作者:百檢網 時間:2021-12-16 來源:互聯網
日本眾議院院會從2016年4月5日開始審議跨太平洋伙伴協定(TPP)批準案及11項相關法案,其中與農業相關者包括新設定7.84萬公噸零關稅稻米輸入配額、牛肉與豬肉關稅大幅調降、肉牛肥育經營安定特別對策及養豬經營安定特別對策之法制化等。由于本會期將于6月1日結束,政府與執政黨希望先后于4月下旬在眾院、5月在參院通過法案,執政黨與在野黨為此展開激烈攻防。
對于史上頭一遭之TPP市場開放共識內容,安倍首相強調:「這是合乎國家利益*好的結果。TPP生效后,日本國內生產毛額(GDP)將持續增加14兆日圓效益,而農林水產品的國內生產額減少程度僅為1,300億至2,100億日圓左右。另一方面,將可帶來日本農產品新的巨大輸出市場,乃經濟成長策略的**」。
由于今年7月日本即將舉行參議員選舉,在32個僅1位議員名額之選區以農村地區居多,因此在野黨堅信勝負關鍵將取決于農村地區。因此4月5日眾議院TPP審議過程中,主要爭論點雖有3項,在野黨特別著力于農業問題。儘管日本政府祭出以補貼方式彌補畜產農家遭受虧損時之因應法案,以示其保護農家之決心。惟在野黨仍以自民黨當初公稱「反對沒有神圣領域而須撤銷關稅為前提之TPP」,但事實卻違反當初公約等,試圖策略獲取「反TPP票」,以圍剿執政黨。
在野黨強烈批判TPP為有史以來*嚴重的農業人禍,生效后,政府試算農林水產品的國內生產額減少程度僅2,100億日圓之結果,實質過低評估。且參眾兩院之農林水產委員會已于2013年通過決議「不同意撤銷重要農產品之關稅」,但稻米、砂糖、牛肉與豬肉等586項重要農產品當中,立即撤銷關稅者有152 0173 3840項,逐漸調降關稅者也相當多,*后全體農林水產品將有82%必須撤銷關稅;至于保留關稅之品項,稻米與奶油及脫脂奶粉將新設輸入配額,牛肉與豬肉等關稅將大幅調降;此外,TPP生效后第7年仍需與美國等5國就關稅問題再進行協議,明顯違反國會決議,不符合國家利益,嚴重打擊農家生活。
針對在野黨之攻擊,森山裕農林大臣強調:「政府試算結果係在實施國內因應對策,維持生產量情形下,計算而得。」安倍首相則說明:「已確保稻米等重要農產品列為撤銷關稅之例外項目」。
其次,在野黨同時嚴厲抨擊政府未公開TPP談判過程相關資訊,乃藐視國會。對此,主管TPP之石塬伸晃經濟財政與再生大臣以根據參加談判前與各國簽訂之保密契約,不能公開與各國具體談判階段之相關內容為由,拒絕公開相關談判資訊,但強調已在全國各地舉辦290場說明會中,公開相關資料達1,500頁,已盡可能公開相關資訊。另一關鍵爭議,乃在野黨有意利用審議TPP批準案之際,要求因政治獻金問題而辭職的前經濟財政與再生大臣甘利明以參考人身分,進行相關聽證,預料朝野雙方在本案將會激烈攻防。 ?
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