基地。正值當?shù)孛藁ǖ氖召徏竟?jié)，卻看不到太多收獲的喜悅。湖南澧縣澧東村的種棉大戶王煥金一臉愁容，他指著稀稀落落的棉花地告訴記者：“正常年份棉花畝產(chǎn)有600斤左右，今年頂多也就320斤?！?/div>?
不獨王煥金如此。湖南、湖北、江蘇、山東、江西等多個棉花主產(chǎn)區(qū)均反映，2014年棉花單產(chǎn)下降明顯。湖南省棉花種植第二大縣安鄉(xiāng)縣的供銷社等部門做過調(diào)查，當?shù)?014年棉花單產(chǎn)比正常年份下降了40%左右。
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禍不單行，棉花在畝產(chǎn)跌到近年來*低點的同時，價格也跌到了近年來的*低點。記者在長江中下游多地采訪了解到，目前棉花販子進村的收購價是每斤籽棉2.6元至2.9元，是近6年來*低的價格。*近3年，這一價格平均為每斤3.8元。
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洞庭湖平原的棉農(nóng)李文林算了一筆賬，每畝地的種子、化肥、農(nóng)藥、基膜、土地流轉(zhuǎn)、雇工撿棉花等各種成本加在一起，要685元。自己在每畝地至少投3個工，按每個工日100元算，投工300元?！八阆聛?，一畝棉花成本985元，按現(xiàn)在的價賣，每畝收入才945元，等于我干了一年，還要倒貼錢!”李文林說。
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價格掉到近6年來的*低谷，棉農(nóng)普遍存在惜售心理。在湖南華湘棉業(yè)小渡口分公司，往年這個時候，記者總能看到從公司大門到倉庫，排著上千米的長隊，倉庫前半個足球場大的廣場，車輛擁擠，人聲鼎沸。此次記者前往，看到偌大的場地內(nèi)竟然空無一人。
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小渡口分公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理龐海清告訴記者：“老百姓嫌價格太低，不愿意賣棉花?！彼麄児救ツ觊_秤收棉以來，總共也就收了30萬噸，往年同期，至少已經(jīng)收購600萬噸。
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“新政”陣痛
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調(diào)查發(fā)現(xiàn)，往年一旦棉農(nóng)惜售，加工企業(yè)會坐不住，會主動上門收購。令人奇怪的是，棉農(nóng)不愿賣的同時，企業(yè)也不愿收，出現(xiàn)了收購的僵局。
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湖北松滋銀豐棉業(yè)的負責(zé)人王家龍介紹說，整個松滋市6家大型棉花加工企業(yè)，4家前不久才開秤收購，但收得不多?！岸际窍笳餍缘厥找稽c，收購量也就往年同期的5%。”
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這些加工企業(yè)為什么寧愿倉庫空置、機器閑置、工人休息，也不愿意買來棉花加工?
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王家龍算了一筆細賬：棉花販子送到加工廠的價格在3.05元至3.15元之間，按衣分率為38%(即100斤籽棉軋出38斤皮棉)、棉籽價格為每斤1元的標準折算，一噸皮棉的收購成本約為1.33萬元，加工費用、營銷辦公費用、貸款財務(wù)費用約1200元，一噸皮棉的成本約為1.45萬元。“按現(xiàn)在的市場價，一噸皮棉賣1.4萬元，等于我每加工一噸皮棉，就要虧500元，這種生意誰還做?不如閑下來休息啊?！蓖跫引堈f。
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之所以出現(xiàn)“農(nóng)民不愿賣，企業(yè)不愿收”的收購僵局，是因為棉花臨時收儲政策取消后，新棉價格完全由市場決定，國內(nèi)棉價要與國際棉價基本接軌。目前，國內(nèi)棉價雖然比前幾年下降了，但與國際棉價相比，仍然處于高價位。我國棉紡企業(yè)屬于外向型制造企業(yè)，要“走出去”參與國際市場競爭，按照目前的價位，肯定不敢大量購買國內(nèi)棉花。處于棉紡企業(yè)上游的加工企業(yè)自然也不敢放開購入。
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業(yè)內(nèi)人士分析認為，收購與加工企業(yè)觀望慎收、棉農(nóng)觀望惜售、紡織企業(yè)壓縮庫存，等到了年底，農(nóng)民不得不大量賣棉時，很可能出現(xiàn)“棉市亂”，棉農(nóng)收益更成疑問。目前來看，這或許將是政策調(diào)整中難以避免的“陣痛”。
