????1月16日，本報以《超標！超標！大范圍超標！》為題報道了《紡織染整工業水污染物排放標準》（GB4287—2012）的實施情況。新標準實施已經超過1年，但國內尚有多地未能執行，實施新標準的地區也存在企業大范圍排放超標的情況。一個突出的問題是，企業預處理普遍超標，導致污水處理廠進水嚴重超標，處理負荷加大，進而造成出水超標更加嚴重。由于污泥產生量顯著增加，隨意傾倒的情況頻頻出現。

????作為國內紡織染整產業高度集中的地區，浙江省是國內為數不多開始嚴格執行新標準的地區，也較全面地披露了企業違反新標準的數據。浙江印染布總產量的2/3在紹興，紹興70%以上的印染企業集中在紹興市區和柯橋區。

????在紹興，紡織印染歷來是經濟支柱產業，約占全市國民生產總值30%，但同時也是當地污染排放的*大貢獻者。紹興印染企業如何適應新標準，本報記者實地進行深入采訪。

????是經濟支柱，也是污染排放大戶，紡織印染行業在浙江省紹興市就處于這樣的矛盾之中。河網密布，加之毗鄰全國棉、麻、絲主要產區，紹興紡織印染行業的競爭優勢明顯，但污染也揮之不去。

????歷經數十年快速發展，紹興市紡織印染產業已從上游產品研發，PTA、聚酯、化纖生產到中游織造、染整，再到下游服裝設計、制造，建立了完整的產業鏈，形成了全國規模*大的紡織印染產業群，直接從業人員達20余萬。

????但環境壓力也同樣顯著。以2012年為例，紹興市印染行業工業產值約為988.9億元，廢水排放總量為56萬立方米/日，其中紹興市本級及柯橋區排放量達49.2萬立方米/日，占全市印染企業排放總量的87.9%，全部進入紹興污水處理廠集中處理。按2012年紹興市污水處理廠平均出水濃度計算，每年排放化學需氧量1.7萬噸，氨氮0.12萬噸，占全市規模以上企業排放量的80%。

????紹興是全國紡織印染行業污染問題的縮影。資料顯示，紡織行業污染排放量位居中國工業行業第四位，印染行業廢水處理更是紡織行業長久以來的“老大難”。

????去年3月1日起，《紡織染整工業水污染物排放標準》正式實施，與原標準相比，較大程度地收緊了化學需氧量、懸浮物、氨氮等指標的排放限值。

????環境保護部科技標準司有關負責人稱，實施新標準將提高紡織行業的環保準入門檻，有利于減少水污染物排放，促進紡織行業可持續和健康發展。

????如今，一年過后，企業執行新標準的情況如何？在執行新標準過程中又遇到了哪些困難？記者近日就此走訪了浙江省紹興市多家印染企業。

????企業能適應提標升級嗎？

????設施提標改造需要新增投入50億元以上，平均每家企業新增投資2000萬元，大規模投資可能導致企業集中倒閉

????浙江省紹興市、柯橋區是全國紡織生產能力*大的產業集群基地，印染產量占全國的1/3，并擁有亞洲*大的輕紡市場。新修訂的《紡織染整工業水污染物排放標準》的出臺，對于紹興大多數印染企業來說，無疑是一次嚴峻的考驗。

????以COD（化學需氧量）為例，新標準要求2013年1月1日~2014年12月31日期間，現有企業直接排放廢水的COD濃度必須控制在100mg/L以內，間接排放的COD濃度必須降到200mg/L以內；到2015年，現有企業和新建企業直接排放廢水的COD濃度必須降至80mg/L以內，間接排放濃度控制在200mg/L以內。

????紹興市印染企業執行間接排放標準，也就是自2013年1月1日起，所有企業應該執行印染廢水納入統一管網200mg/L的排放標準。

????但記者采訪了解到，2009年6月1日起，紹興對全市污水進管濃度實行新標準，每噸污水COD濃度必須降至1000mg/L以內。在此之前，印染企業廢水進管濃度達到152 0173 3840mg/L。2012年7月1日，紹興又將這一標準要求提高至500mg/L。

????“新標準于2012年10月19日發布，2013年1月1日開始實施。由于多項指標加嚴，完成標準升級需要時間。可以說，新標準留給企業提標改造的過渡期十分有限。”紹興嘉德紡織印染有限公司總經理陳永良表示。

????另一方面，為達到COD納管濃度500mg/L的要求，近年來紹興市、柯橋區的印染企業投入預處理設施建設的資金總量已經高達30.4億元。“如果要滿足COD濃度200mg/L的納管標準，僅設施提標改造還需要新增投入50億元以上，平均每家企業新增2000萬元。”紹興市環保局污染防治處副處長沈偉榮介紹說。

????值得注意的是，目前紹興市、柯橋區涉及的印染企業貸款規模高達800億元，從業人員20萬。如果在短時間內強制性大規模投資，可能會導致大量印染企業集中倒閉，同時也會大大削弱企業購置新設備和研發新技術的能力。

