中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)落地已滿(mǎn)周年，一年間這股發(fā)跡于錢(qián)塘江畔的力量沖破了國(guó)與國(guó)之間的屏障，交易規(guī)模從2014年不足2000萬(wàn)美元快速增至2015年底的34.64億美元，逐步形成一套適應(yīng)和**全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，領(lǐng)跑了“買(mǎi)賣(mài)全球”的風(fēng)口。

作為中國(guó)跨境電商的先行者，杭州更是打開(kāi)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新通道，讓中國(guó)外貿(mào)企業(yè)和世界站在了一個(gè)起跑線上，一掃三十年傳統(tǒng)外貿(mào)之弊，讓“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”成為新常態(tài)。

外貿(mào)“新特區(qū)”的制度摸索通得快又管得住

“中國(guó)跨境電商*早可以追溯到152 0173 3840年，從跨境B2B的信息服務(wù)開(kāi)始。2012年8月，國(guó)家啟動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，杭州成為5個(gè)首批試點(diǎn)城市之一。僅時(shí)隔一年，隨著國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策刺激，中國(guó)跨境電商真正火了起來(lái)。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心**分析師、B2B與跨境電商部主任張周平如此說(shuō)。

與一般貿(mào)易不同，跨境電商作為新生事物，特別是被寄予外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)重任的跨境電商B2B，在一片紅火的發(fā)展勢(shì)頭中，特別渴望沖破現(xiàn)存的政府多個(gè)部門(mén)多頭監(jiān)管的壁壘，比如說(shuō)，報(bào)關(guān)、通關(guān)要找海關(guān)、國(guó)檢，退稅申報(bào)要找國(guó)稅，結(jié)匯要找外管等。

“在以前，公司的貨物要么就是走傳統(tǒng)B2C模式，拆分成一個(gè)個(gè)小郵包，要么就只能通過(guò)一般貿(mào)易出口，企業(yè)需要在線下重新簽訂傳統(tǒng)的外貿(mào)銷(xiāo)售合同，往來(lái)寄遞紙質(zhì)發(fā)票等單證，耗時(shí)費(fèi)力。”杭州環(huán)宇集團(tuán)成立于1991年，對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易的弊端，董事長(zhǎng)徐林軍有著切膚之痛。

杭州精準(zhǔn)地抓住了外貿(mào)企業(yè)的痛點(diǎn)，杭州市委常委、中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任佟桂莉說(shuō)：“一般貿(mào)易流程設(shè)計(jì)的海關(guān)、稅務(wù) 、商檢、金融等監(jiān)管模式，已難以適應(yīng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚潭嗥贩N、小批次、頻繁交易的新特征。”

這也正是在2015年3月7日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立杭州綜試區(qū)的核心價(jià)值所在，國(guó)家要求杭州綜試區(qū)破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，逐步形成一套適應(yīng)和**全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

為此，杭州闖出了“六體系兩平臺(tái)”為核心試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。形成了包括“六體系兩平臺(tái)”頂層設(shè)計(jì)框架、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管制度、數(shù)字化管理、推進(jìn)稅收便利化管理、優(yōu)化跨境電商金融服務(wù)、創(chuàng)新智能物流體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、推進(jìn)跨境電子商務(wù)生態(tài)圈、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)商業(yè)模式等9個(gè)方面19條創(chuàng)新政策。

縱橫整個(gè)制度框架，“單一窗口”可謂是遏住了通得快又管得住的關(guān)鍵命門(mén)。目前，杭州綜試區(qū)已經(jīng)建立了覆蓋B2C和B2B的“單一窗口”，這一平臺(tái)劍指部門(mén)多頭管理、企業(yè)多頭申報(bào)的難題。

據(jù)介紹，這是杭州綜試區(qū)數(shù)據(jù)交換樞紐和綜合管理服務(wù)的平臺(tái)，通過(guò)一點(diǎn)接入，建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，聯(lián)通海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等政府管理部門(mén)，以及電商、物流、金融、保險(xiǎn)等企業(yè)主體，落實(shí)“負(fù)面清單”制度，實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，做到“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。同時(shí)，也能為跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供物流、金融、綜合服務(wù)代理等綜合服務(wù)，為綜試區(qū)營(yíng)造高效、便捷、規(guī)范、公平的服務(wù)環(huán)境。

