今年的《政府工作報告》對創新驅動在**傳統產業升級中發揮的重要性做出了高度概括。其實，創新驅動對于傳統制造業轉型升級的重要性已經在紡織行業上下取得了高度共識，不少企業也已經積*行動起來，并取得了一定成效。但是，巨大的成本投入也使不少企業感到力不從心。

徐愛華代表在調研中發現，由于技術創新活動的不確定性和風險性，加上新創企業的風險承擔能力遠不如成熟企業，一旦技術創新活動失敗，新創企業就需要面臨著較大的經濟負擔。因此，她在今年的兩會上提出建議，建立技術創新風險的社會分攤機制。

她說，技術創新風險的社會分攤機制如果能夠有效地建立起來，那么企業就會更加積*主動地投入到創新中去，提高企業在創新主體中的自發性與意愿。完善的技術創新風險社會分攤機制，能夠鼓勵企業大膽創新，不怕挫折和失敗，有利于各種技術創新更好地轉化為增長動力。

這種創新風險機制主要包含財政稅收支持，如：成立專項基金，還可以提高營業稅起征點，使新創企業經營成本降低，激發經濟活力。此外，在扶持科技創新創業型企業方面，還應推動其建立完善的專利申請體系，利用其技術成果加快技術創新的進程，引導企業加快自主研發與技術轉移，加大基礎研究和合作研究的投入力度，增強企業吸收能力。

陳麗芬也表示，紡織作為傳統產業，對高端裝備、企業信息化和智能化的改造十分迫切。她說：“在這方面，我們十分希望國家能夠給予政策鼓勵，真正支持企業圍繞產業結構高端化、裝備技術智能化、生產管理信息化，更好地促進企業采用新技術、新工藝、新裝備、新材料，真正推進和實現制造業向高端發展。” ?