????土地空間不足怎么辦？

????滿足新標準要求需要2000畝建設用地，自行置換是解決辦法，但不適用于絕大多數企業

????如果說新標準留給企業的過渡時間和提標費用問題可以通過企業自身努力來解決，那么，沒有進行預處理設施改造的土地空間問題，卻是擺在企業面前*大的難題。

????嘉德紡織印染有限公司建于1993年，是一家占地90多畝、產值兩億元左右的印染企業。陳永良告訴記者，為將出水COD濃度降至1000mg/L，公司在2008年開始進行廢水處理設施改造。2010年，為滿足500mg/L的出水標準要求，企業再次對廢水處理設施進行改造。由于建廠較早、沒有預留生化反應空間，公司在2010年不得不將原有的儲料間拆除進行改造。而為滿足200mg/L的新標準要求，企業不得不再次拆除拉毛車間，自行置換出4畝~5畝土地來進行廢水處理設施升級改造。

????據沈偉榮介紹，由于紹興印染企業起步較早，目前紹興市區、柯橋區企業都位于土地資源要素十分緊張的地區，平均占地面積74.84畝，其中預處理設施平均占地5.27畝，主要工藝以物化+生化為主。

????印染廢水污染物濃度高、降解難，要把COD濃度降至200mg/L，需要在目前生化、物化的基礎上增加藥劑投放量和廢水停留時間，或者建設深度處理設施。如果滿足新標準要求，印染企業平均需要再增加土地6.69畝，共計2000多畝建設用地。

????但是，并不是所有的印染企業都可以像嘉德紡織那樣解決問題。沈偉榮坦言，目前，紹興市大多數印染企業沒有足夠新建設施的征地指標或者土地空間。

????“在實際運行中，處理投入不足、專業人員缺乏等原因還會造成很大的超標排放甚至偷排隱患，切實保障穩定達標的難度很大。”紹興市環保局副局長胡劍表示，預處理設施產生的持續性臭氣、總量增加的污泥等環境問題也日益顯現。

????分質提標基礎上集中預處理

????工業園區統一深度處理確保環境質量，通過執行差別政策，促進印染行業轉型升級

????如何在嚴格執行新標準的同時，有效解決企業自行提標過程中存在的約束性問題？經過多次調查研究和論證，紹興市開始試點一條新路——在分質提標基礎上進行集中預處理。

????針對紹興市印染企業高度集中、廢水收集系統較為完善的特點，紹興市向環境保護部申請開展工業集聚區內紡織染整企業實施新標準試點。具體來說，參與試點的企業要確保廢水COD濃度在500mg/L以下進入集中預處理廠，再通過集中預處理將COD濃度降至200mg/L以下，然后再排入深度處理廠。

????“要強調的是，集中預處理模式的前提是明確劃分園區內單個紡織染整企業與集中處理運營單位的環保責任，確保企業COD排放總量不增加，對執行新標準以改善環境質量的目標沒有任何影響。同時要求，企業廢水在進入集中預處理廠時六價鉻和苯胺類不得檢出，也加大了企業廢水處理的難度，促進了印染企業的轉型升級。”環境保護部科技標準司相關負責人表示。

????集中預處理的前提是污水分質收集。工業廢水和生活污水分別收集處理有利于執行不同的排放標準，也可以加強對印染企業廢水排放的監管。為此，紹興市對市區、柯橋區主城區的污水收集系統進行了全面改造，以實現生活污水、工業廢水的分類收集與輸送，工程預計投資約4.61億元。

????成立于2001年的柯橋水處理發展有限公司（紹興污水處理廠）位于柯橋區濱海工業區內，總占地面積1800畝，主要承擔紹興市縣兩地工業廢水、生活污水“集中處理、達標排放”的任務。

????柯橋水處理發展有限公司總經理勞紅標告訴記者，目前公司正在將處理能力30萬噸/日的一期工程獨立出來改造成生活污水處理廠，并執行城鎮污水處理廠一級A排放標準。同時，對總處理能力60萬噸/日的二期、三期工程增加深度處理設施，使工業廢水深度處理工程出水COD濃度從100mg/L下降到80mg/L以下，預計2015年投入運營。

????在紹興市區、柯橋區的印染企業高度集聚區域，企業和專業運營單位共同出資組建了專門的環保科技服務公司，負責集聚區內印染企業的廢水預處理。

????江濱水處理有限公司就是為柯橋區濱海印染產業集聚區建設的項目。雖然濱海印染產業集聚區仍在建設之中，但公司一期工程已于去年3月運行，設計污水日處理能力達20萬噸，目前自行處理污水近兩萬噸，這些廢水主要來自集聚區內新入駐的印染企業。

????江濱水處理有限公司董事長王興亮介紹說，目前公司將集中的印染廢水COD濃度處理到500mg/L，再由管網運送到紹興污水處理廠進行深度處理，未來公司還將建設20萬噸的深度廢水處理設施，以滿足新標準甚至更高要求。

????目前，紹興市要求集聚區內企業的污水排放標準可以放寬到500mg/L，而集聚區以外的企業要嚴格執行COD濃度200mg/L的間接排放標準。

????“一方面，我們解決了企業在執行新標準過程中遇到的一些困難；另一方面，對入園企業和非入園企業執行差別化政策，也間接促進了紹興市印染行業的產業集聚和轉型升級。”胡劍表示。