國際勞工組織（International Labor Organization,ILO）警告，由于英國即將離開歐盟，柬埔寨的紡織和成衣出口業(yè)可能雙雙面臨短期和長期的風(fēng)險(xiǎn)，而柬埔寨*近上升到中低收入國家可能會(huì)增加其挑戰(zhàn)。

成衣

根據(jù)國際勞工組織*新公告，該行業(yè)在過去二十年中成長驚人，從152 0173 3840年出口8,000萬美元開始，2015年變成一個(gè)出口68億美元的行業(yè)。其發(fā)展嚴(yán)重依賴歐盟和美國市場的的驅(qū)動(dòng)，兩個(gè)地區(qū)分別占出口總額的43％和29％。

尤其是歐盟市場的重要性一直在上升，柬埔寨的成衣和鞋類出口從2009年6.45億美成長到2015年的29億美元，部分原因是根據(jù)歐盟的“武器除外一切都行(EBA：EverthingButArms)“免關(guān)稅準(zhǔn)入優(yōu)惠計(jì)畫和放寬原產(chǎn)地規(guī)則(RuleofOrigin)。

在28個(gè)歐盟成員國中，英國是柬埔寨*重要的市場，自2010年起，也是柬埔寨制品*大的買主。事實(shí)上，去(2016)年，英國吸收了柬埔寨將近三分之一的成衣和鞋類出口到整個(gè)歐盟市場。

然而，國際勞工組織預(yù)測一些來自英國脫歐(Brexit)潛在嚴(yán)重的不利因素，例如疲弱的英鎊和柬埔寨失去優(yōu)惠準(zhǔn)入的可能性。

國際勞工組織解釋：「英鎊大幅貶值意味著進(jìn)口產(chǎn)品對英國消費(fèi)者來說變得更加昂貴。這包括從柬埔寨進(jìn)口的貨物，柬埔寨是一個(gè)高度美元化的經(jīng)濟(jì)體，*低工資和許多其他成本都是以美元計(jì)價(jià)。雖然英國還沒有退出歐盟，其匯率貶值意味著目前的交易環(huán)境已經(jīng)對柬埔寨成衣和鞋類行業(yè)變得更加困難。如果這種貶值是長期的，這個(gè)困難就會(huì)持續(xù)下去」。

長期來看，柬埔寨現(xiàn)在享有“武器除外一切皆行”的優(yōu)惠準(zhǔn)入，可能面臨優(yōu)惠準(zhǔn)入潛在虧損所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。國際勞工組織表示，英國可以維持柬埔寨和其他所謂的低度開發(fā)國家的準(zhǔn)入，或恢復(fù)世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)則。如屬后一種情況，柬埔寨將失去其特殊優(yōu)惠準(zhǔn)入援助機(jī)會(huì)，除非政府安排與英國簽訂新的自由貿(mào)易協(xié)定。

此外，柬埔寨去年從低收入上升到中低收入國家，意味著該國在3年的寬限期后將來可能失去低度開發(fā)國家的地位，以及它從歐盟其他國家獲取的特殊優(yōu)惠準(zhǔn)入，正損害其競爭力，國際勞工組織解釋。

「柬埔寨成衣和鞋類行業(yè)有一段時(shí)間在準(zhǔn)備一個(gè)失去EBA地位導(dǎo)致競爭優(yōu)勢減少的環(huán)境，但在中期內(nèi)柬埔寨需要適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)情況」。