如今，杭州環(huán)宇集團(tuán)旗下的杭州環(huán)宇文化創(chuàng)意有限公司再也不用受困于繁瑣的程序了，在去年7月22日，企業(yè)通過(guò)“單一窗口”申報(bào)了一批價(jià)值為3.4萬(wàn)美元的“萊貝比”牌玩具、家具，成為全國(guó)首批通過(guò)跨境B2B模式出口的貨物。

通關(guān)速度還在加速，佟桂莉說(shuō)，這幾天做了內(nèi)測(cè)，有兩家企業(yè)僅用一小時(shí)就完成了報(bào)關(guān)，在4月份，將會(huì)有100家企業(yè)享受到這一便利。

這就是杭州搭建頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)行制度創(chuàng)新的直接紅利。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K如是評(píng)價(jià)杭州的探索：“杭州經(jīng)驗(yàn)”的寶貴之處在于，不是向國(guó)家有關(guān)部門(mén)要優(yōu)惠政策，而是在制度創(chuàng)新方面做了大量有益探索。

主攻B2B賦能中國(guó)制造打開(kāi)供給側(cè)改革新通道

如果將頂層設(shè)計(jì)、制度供給比作是陽(yáng)光雨露，那么，杭州跨境電商則是一遇雨露就發(fā)芽，一遇陽(yáng)光就燦爛，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展動(dòng)力。

值得一提的是，杭州始終堅(jiān)持把發(fā)展跨境電商B2B作為重大突破口，將跨境電商這種新型商業(yè)模式與中國(guó)制造相結(jié)合，依托“互聯(lián)網(wǎng) +跨境貿(mào)易+中國(guó)制造”，重構(gòu)企業(yè)的生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈、價(jià)值鏈。這正如李克強(qiáng)總理說(shuō)的，跨境電商不是簡(jiǎn)單的“國(guó)內(nèi)老百姓買(mǎi)國(guó)外商品”，大量的是企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，是用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。

“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的效益已經(jīng)盡顯，數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，杭州跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬(wàn)美元已快速增至34.64億美元，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)出口22.73億美元，進(jìn)口11.91億美元，拉動(dòng)杭州外貿(mào)出口增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，成為進(jìn)出口增長(zhǎng)的*大動(dòng)力。此外，僅在阿里巴巴國(guó)際站上經(jīng)營(yíng)的杭州企業(yè)數(shù)就超過(guò)3500家，新增有實(shí)績(jī)企業(yè)超過(guò)1500家，形成獨(dú)具特色的“杭州模式”。

這些數(shù)字的背后，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)行著深刻的互聯(lián)網(wǎng)基因改造。改造動(dòng)力起源于杭州政府順勢(shì)而為的強(qiáng)力推動(dòng)，更來(lái)自于傳統(tǒng)貿(mào)易受困于紅海渴望遨游藍(lán)海。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心**分析師、B2B與跨境電商部主任張周平說(shuō)，中小制造型企業(yè)面對(duì)買(mǎi)家需求封閉、訂單周期長(zhǎng)、匯率風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)空間低等傳統(tǒng)外貿(mào)限制，對(duì)跨境電子商務(wù)的需求更為迫切。

“我父親盧水晶一直做傳統(tǒng)外貿(mào)，這幾年傳統(tǒng)外貿(mào)基本保持在7000萬(wàn)元左右，沒(méi)有增長(zhǎng)，而且利潤(rùn)越來(lái)越低，從15%降到約5%。”杭州水晶運(yùn)動(dòng)機(jī)械股份有限公司總經(jīng)理盧毅說(shuō)，現(xiàn)在他帶領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型做跨境電商，還在美國(guó)洛杉磯建了海外倉(cāng)，2年的銷(xiāo)售額相當(dāng)于父親10年的傳統(tǒng)貿(mào)易銷(xiāo)售額。更讓他覺(jué)得有信心的是，國(guó)內(nèi)外跨境電商處在同一個(gè)起跑線上，為中國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供了彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)。

