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“印度制造”能走多遠?

作者:百檢網 時間:2021-12-16 來源:互聯網

?不久前,印度總理莫迪高調啟動了“印度制造”計劃,提出未來要將印度打造成新的“全球制造中心”。啟動該計劃選在莫迪訪美前夕,一方面是為了在美國面前顯示印度在莫迪領導下將會擁有的光輝前景,另一方面彰顯印度所具有的潛力和決心。一句話,主要是出于自抬身價,以博取美國對印度的重視,激勵美國對印度投資的目的。
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  印度制造業比較落后,產值僅占整個GDP的大約15%,制造的商品質量也比較差。從家具到交通工具,再到工業設備和武器裝備,印度都大量進口。印度街頭的汽車幾乎都是日本或韓國制造的,武器裝備是俄羅斯、以色列、歐洲、美國制造的,甚至連紡織紗麗所需的絲線也要進口,據說班加羅爾的絲質紗麗有99%以上是用中國絲線紡織的。與制造業落后相對的是大量勞動力失業。印度每年進入勞動力市場的年輕人超過1200萬,大部分都找不到正式工作。雖然在過去十多年中,印度軟件業發展很快,但僅能容納200多萬人口就業。制造業落后和大量人口失業成為印度經濟社會發展的一對痼疾。
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  莫迪總理上臺之后,立志要進一步推進印度的改革。基礎設施建設、制造業和智慧城市成為莫迪經濟改革戰略的三根支柱。同時,莫迪還努力懲治官場腐敗,提高行政效率,為外商創造一個良好的投資環境,以吸引外資。在莫迪的強力推動下,“印度制造”運動的勢頭不斷加大。近期,印度決定斥資5000億盧比自建6艘潛艇,而非像以前那樣,把這種先進武器裝備外包生產,這一決定與莫迪發展印度制造業的口號是完全吻合的。
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  從莫迪和印度政府的決心來看,印度制造業將獲得巨大發展,但會不會必定成為下一個“全球制造中心”則并不確定。此前,印度的制造業之所以不能獲得快速發展,主要是由于基礎設施落后、土地較難取得、勞動法規僵化等原因。莫迪政府正在想法設法克服這些障礙。但現在主要的問題是,印度是一個民主的聯邦制國家,各邦土地審批政策既不統一,也不透明,勞動法規也不盡相同。現在人民黨及其盟友大概控制了10個邦的政府和議會。在人民黨及其盟友控制的邦,新的征地及補償辦法正在逐漸推行,勞動法規也在逐步修改,但在其他黨派控制的邦,這一進程受到阻撓。對莫迪來說,將古吉拉特打造成“印度的廣東”易,但將整個印度打造成“全球制造中心”難。
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  所謂的“人口紅利”也是莫迪宣稱的優勢之一。的確,印度青年人口的比例遠超中國,勞動力成本也比中國便宜。但人口數量和年齡結構優勢并不會必然轉化為“人口紅利”。要實現這種轉化需要教育投入、技能培訓、勞工制度、產業選擇等多方面的有效配合和系統的制度安排。要解決印度的大量年輕人失業問題,**必須大力發展勞動密集型產業。但這并不是印度政府特別想做的事情,印度官員希望能優先發展處于價值鏈高端的產業。當然,即使他們想發展勞動密集型產業,也要面對孟加拉、菲律賓、印尼等國的競爭。
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  在吸引外資問題上,印度企圖通過在大國之間左右逢源來獲取資金和技術,但印度的投機主義可能過于理想化。中國擁有巨額外匯儲備,也有對外投資的意愿。但印度既想得到中國的資金,又想得到美國和日本的技術來趕超中國,*終可能什么都得不到。美日希望從印度的經濟發展中獲取切實利益,同時也想利用印度來平衡與中國的關系,如果印度在對華關系方面不能滿足美日的期望,美日也不會輕易給予印度資金、技術和市場,這二者之間存在難以調和的矛盾。此外,印度經濟民族主義盛行,莫迪政府很難容許外資獲得印度經濟發展的*大利益也將嚴重影響外資涌入。
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  實際上,在全球信貸成本正在升高的時代,印度如果真想成為制造業大國,與中國合作成為亞洲生產鏈上的一環才是其真正的出路。亞洲以中國為中心的生產鏈已經成形,這個生產鏈和亞洲金融網絡是重合的。這一鏈條可以延伸,但很難通過制造新的鏈條取而代之。如果印度不愿成為這個價值鏈和供應鏈的一部分,可能永遠也不會成為制造業大國。

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