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誰來幫助企業(yè)“走出去”?

作者:百檢網 時間:2021-12-16 來源:互聯(lián)網

“急性子”陳麗芬認為企業(yè)走出去的進度“太慢了”。談到“一帶一路”時,全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬有些激動,她用手扶了一下眼鏡。


江蘇陽光集團作為全國*大的精毛紡生產企業(yè),有一半產品出口歐美。去年響應“一帶一路”走出去戰(zhàn)略,陳麗芬把視線瞄準了非洲的埃塞俄比亞。她準備在那里投資5億美金設廠。


“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和亞洲基礎設施投資銀行的建立,加速了更多像陳麗芬這樣的企業(yè)“走出去”的步伐,外貿合作無論是在地域、領域還是數(shù)額上都有較大增長。


據(jù)商務部統(tǒng)計,2015年1月至11月,我國企業(yè)對“一帶一路”沿線49個國家進行了直接投資,投資額合計152 0173 3840.1億美元。


企業(yè)眼光應該看得更長遠


在選擇埃塞俄比亞之前,陳麗芬考察了8個國家。作為一家全產業(yè)鏈的企業(yè),其中印染部分不能停電,而埃塞俄比亞電力比較穩(wěn)定。另外,當?shù)睾銣睾銤竦臍夂颍WC了產品所需的環(huán)境要求。


但*重要的是,埃塞俄比亞是貧窮國家,所有國家進口產品都是免稅的。從埃塞俄比亞生產的產品,運到歐美兩個市場,只要一兩周時間,運輸成本相當于中國的產品運到日本。


身邊很多企業(yè)都紛紛選擇了越南、柬埔寨等東南亞國家。但陳麗芬考慮更為長遠,她說,再過三五年,現(xiàn)在勞動力資源豐富的東南亞國家也開始沒有競爭力,與目前國內遭遇的情況一樣。


所以,這次她希望“一步到位”。


2010年,陳麗芬就錯失了一次機會。當時很多企業(yè)都跑到東南亞設廠,陳麗芬也去跑了幾個國家。當看到東南亞國家基礎設施差,員工素質跟不上,她就灰心了。“那時候其實沒有緊迫感,覺得自己在國內活得還不錯,好像也沒必要去。”


直到去年,看到國際市場很多客商的訂單都在往東南亞國家轉移,陳麗芬終于坐不住了。從那時開始,她決定“走出去”。


除了中國,埃塞俄比亞面向全球招商引資,也有很多美國企業(yè)在當?shù)赝顿Y。陳麗芬說,在融資成本上,中國企業(yè)并無優(yōu)勢。國內的銀行或者基金雖然很積*,但是融資成本很高,“貸款利息起碼要5個點,美國都不會超過3個點”。陳麗芬建議,政府鼓勵“一帶一路”建設,進行產能轉移,應該給予貸款利息更多的優(yōu)惠。


“大膽的企業(yè)都走出去了,有些企業(yè)比較擔憂,一直在觀望。”全國人大代表、江蘇如東縣委書記潘建華說,這幾年很多服裝紡織企業(yè)由于國內市場飽和,都紛紛來到東南亞,而那批*早大膽走出去的企業(yè),現(xiàn)在都活得很好。


走出去之前要“做足功課”


去年,全國人大代表、揚州市市長朱民陽帶隊考察了幾個“一帶一路”沿線國家。讓他感到困惑的是,考察團“都找不到北”。多數(shù)國家很落后,即使是由政府帶出去的考察團也不知道如何對接,“非常無序”。


全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良認為,企業(yè)發(fā)展到一定階段和規(guī)模,必須要國際化。“一帶一路”給企業(yè)帶來機會,能幫助減少海外風險。


去年11月,崔根良的企業(yè)收購了印尼*大的綜合線纜上市企業(yè)VOKSEL公司。崔根良希望在“一帶一路”沿線國家提高產品市場占有率。公司專門提出了50%以上產品銷往海外、50%以上資本為海外資本、50%以上人才為國際化人才的國際化戰(zhàn)略。


