嬖V時代周報記者。
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??????? “今年度，我國如果繼續敞開收購，640萬噸棉花，再加上現有的440萬噸儲備，這個年度將超過1000萬噸，這將對市場形成新壓力，收到這樣的巨量，下 個年度又該怎么辦？”張聞民告訴時代周報記者，“我們要調整棉農的保護政策。是不是可以借用糧農植補的這個政策？補給棉農以后，實行棉花價格自由浮動，我 們可以和國外棉花處于一個價格水平。達到這樣效果的話，會有一個比較大的改觀?！?/p>
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??????? 張聞民表示，自產量只要占到需求量1/2或者3/5，就可以保證產業安全。而2011年，棉花的消費量達到1000萬噸，我國的產量占了700萬噸，比例高達70%。
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??????? 中國紡織品進出口商會也對媒體公開表態，當前適當增發一些棉花進口配額，國家財政適當承擔一些棉花虧損，不失為一個選擇，而*終取消棉花進口配額恐怕勢在必行。
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