諸如此類(lèi)的案例不斷在杭州涌現(xiàn)，曾經(jīng)讓傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)摸不到頭腦的互聯(lián)網(wǎng)+，變成了落在口袋里的真金白銀。

“傳統(tǒng)外貿(mào)遇到天花板，面臨著市場(chǎng)訂單不足，利潤(rùn)空間變小，價(jià)值鏈低端等三大問(wèn)題。我們的外貿(mào)企業(yè)再也不能走三十年來(lái)的老路！”佟桂莉如是說(shuō)，她也多次在多個(gè)場(chǎng)合號(hào)召杭州市各級(jí)政府，要不斷給企業(yè)“洗腦”，要想方設(shè)法幫助企業(yè)邁出艱難的“觸網(wǎng)”**步，不能再錯(cuò)過(guò)這一輪歷史性的發(fā)展機(jī)遇期。

傳統(tǒng)企業(yè)從線下到線上，只是邁出了跨境電商的**步。對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，下得是一盤(pán)更大的棋，那就是通過(guò)跨境電商再造一種新的貿(mào)易方式。通過(guò)大數(shù)據(jù)沉淀，使得國(guó)際貿(mào)易更加公開(kāi)精準(zhǔn)透明，剔除傳統(tǒng)貿(mào)易不得不面對(duì)的進(jìn)出口商、代理商等多道關(guān)卡，讓制造端直達(dá)客戶(hù)零售端，幫助企業(yè)提高效益，創(chuàng)制培育中國(guó)制造自主品牌。

“外貿(mào)插上跨境電商的”翅膀“，確實(shí)能減少傳統(tǒng)模式的諸多環(huán)節(jié)，讓原來(lái)那些做OEM的企業(yè)有機(jī)會(huì)從幕后走到前臺(tái)，在網(wǎng)上拓展市場(chǎng)、樹(shù)立品牌。”浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)、研究員張漢東認(rèn)為。

與此同時(shí)，這一新的貿(mào)易方式，也可以倒逼企業(yè)的生產(chǎn)制造、設(shè)計(jì)研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、物流倉(cāng)儲(chǔ)，進(jìn)行一場(chǎng)重構(gòu)革命。隨著試驗(yàn)的深入，杭州更加堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)到，跨境電商打開(kāi)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新通道。

發(fā)生在臨安市貝貝家紡織品有限公司身上的故事是供給側(cè)改革的生動(dòng)寫(xiě)照。臨安貝貝在2014年觸網(wǎng)，下決心打破以往根據(jù)客戶(hù)需求下訂單的外貿(mào)老模式，主動(dòng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了一款針對(duì)小孩的卡通床罩，放上網(wǎng)絡(luò)推銷(xiāo)，沒(méi)想被沃爾瑪一眼相中，當(dāng)年就簽下了千萬(wàn)美元訂單，夠企業(yè)“吃”好幾年。

這一下子提振了信心，兩年來(lái)，臨安貝貝觸網(wǎng)的路越走越寬，主要上網(wǎng)推廣尋找客戶(hù)、配合跨境電商快速出口的節(jié)奏引進(jìn)生產(chǎn)效率更高的生產(chǎn)線，主動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)出新產(chǎn)品供客戶(hù)選擇，送工人、管理層培訓(xùn)跨境電商知識(shí)。。。。。。互聯(lián)網(wǎng)正深刻地改變著這家企業(yè)的基因，“跨境電商不是簡(jiǎn)單地把產(chǎn)品放上網(wǎng)，而是要建立起適應(yīng)跨境電商的整套企業(yè)體系。”企業(yè)副總經(jīng)理林亮報(bào)著一年年外貿(mào)銷(xiāo)售額不禁喜上眉梢，“以往每年約2000萬(wàn)元人民幣的銷(xiāo)售額，2014年達(dá)到近5000萬(wàn)人民幣，2015年更是達(dá)到8000萬(wàn)人民幣，連續(xù)兩年翻倍。”

