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???? 在3月20日召開的中國棉花協會二屆四次理事會上，國家發改委經貿司處長張顯斌對中國棉花協會工作給予了充分肯定，并介紹了收儲政策出臺的背景，分析了當前棉花市場形勢。
???? 張顯斌**肯定了中國棉花協會的工作，他認為協會成立晚、成長快、成績大、地位高，通過努力工作在棉花業界樹立了地位，發揮了重要作用。
???? 關于臨時收儲政策，張顯斌認為此項政策從一事一議到制度化，對保持國內棉價相對穩定發揮了重要作用，但在與國際市場關系方面存在一些問題。如果保持國內供給量占70%，國際進口彌補30%的生產格局，就要保證棉農的比較效益。去年確定152 0173 3840元/噸的收儲價格是在當時市場價格30000元/噸的背景下，為防止棉價大幅下跌而提前制定的預案，棉花用工遠遠大于小麥，如果按照1：8確定價格，面積將會進一步萎縮，因此去年提高到1：10。今年從穩定生產角度，價格應該再高一點，但從紡織形勢看又不能再提，各部門會商結果，今年收儲價格小幅上漲3%，以彌補人工和物化成本的上漲，漲幅小于小麥和水稻。從長遠來看，由于糧食生產的剛性，穩定棉花的生產難度不斷加大，如果國家財力允許，可以借鑒美國做法，采取目標補貼制度，但目前各方面還不成熟，臨時收儲制度是現有條件下比較適宜的辦法。
???? 對于新疆去年棉花產量，張顯斌認為至少達到360萬噸。自治區統計局統計為290萬噸，根據軋花企業調查數據，截止1月底已累計收購358萬噸，截止3月 10日，公證檢驗330萬噸，鐵路運出130萬噸，站臺待運190萬噸（其中儲備棉120萬噸，商品棉70萬噸），去年統計局紗產量37萬噸，預計自用棉 40萬噸。當前新疆是大的問題是運輸瓶頸，收儲結束后，一旦紡織形勢好轉，新疆棉運不出將影響用棉需求，發改委將與鐵道部加強溝通，加大運輸力度。
???? 關于棉花形勢，張顯斌認為市場有放大效應，去年情況沒有那么好，今年也沒有那么糟。目前國際經濟形勢不好，紡織品出口萎縮是正常現象，對紡織形勢應該客觀評價，而不僅僅是國內外棉花價格差距問題。今年不僅中國，印度、巴基斯坦等主要競爭對手紡織品服裝出口下降幅度更大。從紡織品生產看，紗產量仍然保持增長，說明棉花萎縮并不代表紡織萎縮，替代纖維數量增長趨勢明顯。2011年度已經過半，已經進口棉花261萬噸，臨時收儲近300萬噸，商業庫存還有一部分，預計全年度棉花需求量低于1000萬噸。對今年形勢應該一分為二看，要利用形勢倒逼，實現紡織調整由數量向質量效益的轉變，使壞事變好事。同時，在當前市場形勢下，他也希望與會代表能提出好的建議，以使調控措施更加積*穩妥，使紡織行業不受大的打擊。