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? ?國家關于“一帶一路”的愿景規劃的發布,明確了山東在“一帶一路”建設中的定位,沿海港口城市將成為“一帶一路”特別是21世紀海上
絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。隨著各地對接融入方案的陸續跟進,如何搶抓歷史機遇,對接融入,成為擺在山東面前的一道緊迫課題。?
? ? 2日,山東省政協召開“推動山東更好融入‘一帶一路’戰略”專題協商會,省政協委員、專家學者、省政府有關部門負責人等共同為山東如何更好融入“一帶一路”戰略出謀劃策。
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? ?借力境外基金
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? ?“境外項目融資難度大,渠道窄。”山東省政協常委、煙建集團有限公司董事長唐波有著多年的海外投資經歷,在會上談及“走出去”企業的融資問題,他深有感觸。
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? ?唐波稱,境外市場一般是企業的子公司分公司,在“路帶”沿線國家的時間不長,企業在當地尚未積累足夠的信任,很難獲得國外信貸機構的支持,尤其是民營企業,較難獲得扶持資金,融資難問題突出。他建議政府成立專項基金,給予走出去企業一定的補貼。
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? ?他還建議解決“走出去”企業在沿線信息不暢通的問題。“走出去”發現當地生產而國內稀缺的產品,當地也亟需國內物資,供求信息不暢,建議牽頭成立山東省國際貿易電子商務平臺。
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? ?在山東社科院國際經濟研究所所長李廣杰看來,“走出去”企業面臨一系列問題:多數企業對外投資環境不了解,不太熟悉國際投資規則和運作方式,缺乏跨國性專業人才,駕馭國際化經營的能力弱,缺乏資金和金融類支持,融資難融資貴,信息不暢通,國際知名的咨詢機構費用高。
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? ?對此,省政協委員、山東省工程咨詢副總工程師兼金融咨詢部主任熊正文提出,應推進山東金融保險業發展,發展一批海外信用擔保機構,發揮行業協會在“一帶一路”戰略中的作用。同時加大服務業利用外資的力度,謀劃一批重點服務業項目落地實施。
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? ?解決“走出去”企業融資難問題,他建議創新開拓國外資金使用,引導企業注重使用境外互惠的資金,境外保險基金和境外投資合作資金,伊斯蘭基金協會基金,委內瑞拉基金等,廣東省前幾年使用了,效果很好。中國投資協會了解到,這些基金是幫助企業解決融資難問題的途徑之一。
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? ?山東省政協委員、山東財經大學當代金融研究所所長陳華表示,企業走出去風險大,建立法控體系很重要,應設立自己的產業基金。
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? ?注重板塊協作
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? ?“由于山東省并不是‘一帶一路’戰略的核心區,其對接戰略的定位不應是初次的平臺建設,而是二次的增量升級對接,我把它稱之為差異化對接。”省政協委員、山東大學經濟學院副教授徐超麗在會上說。
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? ?在她看來,按照國家的愿景,這次的“一帶一路”愿景規劃要打造的是開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構,目前世界經濟格局正處在重大調整中,而“一帶一路”戰略恰恰是中國抓住發展機遇的差異化開放。
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? ?她分析說,市場經濟發展到一定階段,產業資本受到一定擠壓,經濟便轉向金融化或虛擬化。中國正處在加速工業化階段,使得一部分產能的盈利空間也受到擠壓,大部分需要在空間上進行轉移。此外,資本的另一部分正在與物質資本相分離,開啟了中國經濟的金融化進程。在這種情況下,中國*有可能出現的是產業調整升級。
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? ?在這樣的背景下,山東該如何進行差異化對接呢?
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? ?“山東是制造業大省,但結構轉型升級難度大,這是因為山東的制造業結構偏傳統。在這次戰略框架中,山東處于中等發達水平。”徐超麗表示,從增量升級目標來看,山東對德國的制造技術需求明顯,可以選擇幾條產業鏈與之進行合作。從擴大市場和拉動對外投資與出口層面看,山東制造業有一定的比較優勢,可以通過“走出去”把現有的比較優勢實現為比較利益,“產業鏈是差異化對接的載體,增值鏈是對接的目標。”
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? ?“絲綢之路經濟帶”區域通關一體化,山東處于重要關口和物流鏈建設區,沿海港口城市是支點,特別是在“絲綢之路經濟帶”的區域通關一體化上,青島、濟南占**優勢。她還建議,可以考慮布局更加完整的物流系統,造生產性服務增值鏈。另外,在中韓自貿區和其他雙邊自貿區內,山東的優勢需要進一步釋放。
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? ?她表示,差異化對接也是為了*大限度減少重復投資,避免形成新的結構問題。“路帶”戰略現有國家層面的投資是基礎投資,硬投資多軟投資少,硬投資周期長風險大,流動性差,從各省已發布的情況看,這類基礎建設投資有可能產生新一輪的重復投資,山東可以在國家平臺上著力布局增值項目,同時逐步擴大成熟的產業園區,投資板塊一旦形成,就要注意板塊協作,這是差異化布局的重要載體。
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