“‘走出去’的潛在風險肯定有,有的風險不可估量。”崔根良說,“走出去”前要做充分的前期準備,要搭建走出去的團隊。他們不懂要懂國際法律、貿易規(guī)則。


他說,學會規(guī)避風險,還是要靠人才。比如,貿易壁壘是公開的,做生意就是要規(guī)避貿易壁壘才能做成功。風險主要靠企業(yè)自身去規(guī)避,**方法就是人才。


朱民陽也認可這個觀點。他舉例說,“一帶一路”沿線國家有50多種語言,如果把漢語翻譯成英語,再翻譯成當?shù)卣Z言,“幾個回合下來,表達的意思都變了,效率也降低了”。為此,他建議國家能設立專門進行語言培訓的人才計劃。


去年,政協(xié)第十二屆全國委員會社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅專門對企業(yè)“走出去”作了調研。


調研發(fā)現(xiàn),企業(yè)“走出去”首要面臨的問題是項目信息的獲取。問卷調查顯示,受訪企業(yè)“走出去”需要了解的信息包括東道國投資法律概況、稅務信息、審批流程、外匯制度、勞工問題、行業(yè)信息、環(huán)境保護要求、知識產權制度、反壟斷制度等諸多方面。但企業(yè)獲取信息的渠道較為單一,主要為政府部門、行業(yè)組織、中介機構和同業(yè)介紹(約占85%),因此投資機構的設立、并購、參股、增資擴股等方案設計,項目風險評估、東道國政府審批流程及審批資料準備等企業(yè)*需要了解的信息,往往較難獲取或獲取成本較高。


在調查內容上,企業(yè)對東道國商務、法律、稅賦環(huán)境的一般性概況調查較為關注,其次是國際投資環(huán)境、東道國安全審查情況、雙邊稅收協(xié)定及勞動政策等,但實踐中這些調查往往流于形式。


企業(yè)在境外投資項目中遇到的與東道國或東道國政府相關的風險依次為戰(zhàn)爭、內亂(38%),法律不健全、爭議得不到救濟(35%),政府腐敗、政策不穩(wěn)定、行政效率低(34%),政府違約、勞工罷工(33%),恐怖主義威脅、民族主義傾向、排華情緒(29%),國有化、征收、征用(18%)。


政府怎么幫企業(yè)“走出去”


“他們質疑我們拿地做什么。”在與埃塞俄比亞政府部門談判購買土地時,陳麗芬主動把規(guī)劃給對方看,但對方一直不信任,企業(yè)也遭到反復審查,并且被要求提供各種擔保手續(xù)。


陳麗芬說,之前的一些企業(yè)到國外投資后,企業(yè)沒有能力兌現(xiàn)原先的承諾,讓這些國家認為中國企業(yè)是來“串土地”撈金,留下壞印象。盡管這些國家對招商引資的態(tài)度都是非常積*的,也非常希望中國的企業(yè)過去投資,提高它們的工業(yè)生產水平,但反復審查在所難免。


陳麗芬認為,要獲得信任,需要一個漫長的過程。


審查時,非洲國家要派人來中國考察,他們的出訪需要總理或者總理顧問級別的官員帶團,并不能像普通商業(yè)活動那樣來去自由,因此消耗了很多時間,“而我們的時間很寶貴,‘走出去’都是有計劃和進度要求的”。


呂志梅的調研顯示,在接受過東道國政府審查的受訪對象中,環(huán)保、反壟斷、反商業(yè)賄賂是主要的審查情形,其他還涉及東道國國家安全審查、反傾銷調查、技術審查以及信息披露方面的調查。過半數(shù)受訪企業(yè)遇到利率(匯率)的突然調整、商品和原材料價格的劇烈波動等市場風險。


眼下,陳麗芬希望國家層面能專門制定一個“走出去”企業(yè)名錄,名錄對有能力“走出去”的企業(yè)進行審核和調研,將符合條件的企業(yè)列入名錄。這些名錄提供給“一帶一路”沿線國家,對方根據(jù)名單里的企業(yè),來選擇合作單位。


讓陳麗芬欣喜的是,國家為“一帶一路”的政策服務越來越完善。前不久,中國社科院旗下專門研究“一帶一路”的藍迪智庫公布了包括她所在企業(yè)在內的203家“走出去”的企業(yè)名錄,分為16個類別。不久后,這個名錄將翻譯成多個國家語言,向全球發(fā)布。 ?


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