近日，歐盟生物殺滅劑法規(guī)(簡稱BPR法規(guī))正式實施，要求未獲授權(quán)的生物殺滅劑及其處理產(chǎn)品2017年3月1日前退出歐盟市場。寧波出入境檢驗檢疫局專家認為，BPR法規(guī)涉及范圍廣，合規(guī)難度大，處罰措施嚴，將明顯增加我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口成本。據(jù)悉，這是歐盟實施的又一項涉及范圍廣的綠色壁壘，將對我市的紡織服裝等十大類主要出口產(chǎn)品帶來影響。

　　除限制生物殺滅劑本身使用外，BPR法規(guī)還首次將禁令延伸至生物殺滅劑處理物品。目前，殺黏菌劑、防螨抗菌劑、防腐劑等生物殺滅劑，廣泛應(yīng)用于紡織服裝、皮革、鞋類、廚具、家具材料、陶瓷制品、電子電器、油漆涂料、橡膠、塑料等產(chǎn)品中。禁令實施后，上述產(chǎn)品如使用了授權(quán)清單以外的生物殺滅劑，將一律禁止在歐盟銷售。從我市制造企業(yè)的實際情況看，紡織服裝等行業(yè)仍存在使用甲醛、氯苯酚等禁用物質(zhì)的現(xiàn)象，部分則通過水洗、化學(xué)試劑等方式處理，合規(guī)難度較大。

　　BPR法規(guī)的處罰措施也十分嚴厲。企業(yè)如果隱瞞產(chǎn)品所使用的生物殺滅劑，或未在產(chǎn)品上加貼合格的特殊標簽，不僅面臨產(chǎn)品退出歐盟市場的風(fēng)險，還將面臨歐盟各成員國的嚴厲處罰。如德國對違反禁令者處以200萬歐元至1000萬歐元的罰款或5年以下監(jiān)禁;法國將處以7500歐元至7.5萬歐元的罰款或6個月至2年監(jiān)禁。

　　BPR法規(guī)明顯增加了我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口成本。根據(jù)法規(guī)，生物殺滅劑生產(chǎn)企業(yè)需加入歐盟工作組分擔(dān)同類產(chǎn)品的實驗數(shù)據(jù)費用或購買實驗數(shù)據(jù)，并向歐盟繳納500歐元至5萬歐元的行政管理費用。生物殺滅劑處理物品企業(yè)需承擔(dān)上游企業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁，并購買符合歐盟要求的高額生物殺滅產(chǎn)品，同時還需制作特殊標簽。

　　檢驗檢疫部門提醒我市相關(guān)出口企業(yè)，當前要密切關(guān)注BPR法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，積*開展對產(chǎn)品出口的影響和成本提升的評估分析。同時，準確判斷出口產(chǎn)品是否歸屬為生物殺滅劑處理物品類別，確保其中的生物殺滅劑活性成分得到批準，加快制作符合要求的標簽。此外，要從源頭上控制出口產(chǎn)品質(zhì)量，加強對原材料供應(yīng)商的考核管理及合格評定。

　　開放型經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻日益突出。經(jīng)過30多年的對外開放，中國已經(jīng)成為全球**大貿(mào)易國、**大出口國、第二大進口國、第二大吸收外資國、第三大對外投資國、**大外匯儲備國。十二五”期間，我國累計實際利用外資達5911.5億美元，比“十一五”增長37.9%。目前外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國近1/2的對外貿(mào)易、1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收收入，外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　隨著現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展和國際交往的日益頻繁便利，地球就如同是茫茫宇宙中的一個小村落，世界各國人們已經(jīng)生活在一個地球村里。中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展同樣離不開中國。我國向全世界出口鞋100多億雙，相當于為國外每個人提供一雙以上鞋子。現(xiàn)在我們通過網(wǎng)絡(luò)不僅可以買到法國紅酒、瑞士手表、南非寶石等各類商品，還可以出國旅游、留學(xué)，這就是開放給我們每個人帶來的直接好處。

　　當前，我國對外開放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生了根本性變化，未來需要新的開放布局。

　　通過“一帶一路”建設(shè)，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，讓更多的中國人、中國資本、中國產(chǎn)品、中國服務(wù)“走出去”，也讓更多的外國人、外國資本、外國產(chǎn)品、外國服務(wù)“走進來”，形成深度融合的互利合作格局。對外開放是我國的基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，打通國內(nèi)國際兩大市場，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。