“跨境電商已經(jīng)是我們企業(yè)的戰(zhàn)略。”林亮說(shuō)出了眾多企業(yè)的心聲，如今跨境電商正成為越來(lái)越多公司的戰(zhàn)略布局，**企業(yè)在海外開(kāi)疆?dāng)U土。不僅如此，跨境電商也滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)民眾對(duì)于中高端“洋貨”的日益增長(zhǎng)的需求，做到了“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。

走進(jìn)位于杭州下城區(qū)的跨貿(mào)小鎮(zhèn)，從“日本 ”買(mǎi)到“澳洲”，再?gòu)摹拔靼嘌?”買(mǎi)到“保加利亞”，在跨貿(mào)小鎮(zhèn)首創(chuàng)的“海彼購(gòu)”跨境保稅國(guó)際街區(qū)，動(dòng)動(dòng)手指“買(mǎi)遍全球”成為現(xiàn)實(shí)。意大利紅酒、巧克力、澳大利亞奶粉、羊毛產(chǎn)品，韓國(guó)美妝和小家電，保加利亞玫瑰精油和手工酸奶等享譽(yù)全球的特色產(chǎn)品豐富了杭州市民的生活，讓這座東方品質(zhì)之城有了更多的國(guó)際范。

面對(duì)杭州跨境電商涌動(dòng)的春潮，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記趙一德感嘆，跨境電商是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的根本途經(jīng)。當(dāng)前中國(guó)中低端供給過(guò)剩與有效需求的捉襟見(jiàn)肘，凸顯了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良策，也是滿(mǎn)足人民生活品質(zhì)提升的紅包。

構(gòu)建跨境電商生態(tài)體系成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)動(dòng)機(jī)

杭州走出的供給側(cè)改革道路正在惠及全國(guó)。1月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，向更大范圍推廣先行試點(diǎn)的杭州綜試區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，廣深等12市將設(shè)跨境電商試驗(yàn)區(qū)。商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元人民幣，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長(zhǎng)率將超過(guò)30%。

面對(duì)誘人的市場(chǎng)蛋糕，杭州雖不再是全國(guó)**，卻意在成為全國(guó)**。浙江省委常委、杭州市委書(shū)記趙一德就說(shuō)：要確保交出“**”答卷。

因此，加快構(gòu)建跨境電商生態(tài)體系業(yè)已成為杭州在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中決心打造的核心競(jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部對(duì)杭州先行先試確立的跨境電商線上交易閉環(huán)、依托大數(shù)據(jù)商業(yè)模式創(chuàng)新、“一環(huán)一圈”跨境電商生態(tài)體系給予了充分肯定。

“一環(huán)”方面，從信息發(fā)布到交易達(dá)成、監(jiān)管服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)和金融支付，杭州已基本實(shí)現(xiàn)了全流程在線化和交易閉環(huán)。

“一圈”方面，去年以來(lái)，杭州跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合阿里巴巴等平臺(tái)，積*通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)，將*準(zhǔn)確的信息匹配給買(mǎi)家賣(mài)家，通過(guò)信保為線上交易真實(shí)性背書(shū)，通過(guò)線上“單一窗口”和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)形成一站式監(jiān)管服務(wù)解決方案，依托大數(shù)據(jù)積累的信用建立在線“云金融”，整合航空、公路、鐵路資源，聯(lián)合順豐、菜鳥(niǎo)、郵政等大企業(yè)，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立智能物流體系，藉此形成線上線下深度融合的跨境電商生態(tài)圈。

很多企業(yè)來(lái)到杭州，看中的就是這里的生態(tài)圈。

“*初我打算把聚貿(mào)建在中關(guān)村?，但考察了許多園區(qū)之后，我回到了杭州。”聚貿(mào)電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)陸宏翔總喜歡用親身經(jīng)歷向朋友推介杭州，“全球電商的中心就在杭州，這里已經(jīng)有完善的產(chǎn)業(yè)鏈和配套設(shè)施，為我們做跨境電商提供了非常多的便利。事實(shí)證明，當(dāng)初選擇回到杭州，是非常正確的決定！”

