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澳毛進口將進入零關稅時代毛紡企業是否走向高端再高端？

作者：百檢網 時間：2021-12-16 來源：互聯網

? ?提到羊毛人們就會想到澳大利亞。近日，《中澳自由貿易協定》的簽署讓國人為之一振，意味著我國澳毛進口即將邁入免關稅時代。
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? ?澳毛配額內進口關稅將下降為零
? ? 根據之前中澳兩國的貿易條款規定，每年從澳洲運往中國的羊毛，有28.7萬噸可以享受僅1%的關稅。然而，超過這一配額的進口羊毛需要繳納38%的關稅。而剛剛簽訂的《中澳自由貿易協定》內容中提到，我國對澳大利亞的羊毛產品實施國別配額，配額內關稅為零。
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? ?對于我國紡織行業來說，《中澳自由貿易協定》簽訂，**讓人想到的就是羊毛進口問題。由于中國對澳大利亞具有比較優勢，羊毛產品的進口配額也是經常被提及的問題。雖然近年臺灣和印度對澳羊毛的進口量也在逐年擴大，但中國仍舊穩居澳大利亞羊毛*大進口國，進口量占我國羊毛進口總額的68.8%，澳大利亞出口至中國的羊毛占其出口市場總份額的71%。
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? ?據我國海關總署統計，2014年，我國進口羊毛總量為33.24萬噸，進口金額24.27億美元，《中澳自由貿易協定》生效后，必定對我國進口羊毛原料的市場價格和需求產生一定影響。
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? ?據悉，商務部制定的2015年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則中，規定2015年羊毛進口關稅配額總量為28.7萬噸；毛條進口關稅配額總量為8萬噸，自2004年以來我國羊毛、毛條進口關稅配額就一直維持在這一額度。
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? ?根據之前中澳兩國的貿易條款，每年從澳洲運往中國的羊毛，在關稅配額內可以享受僅1%的關稅。然而，超過配額的進口羊毛需要繳納38%的關稅。而剛剛簽訂的《中澳自由貿易協定》內容中提到，我國對澳大利亞的羊毛產品實施國別配額，配額內關稅為零。也就是說原本配額內進口澳大利亞羊毛的1%關稅沒有了，對我國紡織企業來說是一大利好。
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? ?除此之外，甚至有消息傳出，未來根據中澳自貿協定，除了現有的WTO配額以外，澳大利亞將獲得3萬噸羊毛（洗凈重量、約4.3萬噸原毛）的國別配額，配額內關稅為零。同時，國別配額的數量將在此基數上每年增加5%，以此推算的話，到2024年，免關稅進入中國市場待遇的澳大利亞羊毛將達到近4.5萬噸（洗凈重量、約6.43萬噸原毛）。
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? ?雖然從剛剛公布的協定中并未看到相關內容，但無風不起浪，看來這一消息是依賴羊毛進口的國內紡織企業的希望，也是改革的趨勢所向。畢竟之前的羊毛、毛條進口關稅配額制度十年未變，隨著行業的發展，羊毛產業格局的改變，應該建立更為符合國情的關稅配額制度，才能促進企業的繁榮和行業的持久發展。
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? ?對此，行業專家紛紛表示，自從我國加入WTO后，我國每年有28.7萬噸的羊毛進口配額關稅稅率為1%，實際上已經對進口羊毛提供了接近于免稅的市場準入，《中澳自由貿易協定》生效后，可以進一步降低企業進口成本。這在一定程度上能有效加速行業轉型升級，我國的勞動力成本優勢已經十分微弱，不能簡單地依靠勞動密集型產業的產品進入澳洲市場，而是要提高制造業的競爭力，這也要求中國制造業加快轉型升級的步伐。
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? ?《中澳自由貿易協定》影響幾何？
? ?簽訂 《中澳自由貿易協定》幾家歡喜幾家憂，依賴于澳大利亞進口的國內毛紡企業為節省成本而歡欣鼓舞，但對于國內羊毛供應商來說，并不一定是好消息，他們甚至呼吁相關政府機構及時出臺政策予以平衡，避免毛紡企業一頭扎進進口中。還有一些企業并沒有實質行動，未來也未必能靈活運用協定，這些問題都值得行業關注。
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? ?作為我國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平*高的自貿協定之一，《中澳自由貿易協定》讓毛紡行業期待甚高，但也需理性思考，看其能否帶給行業理想中的利益。
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? ?“《中澳自由貿易協定》生效，必定會讓國內依賴進口羊毛的毛紡企業受益，*直接的就是成本的下降，讓企業能夠更大程度地發揮經營效益，提高毛紡企業競爭力。”山東天翔毛紡織有限公司副總經理陳廣周說。
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? ?一家每年進口澳毛3000萬美元的毛紡企業外貿經理說道：“按照1%的稅率來說，一年我們能夠節省30萬美元的相關稅費，這讓我們企業的競爭力更強，企業的議價空間更大，對提高我們的產品競爭力無疑是有益的。”