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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強認為，在過去3年中，我國實行棉花臨時收儲，穩(wěn)定了棉花市場，但也持續(xù)遭遇棉花品質(zhì)下降、棉紡業(yè)虧損面不斷擴大的尷尬。為了擺脫這一尷尬，我國實施棉花“新政”，希望以此促使長期低迷的棉花產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高國內(nèi)棉花的質(zhì)量，縮減國內(nèi)外棉價差，增加國內(nèi)紡織企業(yè)的國際競爭力。
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轉(zhuǎn)型已成必然政策還需跟上
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我國棉花產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型已成必然，但相對于實行了棉花目標價格改革試點的新疆棉區(qū)，內(nèi)地9個棉花大省尚未推行這一改革，目前只享受每噸皮棉2000元的定額補貼，其轉(zhuǎn)型之路無疑會更加艱難。
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據(jù)中國棉花協(xié)會調(diào)查，預(yù)計2014年全國植棉面積6340萬畝，比上年下降9.4%。其中，長江流域棉區(qū)和黃淮流域棉區(qū)受生產(chǎn)成本上升、植棉比較效益下降以及取消臨時收儲政策等影響，面積下降較多。
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中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，新疆棉區(qū)更容易實現(xiàn)機械化，成本相對要低，內(nèi)地棉區(qū)多為小農(nóng)種植模式，成本高，效益低，隨著棉價逐漸回歸市場，內(nèi)地棉區(qū)的競爭力下降，部分成本高、效益低的小農(nóng)種植戶、加工企業(yè)將退出生產(chǎn)加工領(lǐng)域。
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調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前低迷的棉價挫傷了棉農(nóng)的積*性，很多棉農(nóng)表示，如果后期棉價沒有回升，2015年將考慮減少棉花種植面積，甚至不再種植棉花。記者綜合多方數(shù)據(jù)分析，按照目前的市場走勢，棉價很難回升，內(nèi)地棉農(nóng)2015年的種植意愿無疑會下降得更明顯，國內(nèi)的棉花種植格局因此將面臨一場大調(diào)整。
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然而調(diào)整之路并不容易，部分嘗試轉(zhuǎn)型的棉農(nóng)損失較重。在湖南棉花**生產(chǎn)大縣華容縣，不少棉農(nóng)今年改種南瓜，結(jié)果到了收獲季節(jié)，南瓜嚴重滯銷，大量南瓜爛在地里，農(nóng)民血本無歸。在公安縣，棉農(nóng)楊俊反映當?shù)厮慈鄙伲O(shè)施破舊，灌溉困難，以前種棉花不需要經(jīng)常澆水，還能應(yīng)付，去年改種水稻和蔬菜，遭遇了嚴重缺水的問題。
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湖南省棉花協(xié)會副會長賀躍鋼說，2014年還只是部分棉農(nóng)改種其他作物，就出了這么多問題，鑒于目前的“賣棉難”，2015年肯定會有更多棉農(nóng)改種其他作物，到時候再出今年的問題，造成的負面影響將更大。多名基層干部告訴記者，收儲政策取消了，棉農(nóng)遇到很多困難，但又不知道怎么幫。“*近下到鄉(xiāng)里，*怕棉農(nóng)問：明年種什么好?”
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中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英建議，要綜合各部門的力量，為棉農(nóng)的轉(zhuǎn)型做好配套服務(wù)，比如加強水利設(shè)施建設(shè)、機耕道建設(shè)等，為棉農(nóng)改種其他作物提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。也要為棉農(nóng)提供市場指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，防止棉農(nóng)“一窩蜂”改種某種作物，導(dǎo)致供過于求，*后物賤傷農(nóng)。
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