近年來，在化解過剩產能、環保倒閉產業升級等背景下，遼寧、江蘇等多地將鋼鐵、化工等重污染企業治理納入相應規劃，明確淘汰任務。全國工商聯環境商會秘書長駱建華表示，“十三五”時期，對于重污染企業的淘汰力度會加大，一方面是治理環境的需要，一方面是淘汰落后產能的需要。

環保倒逼產業轉型多地加速“圍剿”重污染企業

環保倒逼產業轉型提速，大波重污染企業進入關停倒計時。

4月26日，從環保部華北督查中心了解到，根據中央環境保護督察整改要求，為改善區域環境空氣質量，唐山市于近期對唐山鋼聯焦化公司等4家鋼鐵、焦化企業進行了關停。

據了解，被關停的這4家企業分別為：唐山鋼聯焦化有限責任公司、唐山市征楠焦化有限公司、唐山新興焦化股份有限公司、唐山國豐鋼鐵公司北廠區。

環保部介紹，通過對4家重污染企業實施關停，初步核算，可以減少排放化學需氧量152 0173 3840.3噸，氨氮13.94噸，二氧化硫3010.7噸,氮氧化物3405.8噸。

對此，唐山國豐鋼鐵有限公司佟林德在接受媒體采訪時稱，實施關停對企業發展是負面影響，但是，產生的社會效應是正面的。被關停的200萬噸鋼鐵產能納入了產能置換方案，現在已有再建計劃。

環保倒逼企業轉型升級

中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山。在環保倒逼企業轉型升級的壓力下，唐山不得不對曾經的支柱產業下重手整治。

根據環保部介紹，唐山國豐鋼鐵公司北廠區，主要設備有2臺110平米燒結機，3座450立方米高爐，3座50噸轉爐，4臺套連鑄機，2條熱軋窄帶鋼生產線等，年設計鋼鐵生產能力200萬噸，3月31日，國豐鋼鐵北廠區所屬設施拉閘斷電，關停到位。

同時，被通報關閉的還有，設計生產能力焦炭共計274萬噸的唐山鋼聯焦化有限責任公司，年設計生產能力焦炭60萬噸的唐山市征楠焦化有限公司，以及年設計生產能力焦炭50萬噸的唐山新興焦化股份有限公司。

佟林德說：“被關停主要有兩個原因，一是唐山市搞園藝博覽會，我們這個工廠離那里太近，再就是我們的北廠區，按照唐山市新的發展規劃，屬于商住區不屬于工業區了。”

唐山國豐生產鋼鐵年產能是800萬噸，關了四分之一的產能，對企業的影響是負面的，佟林德稱，按照河北省鋼鐵工業結構調整方案，這200萬噸的產能是納入產能置換方案的，將來在唐山其他地方可以置換不超過200萬噸的產能。

“我們已經有再建的計劃了。將來我們肯定是在現有的基礎上生產更高端的產品。”佟林德說。

值得注意的是，在經歷了今年初鋼鐵市場價格普遍上漲后，鋼鐵企業的對于未來鋼鐵市場或許更充滿期待。

一位唐山鋼鐵行業人士表示，鋼材價格上來后，鋼企又能重新賺錢，過去在市場不太好的時候大休的企業，現在又開始重新恢復生產。但是，唐山這個現象還不明顯，此前停產的鋼企主要還是現金流斷裂，銀行的授信沒有增加的話，重新恢復生產的難度比較大。

但是，政府對于削減鋼鐵產能的決心并沒有動搖。河北省省長張慶偉在2016年河北省政府工作報告中明確提出，未來5年河北鋼鐵產能要控制在兩億噸。意味著，相當于把河北省60%的鋼鐵企業關停、整合，鋼鐵產業的集中度將達到90%。

多地“圍剿”重污染企業

“從來沒有污染的產業，只有污染的企業。今天的技術快速發展，生產規模得以迅速地擴張，只有讓那些污染的企業退出市場，才能給好的企業留出發展的空間。”今年全國兩會期間，環保部部長陳吉寧在回答中外記者提問時說。

實際上，近年來，在化解過剩產能、環保倒閉產業升級等背景下，遼寧、江蘇等多地將鋼鐵、化工等重污染企業治理納入相應規劃，明確淘汰任務。

以環境污染問題較為嚴重的河北為例，2013年，河北關停取締重污染小企業8300余家，2014年，更是依法關停了9300多家企業。同時，依據規劃，2016年，河北還要關掉一批焦化廠。

實際上，在環境污染的壓力之下，倒逼越來越多的地方對重污染企業進行圍剿。按照《水污染防治行動計劃》要求，城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。

今年初，遼寧省政府下發《遼寧省水污染防治工作方案》，文件提出，今年起，遼寧省各市將針對城市建成區內現有鋼鐵、化工、有色等污染較重企業制定退出計劃，有序推動污染較重企業搬遷改造或依法關閉。

同時，今年，浙江省寧波市提出，三年內將對石化、化工、涂裝、合成革、印刷包裝、紡織印染、橡膠和塑料制品、木業、制鞋、化纖、化學品儲存和運輸業、電子信息等12類重點排放行業的700家企業進行VOCs（揮發性有機物）污染治理。

對此，全國工商聯環境商會秘書長駱建華表示，“十三五”時期，對于重污染企業的淘汰力度會加大，一方面是治理環境的需要，一方面是淘汰落后產能的需要。

此外，駱建華介紹，淘汰重污染企業的工作難度依然比較大，一旦關停落后產能就會涉及就業、銀行貸款等問題。 ?

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