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? ?對于很多毛紡企業一頭熱的情況，陳廣周說：“企業在喜悅的同時也得考慮到，協定簽訂必將加深我國羊毛進口對澳依賴程度，一損俱損，一榮俱榮。因此，我們毛紡企業應該更為理性看待這一協定，不能盲目投資過熱。”
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? ?除此之外，還有不少行業人士提及協定對中國羊毛市場的沖擊作用。據悉，中澳羊毛具有很高的互補性，競爭性存在，但競爭較小。大部分澳大利亞羊毛質量較高，用于生產高質量紡織服裝產品較多。而國內生產的大部分羊毛，主要還是用于家居地毯類。“近年來，隨著我國毛紡行業的發展，國內羊毛質量逐年提升，因此相關政府機構也應重視《中澳自由貿昴協定》帶給國內羊毛企業的沖擊，盡快提出有效措施，避免企業受損。”這是羊毛生產商的共同心聲。
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? ?更值得注意的是，協定生效后也不是所有產品能夠立即實行零關稅的，也有部分產品需要經過若干年的過渡期，*終實現零關稅。據悉，進出口澳洲企業屆時還需要辦理中澳自貿協定原產地證書。“很多企業雖然知道中澳自貿協定簽署，但對具體實行步驟和申請方式并不十分了解，或是認為手續比較繁瑣，就會有不去辦理的情況發生，這方面我們也會積*給予幫助。”一位出入境檢驗檢疫局的工作人員說道，目前相關的減稅清單已在制定中，企業若有疑問可以向國家出入境檢驗檢疫局咨詢，或者登錄自由貿易區網站進行查詢。
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? ?為中澳紡織服裝貿易發展添動力
? ?在歐美消費市場疲軟的情況下，澳大利亞紡織服裝市場逐漸展現出它的魅力。國內紡織企業表示，在批量小、交期短已成為出口訂單共性的當下，澳洲市場對中國紡織服裝產品表現出的穩定需求，多元化、低門檻的市場特點，使得中國紡織服裝企業更愿在澳大利亞發掘新的增長點。
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? ?在澳大利亞紡織服裝進口市場上，中國制造商占有至關重要的地位。澳洲地理位置和亞洲鄰近，可以充分利用亞洲特別是中國紡織品服裝的強大供應能力。而隨著中國制造的紡織服裝產品品質和設計理念的不斷提升，我國對澳出口也保持著良好的增長勢頭。
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? ?據悉，2014年，中國對澳大利亞出口紡織品服裝54.07億美元，同比增加7.52%。其中出口紡織品12.91億美元，同比增加6.78%；出口服裝41.16億美元，同比增加7.75%。2015年前4個月中國對澳大利亞出口紡織品服裝17.05億美元，同比減少7.34%。
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? ?隨著《中澳自由貿易協定》的簽署，我國出口澳大利亞的紡織品服裝關稅由之前的5%逐步降到零之后，中國出口澳大利亞的紡織品服裝將越來越多，我國與澳大利亞紡織品服裝貿易往來將更加密切、更加通暢。
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? ?協議生效還有一段路要走
? ?2015年6月17日，我國政府與澳大利亞政府正式簽訂了《中澳自由貿易協定》。消息一經發布即備受關注。此時，距離兩國確定結束實質性談判，正好7個月。7個月前，2014年11月17日，國家主席習近平與澳大利亞總理托尼·阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認實質性結束中澳自由貿易協定談判，這也讓漫長的10年談判走向了曙光。
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? ? 《中澳自由貿易協定》之于中國紡織行業意義深遠，也是未來即將受益于此的行業之一。然而，不管是7個月前還是如今，不少中國紡織企業和行業人士過于急躁地解讀了消息，甚至開始倒推各項貿易開放的日期。其實，如果將簽署自貿協定當作兩個國家的一場聯姻的話，中澳之間目前依然還僅僅是宣布“訂婚”而已，此前談判所涉及的就是“婚前協議”的具體內容，而這些協議還必須等待結婚登記手續完成之后，才能*終生效。
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? ?就像新華社所發布的：“此次協定正式簽署，為兩國分別履行各自國內批準程序、使協定盡快生效奠定了基礎。”而澳大利亞政府官網所發布的新聞公告則明確表明：簽約之后，協定將進入兩國的國內法律程序，等待兩國立法機關的審批。
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? ?根據澳大利亞的條約訂立程序，中澳自貿協定經兩國政府簽署后，還有若干步驟需完成。如澳大利亞還需要議會再次討論，相關條約執行委員會也可以就協定內容進行質詢，議會還將審核是否需根據協定對現行法律、法規進行相應的修訂。當兩國都完成了國內審批程序后，雙方政府確認本國已經做好實施協定的準備，協定才會生效實施。
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? ?正如澳大利亞駐華大使館經濟參贊顧兆倫(Lachlan Crew)在年初所表示的，中澳自貿協定簽訂后，兩國會根據協議內容在本國制定相應的措施和實施細則，協議將在今年的第四季度生效。雖然，經過雙方政府的談判人員漫長而嚴密的談判，出現變數的概率不大，但一些小問題也可能會影響協定生效實施的進程。因此，行業人士還是要冷靜對待協定簽署，在協定生效前的這段時間，積*準備，讓企業在協定生效時能夠實現利益*大化、損失*小化。
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