4月10日，《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出“以新疆為重點(diǎn)，黃河流域、長江流域主產(chǎn)區(qū)為補(bǔ)充，劃定棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)3500萬畝”。

消息傳來，在市場上引起比較大的反響，圈子里的朋友交流感覺《意見》的出臺，對中國棉市是一件大好事，尤其是內(nèi)地，更是好處很多。主要有以下幾個方面：

**，給了棉企、紡企一個清晰的、明確的未來。眾所周知，近幾年，由于農(nóng)民的大量流失，黃河流域、長江流域甚至出現(xiàn)了“百里不見棉”的情形，很多軋花廠*叫苦不迭的是“無米下鍋”。

《意見》明確要劃定棉花保護(hù)區(qū)3500萬畝，而且強(qiáng)調(diào)黃河流域、長江流域主產(chǎn)區(qū)為補(bǔ)充，除新疆的這兩大區(qū)域也將政策落實的重點(diǎn)，尤其是一些宜棉地區(qū)，有種棉傳統(tǒng)的地區(qū)都有望被劃為棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。這樣一來，軋花廠、紡織廠都可以“依區(qū)”建廠，這是一個清晰的、明確的未來。

第二，內(nèi)地棉業(yè)有望擺脫羈絆，向更高處發(fā)展。近些年，內(nèi)地棉花被新疆甩得比較遠(yuǎn)，其中一個很大的原因是內(nèi)地種棉戶比較分散，形不成規(guī)模。而新疆卻大多是“大塊種植”、集中管理。

這幾年，內(nèi)地不少“老棉農(nóng)”、地方政府都在探索內(nèi)地棉花發(fā)展的路徑。《意見》明確提出“要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”，“規(guī)模經(jīng)營”是破解內(nèi)地棉花發(fā)展瓶頸的一劑良方。不少棉農(nóng)都反映，在內(nèi)地種棉總是與玉米、大豆等其它作物混雜，很難形成“大片”范圍，這樣一來，加大了棉花的管理成本和難度。

“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”就要有相關(guān)的配套政策出臺，比如要加大土地流轉(zhuǎn)力度，讓棉花更適應(yīng)現(xiàn)今的技術(shù)手段，更有利于機(jī)械化的推廣等等。

第三，將有利于新疆與內(nèi)地平衡發(fā)展，為紡織提供更多渠道的棉花。不少紡企反映，近幾年新疆棉發(fā)展的很快，但對于紡織企業(yè)來說，使用新疆棉的同時，很多情況要搭配地產(chǎn)棉。

近兩年，由于地產(chǎn)棉質(zhì)量下滑，難擔(dān)配棉重任。很多紡企只能高價購買進(jìn)口棉。《意見》明確了黃河流域、長江流域在中國棉業(yè)發(fā)展上的區(qū)域地位，這樣一來，內(nèi)地棉與新疆棉一齊發(fā)展，互為補(bǔ)充，互為依重，這對于中國紡織業(yè)來說是一大福音。

《意見》是春風(fēng)，將吹綠中國棉花產(chǎn)業(yè)。但不少圈里朋友表示，《意見》落實才是關(guān)鍵，棉花人的積*響應(yīng)同樣也很重要。希望在政策的春風(fēng)下，我們的棉業(yè)越做越好。