????????????2014年是新疆實施棉花目標價格補貼試點工作的**年，為了準確計量新疆棉花產量，確保棉花質量，核查棉花收購加工企業所開具的籽棉收購票據，保障棉花補貼順利發放到棉農手中，國家對專業倉儲監管棉花實施了入庫公證檢驗。這一舉措使纖檢機構對棉花收購、加工、儲備、交易等全部環節、全部產量的棉花實施儀器化公證檢驗成為現實。歷時兩個半月，筆者認為在后續儀器化公檢過程中入庫公證檢驗是利弊并存的。

　　入庫公證檢驗的優點

　　1.杜絕了樣品造假，保證了樣品的真實性。過去的儀器化公證檢驗樣品是企業自己取樣，由纖檢機構和企業交接后進行檢驗。部分企業為了提高等級，用高等級的棉花樣品替換低等級樣品，樣品的真實性受到質疑，使公證檢驗結果的準確性也大打折扣。入庫公證檢驗制度的實施，從根本上杜絕了樣品造假的問題。

　　2.杜絕了重量造假，保證了重量的準確性。儀器化公檢以來，棉包重量、在線回潮率、含雜率、棉包的皮重都是由棉花加工企業提供，一些企業在在線回潮裝置上做手腳，以降低回潮率，棉包稱重環節在磅秤上做手腳，以增加棉包重量。在扣減包裝物重量和含雜率上盡量少扣，導致棉花公定重量虧重現象嚴重。

　　3.杜絕了責任推諉，明確了責任劃分。在過去的儀器化公檢過程中，出現質量問題，很難找到責任方，就品級或顏色級而言，實驗室留樣保存一個月后已處理，到底是企業造假還是實驗室檢驗、入庫把關不嚴，無從追究。入庫公證檢驗制度對加工企業質量主體責任、承檢機構工作質量責任、監管倉庫管理責任予以了區分和界定。

　　4.2014年是棉花目標價格政策實施的**年，入庫公證檢驗制度為棉花目標價格政策實施提供了準確數據。

　　在實驗室運行過程中存在的一些問題

　　1.抽樣環節出現的問題：入庫后的棉花重量在庫與庫之間扣補上存在一定的差異，企業反映有的監管庫扣水、扣雜、扣重扣得多，有的監管庫扣的少，導致棉花扣重差異較大；入庫后的棉花在抽樣環節出現了樣品數量不夠，重量不夠、重號及樣品缺失的現象，導致整批棉花缺號現象，給后期儀器化公檢帶來困難;入庫后的棉花在抽樣環節出現了條碼被夾包車夾壞、條碼撕壞、有劃痕無法辨認、錄入的現象，導致整批棉花漏檢包數現象嚴重。

　　2.感官檢驗錄入環節存在的問題。手摘棉與機采棉混批；樣品形態較差、長度短；感官錄入系統無法提示該批樣品的缺號；感官檢驗錄入確定完成后，系統無法查找該批樣品是否檢驗完畢；對于缺失條碼的樣品進行補檢時，造成整批超期；今年在監管辦法中取消了同**，但在實驗室檢驗中還是按檢驗批檢驗，加工批152 0173 3840包在錄入時包含多個檢驗批，這樣會有在同**加工的棉包進入不同的監管庫；錄入格式表格太小給錄入工作帶來困難。

　　3.棉花加工企業加工過程中存在的問題。部分加工企業將條碼第三聯縫上，取樣人員在撕下條碼時撕壞條碼；加工企業在刷嘜時將墨刷在條碼上，導致條碼污染無法錄入；部分企業條碼打印機斷針，導致條碼無法錄入；部分企業刀口太淺或只切縱向，橫向不切，給取樣帶來困難。

　　4.HVI檢驗環節存在的問題：樣品條碼無法掃描，HVI無法錄入；樣品批次混亂，HVI檢驗時好多批次正在檢驗中，例如：15臺HVI同時檢驗時，由于在檢驗機構的系統軟件中還是以同**、同一籽棉大垛、同一條生產線加工的棉包為1個批次，所以和進入監管庫的批次是兩個概念，導致可能同時有30多個批次正在檢驗，給監控檢驗數據和數據審核帶來了很大不便。產生同一檢驗批的棉包檢驗數據無法同時發布，造成延期現象。

　　建議

　　1.抽樣單位提高工作質量，盡量減少重號、缺號的問題。

　　2.將加工批(152 0173 3840包)中每個不同檢驗批和檢驗批的樣品數量、流水號段在樣品交接單上寫清楚。

　　3.被夾包車損壞的條碼盡量不要取，取棉包另一面的條碼。

　　4.每個加工批盡量將相同檢驗批次的樣品放入同一個大樣品的袋子中。

　　5.加工廠入庫申報單實驗室應該與駐庫承檢機構共享。

　　6.駐庫承檢機構在取樣時應按《辦法》要求取足樣品量，每個樣品放入條碼。
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