更讓“陸宏翔們”覺(jué)得振奮的是，在杭州，政府正積*發(fā)揮著“店小二”作用，給跨境電商企業(yè)無(wú)微不至的服務(wù)。

*近，杭州市政府和阿里巴巴一起在力推的“信保”就是金融服務(wù)的一個(gè)重大突破。以往，跨境電商企業(yè)只能通過(guò)交易量來(lái)確定信保額度，交易量大則信保額度越多。現(xiàn)在，杭州市政府建立起信保資金池，主動(dòng)為在杭州的跨境電商企業(yè)背書(shū)，大幅度提升企業(yè)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。

“我們希望用大數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)，幫助外貿(mào)企業(yè)建立網(wǎng)上的信用體系。”阿里巴巴國(guó)際事業(yè)部中國(guó)供應(yīng)商副總經(jīng)理劉國(guó)海說(shuō)。在接下來(lái)的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，杭州要引導(dǎo)新增800家企業(yè)使用信保產(chǎn)品，提升線上交易的成功率，有了信保，雙方有信任，能夠達(dá)成交易。

此外，依托下城、下沙、空港、臨安、江干、蕭山、余杭、郵政速遞等線下園區(qū)，跨境電商企業(yè)也能享受到更好的的政府服務(wù)。

貝貝網(wǎng)就落戶(hù)在杭州綜試區(qū)·江干園區(qū)，其運(yùn)營(yíng)總監(jiān)姜瑩瑩表示，江干園區(qū)的成立給公司帶來(lái)了三個(gè)方面的影響，**辦事流程更加有效率，不僅公司和海關(guān)、商檢等部門(mén)的溝通更加順暢，還打通了商品數(shù)據(jù)的信息流，幫助消費(fèi)者節(jié)省時(shí)間成本，其次更嚴(yán)格的管理規(guī)范為>博客 ，微博 )消費(fèi)者信息的保密工作帶來(lái)了保障，第三筑巢引鳳，園區(qū)的發(fā)展壯大能夠吸引更多跨境電商的人才和企業(yè)集聚在此，為公司帶來(lái)更多的機(jī)遇和人才。

更加難能可貴的是，杭州跨境電商生態(tài)體系的培育絕非政府獨(dú)挑大梁，而是激發(fā)出市場(chǎng)活力，歡迎平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)帶、第三方綜合服務(wù)商、商圈、協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融物流等各種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)充分參與其中，讓這些“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的活躍因子成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。

大龍網(wǎng)是生態(tài)圈中第三方綜合服務(wù)商的代表，這一中國(guó)*大的跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)已簽約落戶(hù)杭州綜試區(qū)·蕭山園區(qū)。大龍網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO馮劍峰透露，大龍網(wǎng)將在杭州落地建設(shè)“兩國(guó)雙館”計(jì)劃，在杭州開(kāi)辦海外精品體驗(yàn)館，把海外的商家引進(jìn)來(lái)與本地商家面對(duì)面進(jìn)行交流；更要在中東核心地區(qū)，如迪拜等地建立中國(guó)品牌精品館，結(jié)合大龍網(wǎng)的約商APP，讓杭州的優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品以線上線下相結(jié)合的方式走出去。

據(jù)目前交易體量測(cè)算，單個(gè)中國(guó)精品體驗(yàn)館每年大約帶來(lái)到1億美元左右的跨境進(jìn)出口額，并且每年都還將有10%以上的增長(zhǎng)，這將助力杭州建起一條強(qiáng)有力的“網(wǎng)上絲綢之路”。

這就是杭州綜試區(qū)生態(tài)體系的生動(dòng)寫(xiě)照，在杭州市政府的引導(dǎo)下，各個(gè)因子聚集到生態(tài)體系中來(lái)，補(bǔ)齊“買(mǎi)賣(mài)全球”中的一個(gè)個(gè)短板，也構(gòu)筑起全新的產(chǎn)業(yè)體系。杭州市長(zhǎng)張鴻銘的話(huà)更是代表著杭州努力的方向：打造出全球*優(yōu)跨境電商生態(tài)圈。 ?