通過有效溝通，多個案件獲得了妥善解決：中歐在無線通信領域合作穩步推進；美國、埃及分別裁定不對中國53英尺內陸集裝箱、PET采取反傾銷、反補貼措施；秘魯全部取消對華服裝共計276個稅號產品的反傾銷稅；阿根廷等新興市場國家對華發起的14起案件無措施結案。

應對伴隨國際貿易出現的貿易摩擦，積*穩妥實施貿易救濟，既是“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”的要求，也伴隨“一帶一路”建設的始終，更深度契合構建開放型經濟新體制的需要。其意義在于營造良好的外貿環境，在于維護國內產業發展，在于深度參與規則談判，也在于提升公共服務質量。

全球應對光伏行業“硝煙”——

近年來，中國光伏產品成了“雙反”的“重災區”，連續遭遇美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等主要出口市場的反傾銷、反補貼調查，累計涉案金額253億美元。

金額巨大，企業眾多，行業利益面臨嚴峻挑戰。本著兼顧相互利益、促進共同發展的原則，中國政府部門與業界合力積*應對，與美方就妥善解決光伏問題進行了二十多輪磋商；與歐方就價格承諾問題進行多輪對話，并繼續穩妥執行協議；澳大利亞對華光伏產品的“雙反”終裁以“無損害”結果順利結案；加拿大對華裁定較低的反補貼稅率；印度則*終未采取救濟措施；日本未發起立案調查……

一場場“戰斗”中，中國光伏產業逐步成長起來。目前，中國光伏企業的產品結構進一步改善，出口節奏和海外布局更趨合理，自身競爭力和抗風險能力也得到很大提高。

積*化解鋼鐵貿易摩擦——

因產能巨大、出口體量大，中國鋼鐵行業所遭受的“戰火洗禮”絲毫不亞于光伏產業。連續8年，鋼鐵都位居中國遭遇貿易摩擦行業的首位。2015年，中國鋼鐵行業遭遇的37起案件總涉案金額高達47億美元。

為此，政府與業界協作應對，在歐亞經濟委員會油井管和韓國H型鋼反傾銷調查中，雙方均從加強合作和維護穩定關系大局出發，達成價格承諾安排；經不懈抗辯，歐委會就不銹鋼冷軋薄板案終止反補貼調查，取向電工鋼反傾銷案以*低限價結案；充分利用各種多雙邊渠道，就管控分歧、推動產能合作深入展開對話。

“中國沒有鼓勵鋼鐵產品出口，中國鋼鐵企業是在市場充分競爭的條件下進行生產和銷售的。”“中國已經在積*淘汰落后產能。”“化解過剩鋼鐵產能需要一定的時間。”……在多種場合，政府、行業組織、企業不斷發出聲音，為化解貿易摩擦營造有利氛圍。

加強對話增信釋疑——

有效化解貿易爭端不可缺少的是深入溝通、積*應訴，以及與國內外諸多部門進行交流和協作。

通過有效溝通，多個案件獲得了妥善解決：中歐在無線通信領域合作穩步推進；美國、埃及分別裁定不對中國53英尺內陸集裝箱、PET采取反傾銷、反補貼措施；秘魯全部取消對華服裝共計276個稅號產品的反傾銷稅；阿根廷等新興市場國家對華發起的14起案件無措施結案……

在國內部門間，商務部與工信部、海關總署、質檢總局等部門和地方商務部門密切協作聯系，召開貿易救濟與產業發展座談會；在國際場合，中國成功舉辦與美國、歐盟、加拿大、韓國、泰國、巴西、秘魯等雙邊貿易救濟合作機制會議，并派員參加首爾論壇、金磚國家研討會、歐洲大學學院會議、巴西調查機構研討會等貿易救濟領域國際多邊論壇，通過開展互訪交流，與有關國家增進了解和信任。

主動出擊實施救濟——

若只能對國外發起的貿易救濟疲于應對，而不能依法主動運用其保護國內產業利益，決不符合全球**大貿易國的地位。

近年來，中國政府部門與業界緊密關注基礎性產業、戰略性新興產業以及有競爭優勢產業的發展動態，貿易救濟措施從鋼鐵、化工、農業等基礎性產業向醫藥、新能源、新材料等領域延伸。

2015年，商務部根據產業申請，依法對未漂白紙袋紙、取向電工鋼、腈綸、非晶合金帶材4種進口產品發起11起反傾銷原審調查，對緊固件、相紙、白羽肉雞等6種產品發起12起反傾銷、反補貼復審調查；嚴格遵循公開透明的程序和實體公正的原則，調查機關作出4項原審裁決、13項復審裁決，運用國際經貿規則、主動發起貿易救濟措施的經驗日漸積累。

完善制度提高服務——

貿易救濟和貿易摩擦都離不開對國際規則的理解和應用。

商務部總結實踐經驗和世貿組織爭端解決的相關案例，廣泛開展就修訂《反傾銷和反補貼調查聽證會規則》、《傾銷及傾銷幅度期中復審規則》和《反傾銷問卷調查規則》的意見征詢；對外深度參與世貿組織貿易救濟規則談判，維護中國在多邊主導的全球貿易投資自由化進程中負責任的大國的形象，發出中國聲音，提出中國方案，闡明中國立場；在雙邊談判和部分自貿協定談判中就對華歧視性貿易救濟條款展開交涉。

在為產業提供公共信息服務時，商務部及時編發《全球貿易摩擦研究（年度）報告》、《國別貿易投資環境信息（半月刊）》、《應對貿易摩擦動態（月刊）》等，通過加強與業界組織的配合，積*在商協會應訴案件時予以指導，針對維護產業安全、應對貿易摩擦等領域提供多期專業培訓，為業界人士提供法律法規“武裝”。 ?